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由于气候变暖，直接威胁到人类的生存，发展低碳经济成为世界发展的大趋势。以此为契机世界各国正在步入“后工业革命”时代”。可以说，这个时代的特点就是，发展低碳经济，构建绿色体系。 低碳经济是绿色经济的重要内涵。近年来，以“低能耗、低排放、低污染”为特征的低碳经济在我国强化经济与环境融合的同时也取得了迅速的发展。 一、发达国家以气候变暖为契机，引领全球进入“后工业革命"时代， 英国是最早提出“低碳”概念并积极倡导低碳经济的国家。2003年，英国政府在《能源白皮书》中提出了温室气体减排目标：计划到2010年二氧化碳排放量在1990年水平上减少20％，到2050年减少60％，到2050年建立低碳经济社会。 2008年5月31日至6月8日，英国伯明翰举办了第一届国家气候变化节，发布了《气候变化战略》，提出了“后碳时代城市”目标，明确提出到2026年减少二氧化碳排放60％、人均排放从6．6吨下降到2．8吨等。 欧盟承诺到2020年将可再生能源占能源消耗总量的比例提高到20％，将煤炭、石油、天然气等一次能源的消耗量减少20％，将生物燃料在交通能耗中所占的比例提高到10％。 此外，欧盟单方面承诺到2020年将温室气体排放量在1990年的基础上减少20％。从而带动欧盟经济向高能效、低排放的方向转型，并以此引领全球进入“后工业革命’’时代，后工业革命”时代，这个时代的特徵就是，发展低碳经济，构建绿色体系。 日本2008年提出了新的防止全球变暖对策——“福田蓝图”，其减排长期目标是到2050年温室气体排放量比目前减少60％至80％。与此同时，日本一直重视能源多样化，并在提高能源使用效率方面做出了很多努力。 09年1月25日，美国白宫发布了一份奥巴马总统论述“美国经济恢复和再投资计划”的报告，该报告提出美国已将能源、教育、健康和基础设施建设列为最重要的领域。在能源方面，奥巴马提出，为了加速推进清洁能源经济，美国在未来3年内将把风能、太阳能和生物燃料等可再生能源的生产能力再提高l倍，将开始建造新的长达4800公里的传输电网，以方便传输这种新的能源。 奥巴马已公布的能源政策还包括：未来10年，政府将投入1500亿美元资助替代能源研究，风能、太阳能和其他替代能源公司将有可能获得更多的政府资助；到2012年，美国发电量的10％将来自可再生能源(这个指标到2025年将达到25%)；汽车方面，将加大对混合动力汽车、电动车等新能源技术的投资力度，减少石油消费量；在新能源技术方面，政府将大量投资绿色能源——风能、新型沙漠太阳能阵列和绝缘材料等；在建筑方面，将大规模改造联邦政府办公楼，推行绿色建筑，对全国公共建筑进行节能改造。 二、我国以节能减排为切入点，推进低碳经济的发展 在全球气候变化的背景下，我国提出了节能减排的目标，为此电力、交通、建筑、冶金、石化等部门以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发等领域，在完成节能减排目标的同时，低碳技术也获得了长足的进步。 2007年9月8日，国家主席胡锦涛在亚太经合组织第十五次领导人会议上发表重要讲话强调，气候变化是全球性问题，需要各国联手应对。发达国家应该正视自己的历史责任和当前人均排放高的现实，严格履行《京都议定书》确定的减排目标，并在2012年后继续率先减排。发展中国家应该根据自身情况采取相应措施，特别是要注重弓I进、消化、吸收先进清洁技术，为应对气候变化作出力所能及的贡献。 气候变暖是全球十大环境问题之首，其中人类社会大量排放二氧化碳等温室气体所形成的温室效应是气候变暖的根源。 《京都议定书》于2005年2月16日正式生效，该议定书设立了三个具有灵活性的机制，即排放额度贸易机制、共同履约机制以及清洁发展机制。其中“清洁发展机制”(CDM)尤为引人瞩目。 我国二氧化碳人均排放量比较低，但排放总量位居世界第二。2025年前后，我国二氧化碳排放总量有可能超过美
