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为大力弘扬雷锋精神，着重围绕“五个更加”全面提升企业登记注册效能，积极促进学雷锋活动常态化，努力推动创先争优活动不断深化，按照兰州市2013年城市文明程度指数、志愿服务和未成年人思想道德建设工作相关精神，结合我局实际，制定窗口单位开展学雷锋树新风服务提升活动实施方案如下：
一、总体思路
以窗口服务全国一流为标准，以优化服务为主线，以“学雷锋、树新风”和“礼貌待人、诚信服务”为主题，以满足服务对象需求为导向，深入开展工商部门窗口单位“学雷锋树新风服务提升活动”，大力加强工商干部职业道德建设，深化服务理念、规范服务标准，改进服务细节、优化服务流程，美化服务环境、提高服务质量，持续深化本局文明城市建设工作。
二、工作目标
通过开展工商窗口单位“学雷锋树新风服务提升活动”，实现以下目标：
(一)全面完成全国城市文明程度指数测评目标任务;
(二)建设一批优质服务示范窗口、标兵，在窗口形成文明服务新风尚;
(三)以党员志愿服务为主体，结合工商职能，深入街道社区和服务对象开展学雷锋志愿服务行动，树立锦江工商良好形象，推动社会形成学雷锋良好氛围。
三、主要工作
(一)广泛开展“学雷锋树新风”志愿服务活动。
1、以“岗位学雷锋、红盾树新风”为主题，组织干部开展服务效能提升活动。重点围绕学习雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神和干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，组织发动干部职工开展比服务、比奉献、比敬业、比创新的“四比”活动。
2、以“我为市场主体办实事、我为市民群众办好事”为主题，结合职能拓展学雷锋的实践载体，开展注册登记上门服务、延时服务等“五服务”，消费者权益保护进校园、进社区等“五进”宣传教育及零距离维权工作，工商所干部深入社区开展创业就业指导、深入市场开展环境和秩序维护引导活动、深入企业指导品牌战略和“守重”企业创建等各类志愿服务活动，进一步提升服务意识。每个窗口单位每月至少开展1次“学雷锋树新风”活动。
3、以“寻找身边的雷锋”为主题，开展树先学先活动。深入开展“为民服务创先争优”活动，大力选树先进典型，组织开展“我身边的活雷锋”、“我心中的雷锋”等榜样寻访工作，深入挖掘身边的先进典型，展现红盾风采，形成比学赶帮超的浓厚氛围。
(二)大力开展“礼貌待人、诚信服务”主题活动。
1、以社会主义核心价值体系为根本，深化“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”主题教育，积极打造“诚信服务窗口”，要求窗口工作人员自觉树立诚信意识，主动遵循诚信规范，大力推进诚信建设。
2、大力整治诚信方面的突出问题，着力构建讲求诚信的长效机制，引导干部职工从身边事做起，从一言一行做起，牢固树立“守信光荣、失信可耻”的信用意识和道德观念，自觉抵制各种不讲信用行为，增强社会责任，树立依法办事、诚实守信的良好形象，培育部门诚信文化。
3、以文明服务为重点开展“做文明有礼成都公务员—文明礼仪进窗口”活动。加强文明礼仪培训，以文明礼仪常识、服务规范、岗位技能为主要培训内容，提高工商窗口干部文明服务素质。开展文明细胞创建，广泛开展优质服务(示范)窗口、单位和标兵等细胞创建活动，提升工商窗口文明服务水平。
(三)全力完成工商部门窗口建设和服务提升要求。
1、规范“四类服务”(服务承诺、服务流程、服务礼仪、服务标识)，畅通“四个无障碍”(投诉处理、语言交流、残障设施、便捷服务)，达到“四个一流”(服务设施、服务环境、服务品质、服务水平);
