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当前山区乡镇一个普遍的的现状就是产业特色不突出、支柱企业太少、新的经济增长点不明显、财政收支矛盾日趋尖锐。要解决上述存在问题,笔者认为:要因势利导,多措并举,大力推进乡镇财源建设,壮大地方财政实力,实现经济可持续发展。
一、发挥优势组合,打造特色产业品牌
山区蕴藏着丰富的自然资源,要充分依托这一优势,强
力打造特色经济走廊。一是通过实施“一乡一业”和“一村一品”战略,按照“基地+农户+企业”的经营模式,因地制宜发展无公害蔬菜、苗木花卉、蚕桑、水产养殖、食用菌等产业体系,同时依靠科技进步,大力提升特色农业品牌,做大做强“绿色”农业,提高产品的附加值,增加农民的收入,促进农村经济的发展;二是以市场为导向,打响乡村生态旅游升温战。山区生态环境优美,要进一步找准切入点,整合旅游资源,挖掘和包装文化品牌,以历史文化来助推旅游服务业的大发展,使生态旅游带来的经济效益凸现出来,促进财政增长,逐步形成生态经济、旅游经济和工业经济相互促进、相得益彰的产业发展新格局。
二、吸纳内外资金,搭建产业增收平台
乡镇经济的繁荣发展离不开项目建设的带动和社会资金的投入。为此,要进一步加大争资、争项的力度,为财源建设提供强有力的支撑保障。一是积极向上争取国家投资和优惠政策。抓住国家扩大内需的宏观政策和沿海地区产业向内地梯度转移的机遇期,广泛吸纳民间资本和信贷资金,加大财政支农资金的整合力度,带动更多的社会资金投入到新农村建设中,尽快培植后续财源,促进农民致富增收;二是利用当地工业园区平台筑巢引凤。通过扶持和服务,促使一批规模大、效益好、带动强、贡献大的工业项目落户“开花”,提高工业企业对财政的贡献率。同时发挥园区集聚作用,加快不同行业骨干企业的培育,发展中小企业集群,提高产品科技含量,延伸产业链条,进一步拓宽财政增收渠道。
三、强化服务功能,实现投资合作双赢
加强山区乡镇财源建设必须按照市场经济规律,积极转变发展观念,将支持的重点由盲目上新项目转移到优化资源、整治环境、扶优壮强上来,全力做好服务这篇大文章。一是创优投资环境。着力在政务、人文等软硬环境上下功夫,不断提高企业竞争力和政策优惠度,加快经济发展步伐,努力营造良好的全民创业氛围和优良经商环境,坚定客商投资和增资的信心,为他们提供一个公开透明、公正合法、公平竞争的法治环境,打造最佳投资洼地效应;二是切实抓好引入项目的后续服务。进一步强化亲商、安商、扶商、富商的意识,建立重点企业月调度制度,及时了解企业的运行情况,千方百计为企业排忧解难,促进企业健康、持续发展,最终达到投资方赚钱和地方经济发展的“双赢”目标。