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库都尔林业局自实现“百万亩人工林”之后得十几年来没有大面积造林任务，工具闲置、造林工队转行、造林技工流失，给现在开展的疏林地补植补造工作带来困难。育林森林管护所位于库都尔林业局西部，曾在库都尔林业局向“百万亩人工林”冲刺阶段承担过大量的造林任务，也取得了很好的成绩，是库都尔林业局主力造林单位之一，具有良好的造林基础，如今虽不能马上适应，进入状态，像以往那样轻车熟路投入作业，但通过强化作业过程管理，也取得了较好的成绩，这点在当年的栽植合格率与成活率验收时明显体现，下面就2012年的疏林地营造作业实践来展示作业效果，查找不足，分析优缺点，进一步完善经营管理措施。
一、地块落实
(1)地块适宜性。地块是造林的载体，如果没有适合的载体就根本无法谈及营造的成功，以前造林时曾发生过地块内季节性水湿，灌丛或水湿地比例大的问题，致使营造后久补无功，投入比预期大很多，最后仍以失败告终。所以，此次我们在地块选择上是慎之又慎，所选地块都非常符合要求，为顺利营造打下坚实的基础。
(2)地块规模。造林不同于其他林业经营项目，大多数经营项目都是速战速决，按标准作业完成，验收合格就撤，而造林的经营期一般至少是三年，整地、栽植、抚育、补植，数次的经营活动，如果地块规模小，在施工作业、经营管理上都会有很大麻烦，所以在地块规模上，我们采取的是在保证适宜性前提下尽量求大的做法，有些甚至是整坡、整山的区划了，为有计划、有序集中连片作业打好铺垫。更为重要的是一个坡一座山的大片可供一个工队或二三个工队连续数年作业，经过科学排序，逐年作业，交林与造林连贯起来，新造林施工经营与要交林的缺陷维修有机结合，这些宜处在第一年就有所体现，育林森林管护所今年3000亩地只用了一个大地块和另一个地块的3个小班，非常有利于明年的连续经营。
(3)地块距离。地块距离对施工作业、经营管理都很重要，这点显而易见，疏林地补植补造第一年，再迁就地块适宜性，地块规模同时，考虑地块距离，体现出近地是宝的好处，此次选地块离居民区不超过30公里，这点非常有利于初期的疏林地营造，待各方面理顺后再逐年往远扩展不失为科学理智思路。
二、整地、栽植施工作业
(1)组织施工。共抽调了三个造林基础好的工队，组织人员，配齐了刨镐、刨锹整地栽植工具，各队长在地块踏查时就与单位生产技术股技术员一同上山踏查，并跟随森调队进行调查设计，在调查过程中参与设计，很多问题在设计中就得到解决，这点为今后顺利施工作业起到很好的作用。
(2)苗木管理。苗木是造林的基础材料，一切营造工序及管理措施均是以它长大成材为目的，所以我们着重加强了对苗木的管理，在苗圃调苗时就认真检查质量，对死苗、劣苗、弱苗等不符合要求的苗木一律不要，从源头上保证了苗木质量，运输上采取汽车、越野四驱拖拉机搭架子，通常搭二至三层，分层摆放，这样不但增加了运苗量，也根本地保证了苗木质量，有能到达小班，甚至小班的腹地。到达地块后在背风、低洼、阴暗、较宽阔处置放苗木，轻拿轻放，避免野蛮操作，保护好苗木及土坨，又采取了用旧帐篷布遮挡措施，指派专人进行管理，及时浇水，管理好苗木。对第二天栽植的苗木一般掌握晚上浇一次透水(下雨时不浇)，次日栽植时土坨稳定性更好，又提高了苗木的抗旱能力。随时注意天气预报，掌握在雨前尽力抢栽植进度，充分利用好雨水来提高营造质量，这些付出在秋季成活率验收时得到回报。
(3)整地、栽植。采取细化到班组，责任到班组，每个工队配一名生产技术员跟班作业，巡回各作业组进行技术指导、监督检查、质量把关。随整地随栽植，我们所选的地块土层厚、易整地，所以要求整地穴面要大，这为抚育、补植工序提供很大的方便，按要求是50cm×50cm，我们要求不能低于60cm×60cm，并特别强调穴面中间必须松土，否则栽植时小刨镐刨不动土，严重影响栽植质量，这些措施当时确实觉得劳动强度较大，客观影响进度，但在后续的栽植、抚育、补植工序中体现出很好的作用。
目前，疏林地补植补造工作的经营管理还很粗放，技术含量较低，工艺工具也迫切需要提高与改进，这样情况下作业过程管理显得更为重要，这也是弥补因作业队伍不稳定，责任心不强的有效方法，虽显得笨拙，但确有实效。从长远看规范的营造林工程监理制、合同制确实科学高效，但我们的条件与此确有距离也是客观实际存在，仅管理体制上的问题就不是一朝一夕能够改变，所以，强化疏林地补植补造的作业过程管理在短期内是十分重要而必要的措施。