2、开展工商窗口建设和服务提升监测工作。局人教、监察等部门，依据《2012年成都市窗口行业文明状况测评体系》，组织对各工商窗口“学雷锋树新风服务提升活动”，重点是主题活动、文明用语、指示标识、服务态度、办公环境、咨询投诉机制等方面，进行常态监测和评估。必要时，可组织本局行风监督员、工商联络员采取问卷调查与实地考察相结合的方法，对本局窗口单位进行暗访和综合测评。
四、窗口服务提升标准
(一)服务流程和标识规范。
1、按照“简化办理流程，缩短办理时限”原则，建立和完善以服务对象为中心，方便、快捷、高效的服务流程。工作人员熟练掌握各项工商业务的受理程序。正常情况下服务对象排队等候时间不超过15分钟。
2、以《2012年成都市窗口行业文明状况测评体系》和工商所标准化建设要求为标准，规范设置和完善公共服务设施的导向标识、图文信息指示牌。各类标识设置规范、图文清晰，位置醒目、更新及时、保持整洁。
(二)礼仪服务温馨。
1、窗口工作人员着装规范，仪容整洁。
2 、服务态度主动、热情、耐心，言行举止文明，使用文明用语，不说不文明忌语。
3、工作时不做其他事情、不无故拖延、不随意离开，无人值守时，岗位应有未在岗提示说明。
(三)投诉处理和语言交流畅通。
1、在服务大厅醒目位置设立投诉窗口，公开投诉电话、意见箱/薄、投诉记录本，方便市民投诉。
2、及时处理投诉问题，规定和公示投诉问题办结时间，及时、有效地解决市民反映问题。
3、在接待服务对象和处理市民投诉时使用普通话。
(四)服务环境和设施舒适。
1、公共区域环境整洁优美，文件资料摆放有序，地面和立面整洁卫生，工商标识标志规范，“门前五包”责任制落实到位。
2、服务大厅便民服务设施齐全且功能完好、整洁有序。
3、消防设施功能完好、维护保养到位，消防通道畅通，无堵塞、占用现象，有明显紧急出口导向标识(工商所)。
4、服务大厅无障碍设施功能完善，入口和大厅不设台阶或设有缘石坡、电梯等供残疾人通行的设施，卫生间有残疾人专用厕位、标识和扶手等(工商所)。
5、咨询服务工作人员业务熟练，回答及时准确。
(五)便捷服务人性化。
1、有条件的窗口单位要设立机动车、非机动车停放点。
2、设置特殊人群办事绿色通道，提供饮水、书写等便民服务，做到服务精细化人性化。
(六)诚信服务到位。
以服务群众为己任，坚持诚信服务。全面实行服务内容、服务标准和服务承诺“三公开”，对服务内容、标准、时限、流程作出公开承诺，公布服务监督热线，接受社会和群众评议、监督。
五、工作要求
(一)高度重视，狠抓落实。各窗口单位要高度重视 “学雷锋树新风服务提升活动”，建立健全组织机构，切实加强领导，将活动纳入本局城市文明程度指数测评工作体系和工商所“两化”建设目标管理，做到组织到位、措施到位、保障到位。要对照提升标准，研究制订具体实施方案，广泛发动、有效推进，将提升行动的每项任务、每个环节落实到每一个窗口工作人员，坚持以测促创工作思路。同时接受区文明办总体安排、检查指导和督促。
(二)解决问题，有效提升。要加大监测力度，通过互评、重点监督等多种手段，推动各窗口单位及时发现、改进服务中存在的突出问题，促使服务意识明显增强，工作效率明显提高，群众满意度明显提升。
(三)及时总结，加强宣传。要及时总结推广工作中的好做法、好经验、好典型，不断将活动引向深入，扩大活动影响面，树立工商窗口文明形象。
(四)规范档案，报送信息。各单位要安排专人，根据报送标准做好“学雷锋树新风服务提升活动”的文字、图片、媒体报道等基础材料的收集、整理、归档工作，按照时间节点向局人教科及时报送。
