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2004年，我市农村环保能源工作在各级党委、政府的高度重视和支持下，全市农村环保能源部门广大干部职工认真履行职责，艰苦努力，开拓进取，扎实工作，较好地完成了省、市下达的各项计划任务。具体情况如下：
一、任务完成情况
（一）农村能源
1、农村沼气建设
2004年，农村沼气建设迎来了又一个发展机遇，今年中央安排１０亿元国债资金，启动农村沼气建设项目，这个项目涉及全国２４个省的540个县。我市易门、江川、华宁、元江、峨山、新平6个县争取到这一项目，占全省23个县的四分之一多，内容为每个项目县建设3000口"一池三改"沼气池。该项目从11月启动实施，目前，已按规定完成对沼气建设物资的招投标工作。
2、山区改灶工作
3、太阳能热水器推广
4、沼液浸种
2004年，有58450户农户应用了沼液浸种技术，推广面积达8948公倾。
（二）农村面源污染治理
（三）农业环保
今年我市农业环保工作的重点有3个方面，一是组织好绿色食品和无公害农产品申报工作；二是完成好农业部第一批农业类野生植物保护品种：元江普通野生稻原生境地的保护区建设工作；三是农业部农业环境监督检验测试中心（昆明）玉溪工作站的建设工作。此三项工作的完成情况如下： 2、元江普通野生稻原生境地保护区建设。2003年10月，根据农业部农办科〔2003〕53号《关于印发<农业野生植物保护工作方案>的通知》，元江县普通野生稻列为农业部第一批野生类植物保护品种。按照《云南省元江野生稻原生境保护示范点项目实施方案》和《元江野生稻保护项目协调会议纪要》，该项目于今年4月开始组织实施，项目计划总投资为70万元。目前资金到位35万元，完成的工程项目为核心区土地征用（2.678亩），核心区、缓冲区生物围栏（一层铁丝网，1253米；两层龙舌兰，1907米），保护区大门建设等。
3、农业部农业环境监督检验测试中心（昆明）玉溪工作站建设。建设农业环境监督检验测试中心，对农业环境和农产品中各类有毒有害物质全面开展检测，是我市农业环保的一项重要工作。今年我站在省农业环境保护监测站的支持下，培训人员2名，经考核合格，取得了省站授予的"玉溪市农业环境监测检验测试中心（昆明）玉溪工作站"牌子，并开始着手配备与省农业环境保护监测站大型仪器设备相应的农残分析前处理仪器设备，依托省站强大的仪器，整合资源，为我市绿色食品和无公害农产品开发与生产提供科学依据和技术指导。
二、经验与体会
（一）领导重视，认识统一，目标明确。玉溪市党委、政府、业务建设部门高度重视农村沼气建设工作，充分认识到发展农村沼气池的重要性、必要性和迫切性，将农村沼气建设作为一个产业来发展，提出?quot;山区农村沼气化，坝区农村燃气化"的农村能源发展方针，计划到2012年建设30万口沼气池，实现全市宜建池农户沼气化，认识统一、认识到位。在思想和行动上让我市的沼气建设步伐始终走在了全省前列。
（四）加强宣传，搞好协调。2004年，我们继续加大宣传力度，营造沼气建设的氛围，让沼气建设做到家喻户晓。并继续组建沼气建设指导组，协助各县区开展沼气池建设。同时，积极加强与相关部门的协调与配合，共同促进沼气发展。今年我们与市妇联和团市委合作，在全市各县区各分别建设9个沼气村。玉溪市的沼气建设已得到了全社会的关注和重视，形成了良好的发展环境。
三、存在的问题
