改进安全生产宣教工作办法

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为确保全市安全生产形势的稳定好转提供精神动力、思想保障和舆论支持。重点抓好以下几项工作：

一、以全面贯彻落实十七大精神为中心内容，充分发挥宣传阵地作用，进一步做好安全生产宣传工作

1、认真学习宣传贯彻党的十七大精神，以党的十七精神武装思想，推动工作，指导实践。全市安监系统要把党的十七大精神的学习宣传，作为 年宣传教育工作的重点。要认真组织单位职工、生产经营单位主要负责人原原本本地进行学习，深刻领会十七大精神，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，进一步用“安全发展”理念指导安全生产工作。通过学习十七大精神，认真理清思路，突出重点，突破难点，明确目标，针对薄弱环节，查找问题，创新工作，转变作风，全面完成 年的各项工作任务。

2、充分发挥各类宣传媒体的作用，加大安全生产宣传工作力度。充分利用好各级电台、电视台、各种报刊、网络媒体的大众化、快速化、形象化、具体化的宣传优势，配合安全生产月活动做好宣传。要在大众媒体上开辟经常性的安全宣教栏目，通过广播、电视、报纸、杂志、网站等多种传媒宣传先进典型和经验，传播安全知识和安全文化，公布举报监督电话，追踪曝光重大安全隐患，报道重大事故的调查处理情况，充分发挥新闻媒体的新闻宣传和舆论监督作用，进一步动员全社会更加关心、支持、参与、监督安全生产工作。

3、大力普及安全生产法律法规，加强安全生产政策和法制宣传。要继续大力宣传《安全生产法》、《刑法（修正案六）》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等一系列法律法规，普及安全法律知识，强化全社会的法制意识，推动安全生产法制化建设。要宣传健全完善党委政府统一领导、部门共同参与的执法机制，宣传和推广各地在安全生产监管执法实践中的创新做法。要组织全体安全生产监督管理人员认真学习安全生产法律法规，提高安全监管人员依法行政的自觉性。

二、大力推进安全文化建设，创新活动载体，进一步提高全民安全意识

1、抓主题活动，强化公民安全观念的树立。

一是送“安全嘱托”到社区。社区是居民主要的活动场所，要定期组织居民在社区进行应急救援演习，最大限度让居民掌握安全防范和救护知识，使之牢固树立防范于未然的意识。要创作突出安全文化内涵的节目到村、社区居委会巡回演出。在安全宣传月咨询活动中，除组织有关部门走上街头，以展板、挂图、咨询、宣传车等形式宣传安全外，还要走进社区宣传，让居民了解安全知识。

二是送“安全体贴”到家庭。要编撰融各类安全为一体的《安全常识手册》，通过免费赠阅、邮寄等形式发放到千家万户，让抓安全的“枕边风”、“耳边风”四季常吹。同时，结合各自安全实际，开展“宣誓教育”、先进模范员工和违章事故员工家属面对面交流座谈会等活动。

