瞭望丨一些地方的中小学安全教育沦为形式主义：说起来很重要，做起来靠边站

“有的地方把安全教育责任单纯当作学校责任，认为学校落实了，工作就做完了。”多位受访学校教师、教育部门的领导及高校教育专家认为，安全教育不够“安全”，也与公安、综治等联席部门及街道、乡镇、村社等未能在宣传、教育、管理、防范上发挥出应有作用有关。

“学生出了校门，安全教育却跟不上。”兰州大学高等教育研究院副教授王茜说，学生发生溺水等安全事故后，问题反思过多聚焦于学校教育的缺位上，但缺乏多方联动教育机制上的反思，无法做到举一反三。“不能仅满足于将安全教育责任层层传导，把落实安全教育责任变为完成安全教育责任的传导任务，出了事故后，更需要从全链条层面进行系统反思。”

用责任心写好责任书

多位受访基层教育工作者认为，要真正把安全教育看作生命教育，用全社会的责任心写好学生安全教育的“责任书”。

目前，安全教育已经纳入中小学日常教育教学活动，但从实际效果来看，各地学校执行力度并不一致：重视度高的学校，开展力度大、手段多样，教育效果明显；而重视度不够的学校，有的仅把安全教育纳入主题班会提上几句，不但起不到更强的教育效果，反而容易给低龄中小学生造成安全教育不重要的错觉。

王茜建议，学校应将安全教育融入课堂教学、学科建设等立体层面统筹考虑，并选取符合实际效果和各阶段学生特点的教材，加强案例教学，注重养成学生安全习惯和意识。

也有受访中小学教师建议，教学中需多采取学生易于接受、能上手能实践的形式，比如利用新媒体手段，观看电影、短剧及动漫，避免简单的知识灌输；也可开展情景式、模拟式安全教育。

安全教育涉及种类多、部门多头，多位受访者建议，要避免涉及安全教育的相关要求、检查、规定相互重复打架，系统梳理安全教育相关的考核检查项目。

多位受访教育专家和中小学负责人说，要科学厘清校内责任与校外责任，廓清教学责任和社会责任，将安全教育系统化，扭紧社会合力，提升校内教育和校外教育的实效，不能简单地将责任甩给学校。

一方面，对于校内安全教育，有关部门不能把和学校签订“责任书”当成“免责书”，要多一些配合支持，少一些文件表格，把安全教育空间留给学校。同时，用好检查督导的指挥棒，多问学生、多测实效，最大限度避免应付了事、形式主义。

另一方面，在校外安全教育上，地方政府、安全教育部门、社区以及家庭等安全教育相关责任方，都应发挥各自优势力量，参与到安全教育各个重要环节，及时发布风险提示和预警，完善各类安全防护设施，加强日常巡查，提升全社会的安全教育意识。

同时，更要多方合力帮助中小学生提升安全意识，帮助其多渠道学习自救方法，厚培安全素养，让每一个中小学生都能成长为安全教育的实践者和传播者。LW

刊于《瞭望》2020年第31期

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