全过程工程造价咨询服务实施方案

③初步审查过后的竣工结算先由评审组审议初稿及明细分析表，征求委托方意见后才出具正是结算审核征求意见稿。

④与参与项目各方的交流；针对审核过程中的分歧交接意见。达成一致后，由发包人、承包人。审核单位三方签字确认行程竣工结算定案表并签字盖章

⑤出具工程竣工结算审核报告

4、工程造价争议鉴证

4.1、工程造价司法鉴定的概念和特征

(一)工程造价司法鉴定的概念

工程造价司法鉴定是指鉴定人受司法机关或当事人委托，依据国家的法律、法规以及中央和省、自治区及直辖市等地方政府颁布的工程造价定额标准，针对某一特定建设项目的施工图纸及竣工资料，利用其专业知识，对建筑工程诉讼案件中所涉及的造价纠纷进行分析、研究、鉴别并做出结论的活动。工程造价司法鉴定作为一种独立证据，是工程造价纠纷案调解和判决的重要依据，在建筑工程诉讼活动中起着至关重要的作用。二)工程造价司法鉴定的特征

（1）工程造价司法鉴定的鉴定对象是与造价有关的工程事实，诉讼当事人一般有承发包双方，有的涉及分包。

（2）由于建筑工程生产周期长，生产过程复杂，定价过程特殊，所以鉴定涉及材料量大，内容多。

（3）建筑工程造价目前正处在新旧体制交替，工程造价计价依据和计价办法正在发生深刻变化的时期，使鉴定的依据处于指导与市场价并存、行业标准多元化的境地。

（4）建筑市场承包商之间竞争十分激烈，垫资承包、阴阳合同、拖欠工程款、现场乱签证、工程质量低劣等社会现象在诉讼活动中全部折射出来，鉴定难度大。

（5）当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不与支持。

4.2、工程造价司法鉴定的委托和受理

(一)委托主体、委托方式及内容

（1）委托主体：各级司法机关、公民、法人和其它组织

（2）委托方式：一般采用委托书，委托书采取书面形式。

（3）委托内容：受委托单位名称、委托事项、鉴定要求(包括鉴定时限)、简要案情、鉴定材料。

（4） 造价鉴材料及依据

诉讼状与答辩状等卷宗；

工程施工合同、补充合同；

招标发包工程的招标文件、投标文件及中标通知书；

承包人的营业执照、施工资质等级证书；

施工图纸、图纸会审记录、设计变更、技术核定单、现场鉴证；

视工程情况所必须提供的其他材料。

（5）司法机关委托鉴定的送鉴材料应经双方当事人质证认可，复印件由委托人注明与原件核实无异；其它委托鉴定的送鉴材料，委托人应对材料的真实性承担法律责任。送鉴材料不具备鉴定条件或与鉴定要求不符合，或者委托鉴定的内容属国家法律法规限制的，可以不予受理。

（6）受理主体及受理方式

1）受理主体：有工程造价咨询资质的中介机构，

2）受理方式：只接受委托人的送鉴材料，不接受当事人单独提供的材料。不能即时受理的，应在7天内对是否受理作出决定。 委托方和受理方应签订《司法鉴定委托受理协议》。4.3、工程造价司法鉴定的实施

工程造价司法鉴定应遵循科学、客观、公正、合法的原则。科学，即用专门知识采用科学方法进行鉴定；客观，即按照工程的真实面貌作出分析判断；公正，即要客观地听取两方的意见，并且最好同时听取，公开地进行鉴定活动；合法，即从委托到受理，从形式到内容，从技术手段到依据标准必须符合有关法规的要求。一)初始鉴定

司法鉴定机构应在3日内指派具体承办的司法鉴定人进行初始鉴定。鉴定人应具备工程造价司法鉴定资格。同一司法鉴定事项由二名以上人员进行鉴定时，第一鉴定人对鉴定情况负主要责任，其他鉴定人负次要责任。

鉴定方案的确定

司法鉴定人要全面了解熟悉案情，对送鉴材料要认真研究，了解当事人争议的焦点和委托方的鉴定要求，结合工程合同和有关规定提出鉴定方案。因为建设工程情况错综复杂，鉴定方案直接影响着鉴定结论，所以鉴定方案必须经鉴定机构的技术负责人批准后方能实施。

案情调查

(1)案情调查的重要作用：

一是避免其中一方当事人的先入为主，能够客观、公正地了解案情；