三是送“安全宣传”到企业。开展系列安全宣传教育活动，为职工送去“五个一”套餐：即一台文艺演出、一场安全演讲、一本安全手册、一次安全图片展览、一场健康义诊。

四是送“安全教育”到学校。针对道路交通现状，向交通主干道旁的学校委派法制辅导员，定期开展道路交通安全知识讲座。同时，编印安全读本，每学期安排一定课时进行教育。

五是送“安全服务”到农村。针对农村安全意识薄弱的特点，利用乡镇集贸市场和赶圩日，组织相关职能部门经常深入到乡镇宣传安全生产法律法规和安全常识。

2、抓载体宣传，强化全社会安全氛围的营造。

一是发挥户外媒体的作用。设置固定安全标语，制作宣传挂图，举办安全生产巡回展，督促辖区内企业制作“安全文化长廊”等形式，做到安全生产警钟长鸣。

二是大力发展大众性安全文化。总结编写安全生产为主要内容的民间谚语、安全格言、顺口溜、歇后语等大众性安全文化，广为传播，使职工群众在文化交流中，增强安全意识。

三是举办系列竞赛活动。举办安全歌咏大赛、安全知识竞赛、安全征文大赛等，增强活动的教育性和实效性，营造人人讲安全，时时讲安全，处处讲安全的浓厚氛围。

3、抓群众性宣传，不断创新安全文化建设的形式。

要深入基层和企业，把宣教工作的重心下移。要注重发挥各方面积极性，共同组织安全生产宣传教育活动，把工作重心延伸到乡镇、企业、学校、社区和农村，帮助基层夯实安全生产基础建设。要高度重视生产经营单位安全生产宣传工作，利用各种形式广泛宣传《安全生产法》等安全生产法律法规。要在企业的生产和生活区开辟安全生产板报、墙报和各种专刊，在醒目的位置张贴或书写安全生产宣传标语。坚持班前班后安全会议制度，坚持安全活动日制度，有效提高从业人员的安全生产意识。要结合实际，不断创造迎合大众情趣、群众喜闻乐见的多种宣教形式。要从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化建设的基本出发点，切实增强安全生产宣传教育的亲和力和亲切感，避免居高临下式的空洞说教，使人们爱听爱看。要更深入的推进《“十一五”安全文化建设纲要》的实施，要通过安全生产月活动，让安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村，用安全文化提高广大职工群众的安全意识，提高人们的安全素质，引导和规范人们生产、生活的安全行为。

4、抓安全生产月活动，进一步提高全民安全意识。要把安全生产月活动作为安全生产宣传教育工作的品牌工程来抓，各级各部门要进一步组织和动员全社会广泛参与安全生产月活动，精心制定安全生产月活动方案，在活动安排上要创新形式，丰富内容，让各项活动贴近生活，贴近实际。市、县区要充分利用各种宣传媒体，开辟安全生产月活动专题报道和专栏，开展安全“咨询日”活动，组织开展安全生产大检查，排查治理各类安全隐患，开展安全生产月“零事故”竞赛活动。发动企业、学校、社区、机关等单位因地制宜地开展“安全知识演讲赛、我为企业安全献一计、安全生产岗位竞赛、‘安全伴我在校园、我把安全带回家’”等安全文化活动。各县区要至少开展一项社会影响力较大的群众性活动。通过安全生产月活动的开展，让安全生产法律法规知识和安全技能进一步深入到千家万户，深入到各生产经营企业和广大从业人员，进一步提高全民安全意识。

三、充分发挥新闻媒体的作用，努力营造“关注安全、关爱生命”的浓厚社会氛围

1、充分发挥各类宣传媒体的舆论导向作用。一是要立足本市一报两台（ 日报、 电视台、 广播电台），上稿数量明显增多；二是面向本省“一报一刊”（《 日报》、《 安全与防灾》）和国家“一报两刊”（《中国安全生产报》、《劳动保护》、《现代职业安全》），力争多上稿，提高宣传档次；三是要发挥政府网站的作用，做好宣传工作，及时准确反映 安全生产工作情况。同时要发挥各县（区）各类新闻媒体的作用，认真做好安全生产宣传工作。

2、组织新闻媒体开展专题报道。 年，市安委会将与 日报、 电视台、 广播电台等主流媒体联合开展几项专题报道活动。主要对重大安全隐患的整治情况、安全专项整治情况、“安全生产月”活动等安全生产的重点内容多方位进行宣传，为安全发展营造强大的思想舆论宣传。

3、建立宣传报道的激励机制，提高信息报送质量。继续实行宣传信息报道奖励机制，鼓励向新闻媒体多投稿多上稿。市局各科室、各县区（场）要定期向国家、省、市有关新闻媒体及时报送有关安全生产监管动态信息。

四、积极推动安全生产宣传教育体系建设，加强机构和干部队伍建设。

安全生产宣传教育体系作为安全生产六个支撑体系之一，提出的时间早，建设进展快，但是发展不平衡。要采取有力措施，积极推进安全生产宣传教育体系建设，创造条件设立宣传教育机构，建立落实安全生产宣传教育工作责任制，动员和调动各种社会力量，做好宣传教育工作。要加大安全生产宣传教育的资金投入，保证必要的宣传教育经费支出。要利用安全生产月等宣传教育活动，锻炼和培养一支素质高、能吃苦，懂安全，善宣传的宣教干部队伍。现阶段要着重增强三个“能力”，即安全生产政策措施解读能力、服务于安全生产工作大局的转换能力、宣传教育工作的创新能力。