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1.HSE管理体系的涵义
作为国际石油行业共同遵守的健康、安全和环境管理方面的准则,HSE(Health,Safety,Environment)管理体系虽然得到了广泛的重视,但是我国石油企业对HSE管理体系的工作仍然不够到位,为了使得石油企业更进一步的了解HSE管理体系,首先我们先介绍HSE管理体系的涵义。HSE 管理体系将健康、安全、环境三方面有机的综合起来,形成动态的管理系统,可以有效地进行预先风险预测,从而使得石油企业及时敲定合理的防范措施,将人员损失、环境污染损失等降到最低。HSE管理体系作为现代企业管理体系的重要组成部分,其内容主要包括组织与其业务相关联的职业健康、安全生产和环境风险方面的管理。石油企业通过HSE管理体系预测到风险危害后,根据相关的法律法规和行业标准,制定有效的风险控制方案和计划,再通过HSE管理体系提供需要的资源。
2.HSE管理体系在石油企业推进的必然性
近些年来,石油企业在其不断发展过程中逐渐形成了带有其独特的行业特点的环境管理模式,具备了非常丰富的环境管理方面经验,所有这些都为我国石油企业推进HSE管理体系打下了良好的基础。
2.2无论各职能部门、各层次职工都实现全员参与的安全健康生产与环境保护责任制。
2.3进一步完善石油行业的环境保护管理制度和安全生产制度。
2.4调整石油企业的管理目标,把环境保护和安全生产等目标也应用到企业管理新目标。从上述方面我们看出,石油企业在不断的发展过程中和环境管理经验不断的充分利用过程中,构建并推进HSE管理体系是一个必然的趋势。
3.石油企业推进HSE管理体系过程中的问题
石油企业建立和推进HSE管理体系的最终目的是预防控制安全风险和对生态环境的影响,以便达到保证职工的安全和促进企业的发展,提升企业的核心竞争力。作为国际石油行业共同遵守的健康、安全和环境管理方面的准则,HSE管理体系虽然得到了广泛的重视,但是我国石油企业对HSE管理体系的工作仍然不够完善, 在建立并推进HSE管理过程中仍旧存在着一些问题,不容忽视,主要有:
3.1HSE管理体系的全员参与方针仍然无法完全达到,效率比较低下。HSE管理体系是一个动态的有机的整体,有许多的部门和机构都参与其中,不同的部门内部的文件存档于不同的地方,没有建立有效的统一机制,这就使得文件信息参照起来比较麻烦,还有可能出现信息重复和不统一的现象,造成各环节衔接不紧密,企业运作效率低下;
3.2对HSE管理体系预测的风险分析认识不足,石油企业在勘探、开采和加工等过程中的设备及施工工艺比较复杂,且伴随着废水、废弃、噪声的产生,对生态环境和人类健康安全都是一个极大的危害。但是,当前石油企业中由于大部分工作是人工操作,工作量极大,很容易遗漏重要信息,致使对于危害生态环境和人类健康安全的风险因素识别不到位,就无法真正地达到推进HSE管理体系的目的;
3.3当前石油企业中有相当多的人对HSE管理体系的内涵认识不够到位,了解得不够清楚,对HSE管理体系相关的规定没有进行深入研究分析,也就因此造成对HSE管理体系的重视不够,深度不够,无法达到真正有效的运用,使得石油企业建立并推进HSE管理体系的初衷无法真正实现;
3.4随着全球一体化和经济的快速发展,我国石油企业已经不再局限于国内市场,而是逐渐走向了国际舞台,但是对于国际石油行业的HSE管理体系的相关规定和条款并没有真正地深入了解,对其掌握程度不够全面,这就致使我国石油企业在编制投标文件时对于HSE方面的计划实施方案不规范,达不到世界石油行业对 HSE管理的要求,对于我国石油企业开拓国际市场是一个很大的影响。
4.HSE管理体系推进过程中的要素考虑
石油企业建立并推进HSE管理体系的最终目的是提高企业的经济效益和国际竞争力,针对上述存在的问题,笔者在分析研究相关的资料后,在此提出一些建议,石油企业推进HSE管理体系过程中的需要考虑以下要素:
4.1领导层的承诺及制定的企业运作方针。具体而言,是由石油企业的最高领导层根据HSE管理绩效来制定企业发展方向,确定要实现的企业目标。例如:全员参与、科学管理、持续发展等方针,HSE管理体系的目标是在任何情况下最大限度地减少安全事故的发生,减少人员伤亡,保护生态环境,向着无安全事故、无人员伤亡、无环境污染的方向迈进;
4.2组织机构及各自职责的分配。这里所指的组织机构是根据HSE管理体系要求所设置的组织机构。为了保证石油企业的HSE管理体系的有效运作,有必要明确各组织机构及管理部门的职责,并进行合理分配,合理利用企业内部及外部安全管理方面的资源,对企业职工要定期进行HSE管理体系知识的培训,让职工尽可能多地了解HSE管理体系,才能在企业推进HSE管理体系的过程中发挥自己的职责;
4.3建立各部门和各组织机构直接的文件一体化管理体系,在区别各部门信息的同时,集中管理各部门信息,保证信息的一致,有利于各部门的信息发布和交流以及信息的及时更新,方便进行查阅和运用;
4.4安全风险预测和评价。石油企业建立HSE管理体系的关键就是进行预先安全风险预测和评价,以便于企业及时采取应对措施进行防范或者控制,降低安全风险,特别是对于高危险的作业环境,无论是设施设备还是人员方面,都要尽可能地达到安全可靠的目标,要从各个方面和各环境进行有效控制;
4.5监督考核。石油企业对于已经建立起来的HSE管理体系要实行定期检查和考核,确保企业中从领导层到职工,都要深刻的了解HSE管理体系及相关规定, 并建立专门的机构进行监督,确保石油企业HSE管理体系的顺利运行,真正做到全员参与,人人深入其中,这对于石油企业效益的提高以及企业核心竞争力的提高都有极大的促进作用。
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