工商行政管理文书讲座之一——概述

一、工商行政管理文书的概念

工商行政管理文书主要是指国家工商管理部门依据国家法律和行政法规，对各类企业提出的开业、变更、歇业、注销等请求予以审查核准并依法进行登记的各种专用文书的总称。这类文书的职能主要在于依法行使政府职能，维护社会经济秩序，建立市场行为规范，加强对市场的管理与监督，从而有效地实现保护国家、企业和消费者及社会公共利益的目的。

二、工商行政管理文书的分类和特点

工商行政管理文书按照内容来划分，可分为开业登记文书、歇业（注销）登记文书、变更登记文书和筹建登记文书等四类：按照企业性质来划分，可分为一般企业文书，股份制企业文书、外商投资企业文书、私营企业文书、个体工商户文书等五类。作为系列化的专用文书，工商行政管理文书具有其鲜明的特点，这主要表现在内容的规定性和格式的表格化两个方面。

（一）内容的规定性

这类文书均体现了国家对企业法人资格及生产：经营事项的规定审查程序，是企业开业。歇业、筹建、变更登记取得法律卜的认可的基础和前提，也是企业具有生产：经营活动权利的依据和凭证。因此，它的内容要素必须依据国家有关法律法规来确定，写什么不写什么一定要依据有关规定，严格照章办事，不得随意增添或减少。

（二）格式的表格化

为了使工商行政管理文书规范化、标准化，便于企业填写，便于审查机关审核，国家工商管理局专门制作了样式统一的文本，这些文本都设计为表格化的，其项目及填写要求均有明确规定，各个企业只需对号入座，逐项填写即可。