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市医院迁建工作自政府常务会决定后,迁建办公室迅速组建了市医院建设筹建处,并全面开展了筹备工作,现将迁建工作情况汇报如下:
一、迁建工作进展情况
1.完成了可行性研究报告
2.积极落实项目立项工作
为了尽快完成立项的审批工作,多次与市发改委沟通和商谈,发改委的意见是投资超过一个亿的项目,按规定需报省发改委审批立项。
3.完成了医院选址定点工作
4.多次协商建设用地事宜
关于用地一事,多次与新城办、谭马村就医院用地进行了商谈,新城办及谭马村群众对医院迁建一事非常欢迎,也把此事当作村上发展的新机遇。村上已多次召开两委会及村组代表会议,原则同意医院用地建设。
5.与银行达成建设资金贷款初步意向
6.积极与相关部门联系对项目进行评审
与国土、环保、安监、文物、地震、气象、人防、消防等部门就项目的土地预审、安全评审、环境评审、文物勘察等事宜进行了联系沟通,以上的评审需要立项后正式进入程序。
二、目前需要解决的问题及建议
尽管迁建办公室多方沟通,积极协调,付出了一定的努力,也取得了初步的进展,但总体来看,工程进展仍不理想,没有按原定计划完成开工前的各项准备工作。目前存在的主要问题有以下几个方面:
1.立项
①按照总体规划,由我市一次立项,分期建设;
②由经发局做好国家投资住院楼建设项目变更的申报;
2.定点范围内涉及到的迁移工作
②XX煤业有限责任公司建安公司汽修厂(5794.2m2,8.69亩)整体搬迁;
③复转军人培训中心、焦化厂铁路专线所属土地的划拨。
3.征用土地:包括返还地、地表附着物的赔偿及复垦费。
4.配套建设:给排水、电、气的管网及道路建设。
5.建设资金
①项目资金2600万;
③原址置换;
④争取上级支持;
⑤市财政保障;
⑥争取社会捐赠。
6.相关税费的减免
建设项目中涉及住建、国土、环保、安监、人防、地震、气象、公安、文物旅游等部门的费用应给予政策上的减免。
三、进一步明确工作职责
市医院迁建是一项大的系统工程,任务繁重,涉及面广,现依据市政府常务会议精神,将各相关部门职责细化明确如下:
经发局负责项目立项和国家投资建设项目的变更等工作;
住建局负责项目规划、评审、招投标,配套设施建设及工程质量的质检等工作;
国土局牵头负责土地征用工作及矿务局汽修厂、征稽所的定点搬迁,卫生、新城办等单位配合成立相应工作组,抓紧工作;
财政局负责相关资金的落实,包括贷款、征地费用及国有资产的置换、划拨等工作;
环保局负责项目的环境评审等工作;
安监局负责项目建设的安全评审等工作;
文物旅游局负责文物勘察等工作;
人防办负责人防设施相关手续的审批等工作;
地震局负责抗震能力评审等工作;
电力局负责项目建设期间的电力保障等工作;
新城办配合做好项目实施的相关工作,确保施工顺利;
公安局负责消防评审,确保项目工程顺利进行;
审计局负责项目资金审计工作;
监察局负责项目建设的监督检查;
迁建办公室及卫生局负责医院迁建总体工作的协调、规划、实施,配合好相关部门的工作,定期召开相关会议。
四、下一步工作设想
市人民医院迁建工程是市委、市政府落实科学发展观,缓解群众“看病难、看病贵”的重要举措,是我市的民生工程、重点工程。为加快筹建进度,实现早日开工,需进一步强化领导,严肃纪律,在迁建工作领导小组及迁建办公室的统一组织协调下统一思想,坚定信心,全力以赴,攻坚克难,确保筹建工作加力提速:
1.定期召开领导小组汇报碰头会,强化沟通协调力度。建议从现在开始,每月至少召开1次汇报会,及时掌握进度,及时解决筹建过程中遇到的困难和问题。
2.形成合力。各部门要按照职能,认真履职,密切配合,形成合力,在相关事项的审批过程中简化程序,特事特办,减免或适当减免相关费用,确保迁建工作如期完成。
3.加强督查。为加快迁建工作进度,迁建工作领导小组将强化管理,采取“倒计时”的方法,排好工期,制定切实可行的进度表,明确每一环节的时限要求、责任人员和保障条件等。由监察局根据进度表对各相关部门的工作完成情况进行定期督查,并将督查结果报迁建领导小组办公室。迁建办公室适时召开领导小组会议,向迁建小组汇报工作进展情况并调整进度表。