（一）沼气建设工作经费不足。每年建设30000万口沼气池，工作量较大，农村能源建设部门任务与责任巨大，随着沼气建设向边远山区发展，各项支出都在增加，而农村能源部门工作经费没有增加，严重地制约了沼气池的推广工作。今年市县两级为申报农村沼气池建设国债项目，付出了较大的人力与财力，项目报下来了，但却没有相应的前期工作经费，损失巨大，严重影响了农村能源部门的工作，影响了今后的申报积极性。建议市县两级财政追加农村能源建设部门的工作经费，追加国债项目申报的前期工作经费。
（二）各县区、乡镇、村社发展仍然不平衡。农村沼气建设"民心工程"已连续实施了四年，累计建池11.5万口，在全市已有8个乡镇、116个村委会实现沼气化，但依然有个别县、乡、村存在认识不到位、建设力度不够的问题，沼气建设启动晚，年底赶任务，工作被动，差距明显。
（三）沼气池后续管理工作依然滞后。目前，农村沼气建设已深入到广大乡村，点多面广。我市自1997年市财政停止了沼气池维护经费（0.5元/口）后，由于现有的聘用建池技术人员实行的是计件（建池）工资，建池时为降底农户建池成本，也未在建池费用中预留有维护费用，各基层农村能源建设部门缺乏专门的维护经费，要在所有建设区全面开展并做好后续管理维护工作，不具备相应的条件，因此，在一定程度上存在重建设轻管的现象。建议市财政每年按全市沼气池保有量安排一定的资金，作为沼气池的后续管理经费。
（四）安全故事时有发生
由于管理、使用、维护的知识和技能不到位，造成今年出现死亡5人的事故，玉溪市沼气建设发展至今，已死亡23人。
（五）沼气综合利用率低。开展沼气综合利用，充分发挥沼气的综合效益，是沼气的生命所在，可以有效地延伸沼气产业链，带动相关产业的发展。到今年底，玉溪市沼气池保有量将达到14.5万口，沼气池建设已遍布全市各个乡村，但广大建池农户缺乏综合利用方面的知识，沼气综合利用工作发展滞后。建议市财政每年安排一定的资金用于农户培训，由农村能源部门组织，对农业生产骨干开展沼液浸种、沼液喂猪、沼液养鱼、沼液叶面施肥、沼液（喷施）防治病虫害、沼气保鲜、沼气保温、沼气灯光诱虫等适用科技的培训。建议市财政每年安排一定的资金，对开展以沼气为纽带的生态农业和生态家园（庭园生态）建设给予扶持。
（六）缺少无公害农产品认证工作经费。我站承担着玉溪市绿色食品与无公害农产品认证的咨询、考查、指导、申报管理、材料初审及采样、送样等工作，办理过程中不向申报企业收取任何费用。两年来，此项工作成效显著，企业满意度较高，但我站却没有相应的工作经费，严重地影响了认证工作的进一步开展。
四、2004年工作安排： （二）国债沼气建设项目申报。组织好2005年澄江、红塔区、通海三县区的国债沼气建设项目县的申报工作，力争立项。
（三）农村面源污染治理。认真做好《抚仙湖径流区澄江代头村环境综合整治工程初步设计》、《星云湖径流区双桥营村环境综合整治工程初步设计》和《东风水库径流区大矣资村环境综合整治工程初步设计》工作，根据项目的批复和要求，组织和实施好治理工程。
（四）绿色认证。继续加大宣传力度，提高服务质量，组织和完成好绿色食品和无公害农产品申报企业的考察、申报管理、培训和材料组织等工作，严格按照标准把好申报企业整改关和材料的审核关，提高服务质量和服务水准。2005年的目标为认证20家绿色食品或无公害农产品。
（五）野生植物保护工作。按照项目规划方案和实施方案，继续建设和完善元江野生稻原生地的基础设施建设，建立完善地保护和管理运行体系和制度，切实保护好野生稻这一珍稀植物。
（六）农业部农业环境监督检验测试中心（昆明）玉溪工作站建设。积极争取资金，按照省站要求改造实验室，配置与省站仪器设备与分析方法对应的前处理仪器设备，尽早开展起农产品农残定量分析工作。
附：1、二00三年沼气池建设进度统计表
2、二00四年玉溪市农村沼气建设计划表
