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民主化村级治理的两种类型
" 当前学术界在讨论村民自治或村级治理时,大都忽视了对村级治理类型的区分。村民自治作为一种民主化的村级治理制度,在具体实施过程中,因为面对制度环境的不同,而具备相当不同的效果和表现,不能理解村民自治所面对的特殊环境,也就难以理解村民自治这样... [
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居民自治中的三维体制构架
" —以上海市源竹居委会选举改革试点为例 随着改革开放的不断深化,社会主义市场经济的不断完善,传统的单位体制逐步瓦解,社会逐渐向多元化转变,国家开始逐步退出社会领域,市民也渐渐回归社区。城市基层社会结构的变化改变了原来居民自治赖以存在和发展的... [
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论全球化背景下中国政府行政模式的转换
" 摘要:政府行政模式(medel of governmental administration)是政府行政理念、行政职能、行政目标和行为方式的总称;它与一定的环境背景相适应,并随着环境背景的变化而转换。全球化(Gobalization)是对世纪政府公共行政面对的新环境,WTO的加入使这种新... [
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论当代中国的民主建设
" 在现代国家,民主是预防专制和反对专制的一种普遍国家形式。但是,对于民主的认知却始终迷雾重重,正如英国学者Keith.Granam曾经说过的:“十八世纪以前,每个人对民主是什么都有一个清晰的概念,但很少有人拥护它;而现在的情况正好相反,每个人都拥护它... [
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以公共服务为中心的政府转型
" 当前,我国的改革正处在关键时期,并已进入以政府转型为重点的结构性改革阶段。未来几年,改革能否有实质性推进,在多大程度推进,在很大程度上取决于政府改革的进程。以公共服务为中心的政府转型,是我国下一步改革的中心和重点。这个基本判断的主要依据... [
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新公共管理对中国人事制度改革的启发
" 前言: 新公共管理这一理论从20世纪80年代开始兴起,现正闹得沸沸扬扬。西方一些国家已经对此进行了一系列实践的尝试,其有效度如何现在还无法评价。但他们从理论上提出了对传统行政的质疑:提倡用市场竞争机制重塑政府,要求政府职能的转变,增加灵活性,... [
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渐进改革的新动力——从“化整为零”到“合零为整”
" 一、思想困境与期盼结构 1979年以来持续了二十余年的中国改革的根本特徵是甚么?答曰:是传统社会的转型与产业社会的进一步转型这样双重的现代化齐头并进、纠缠不清。 正是在这样的背景之下,人们不得不面临「理论结构深层次的自我矛盾」(金观涛语)或者... [
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权利失衡、两级社会与合作主义宪政体制
" 一、贫富悬殊与两极社会 1.贫富悬殊:收入与财富 在2002年亚洲开发银行第三十五届年会“中国日”研讨会上,国务院发展研究中心副主任鲁志强指出,按照国际通行的判定标准,中国已经跨人居民收入很不平等国家行列,收入分配问题已成为中国当前社会问题中最... [
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清末新政时期的立宪论争及其现代启示
" 筹备立宪是清末现代化过程中的核心问题之一。环绕着中国是不是应该推进立宪政治这一问题,在清末新政中出现了持续的激烈的论战。本文通过考察清末立宪派与立宪缓行派之间的论争,来揭示中国立宪政治所面临的内在矛盾。对这些内在矛盾的历史考察,对于当代... [
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新自由主义学说及其政策在转型国家的失败
" ——以俄罗斯转型前10 年的结果为例 近年来,对于前苏联和东欧国家20世纪90年代的经济社会转型的失败,国际学术界认为已经是一个事实,是实证性的记录(empirical record)。其转型经历表明,以“华盛顿共识”为指导的转型政策,在这些国家不仅没有取得预... [
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