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2011年,市环境保护工作在市委、政府的领导下,在省环保部门的指导下,坚持以人为本,牢固树立科学发展观,以深入学习科学发展观活动和实施阳光政府四项制度和法治政府八项制度为契机,狠抓工作作风的转变,认真按照市目标责任书的各项要求,围绕七彩省南保护行动、环保专项行动、普者旅游循环经济示范区建设、利用世界银行贷款工作、污染减排等和以普者保护为重点的环境保护工作,采取各项措施认真落实,工作开展情况总结如下:
一、2011年环保工作取得的成绩
(一)加强景区农村环境综合整治示范,切实改善景区农村环境质量。曰者镇青松环境综合整治示范村建设项目,在市委、政府的坚强领导下,争取国家环保部、财政部争取农村环境综合整治示范村建设资金38万元,又整合各级各部门资金共计106万元,用于该村村内道路建设、村落房屋墙体改造、环保科技活动场所建设、村内垃圾收集处理、村落生活污水收集人工湿地处理等基础设施建设。目前,村内道路已经拉通、旧房改造、房屋外观修建已完成,污水处理系统也建设完工,正在进行管道工程和饮用水工程建设安装,各项工程建设有序稳步推进,该项目的建成,将对景区村寨的环境整治起到积极示范作用。
(二)加强对外合作,认真开展世行贷款环境建设项目前期工作
××市污水处理厂及配套管网工程完成项目建议书编制上报工作,并通过省发改委批复(省发改投资[XX]150号);完成移民安置行动计划及社会评价报告编制工作,并通过世行项目准备团审察;完成环境影响评价报告书编制上报工作,并经省环境保护厅审批(省环许准[2011]1号);完成了地质勘探工作;完成可行性研究报告编制上报工作,并通过省发改委审批(省发改投资[2011]1665号);根据省项目办安排,完成招标代理机构招标工作;完成项目用地报件编制上报工作,待审批;完成项目初步设计编制上报工作,并于2011年1月13日通过省建设厅、省发改委组织的专家评审,2011年3月17日通过审批,现施工图设计已通过评审,招标信息已发布,2011年11月内开标。
××市普者湖泊水环境综合治理工程已完成项目木建议书编制上报工作,并通过省发改委批复(省发改投资[XX]150号);完成移民安置行动计划及社会评价报告编制工作,并通过世行项目准备团审察;完成环境影响评价报告书编制上报工作,并经省环境保护厅审批(省环许准[2011]22号);完成可行性研究报告编制上报工作,并通过省发改委审批(省发改投资[2011]1665号);
完成项目初步设计编制上报工作,待评审及审批。
(三)注重周边流域治理,切实加大八道哨畜禽污染治理力度
切实解决景区周边畜禽养殖污染问题,改善当地人民群众的生产生活条件。为更好地推进八道哨污染治理进程,在省环保局的关心支持下,国家环保部和省环保厅下达的250万酿酒养殖污染治理专项经费,我市及时委托杭能源公司编制初步设计,通过公开招投标,能源公司中标为施工单位,经过积极认真的筹备,工程已于2011年11月2日正式开工建设,沼气工程建成以后,年减排二氧化硫95.24吨、化学需氧量280吨,将有力推进我市节能减排任务的完成,对改善生态环境,提高人民群众的生活环境质量,促进养殖业的持续发展具有重要的意义。
(四)依法加大普者上游鱼塘整治力度,从源头上遏制水污染
为切实加强普者景区的环境保护管理工作,防治景区水污染和遏制生态环境破坏,保护和合理利用普者生态资源,促进普者旅游业的可持续发展。切实巩固好2011年普者景区上游养鱼污染治理成果,坚决治理鱼塘养殖污染反弹行为,于2011年4月11日,我市组织环保、景区管理局、公安、农业、司法和曰者镇政府等有关部门的工作组对普者景区上游××辖区内鱼塘养殖污染行为进行了集中整治,拆除了2户擅自在已取缔破埂还湖的鱼塘内恢复养鱼污染的鱼塘埂,据测算,此举每年可削减cod145吨,总氮9.7吨,总磷0.64吨,大大缓减了普者景区上游入湖污染负荷,对普者的水环境保护起到了极大的作用,同时,进一步加强和巩固景区上游鱼塘污染治理工作,定期进行监督检查,防止出现污染反弹,千方百计缓减普者湖水环境压力,促进普者旅游业可持续发展
(五)加强景区村寨污染治理,认真实施普者湖滨带二期工程
为保护普者水环境,促进××旅游业的可持续发展,根据《××市普者旅游循环经济示范区规划》,通过积极争取,发改委以文发改投资[2011]243号文件下达了100万元的投资计划,我市委托省南省环科院编制了《××市普者湖湖滨带建设二期工程施工设计》,在普者湖前进闸附近保护与恢复湖滨带90亩。湖滨带二期工程项目选址位于普者景区黄金旅游线路,主要种植广玉兰、紫玉兰、五角枫、木枫香、杜娟、馨香木兰等30余种水陆生物种。现完成工程施工设计,并通过发改委审批,通过招投标,省南高夫生态园林实业发展有限公司中标为施工单位,工程于2011年8月正式开工建设。项目的建设既能处理该片区经营烧烤等产生的污水、削减污染物入湖量、净化普者湖水质,又具有较好的景观效果,能提升普者自然风光品位,促进旅游业的可持续发展。
(六)加强工业污染防治,严格环境管理,确保完成下达的污染减排任务
为全面推进污染减排工作的深入开展,确保主要污染物二氧化硫、化学需氧量削减完成下达的任务。2011年,我市切实采取措施,加大现场督促检查力度和继续巩固历年来开展的整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动取得的成果。严格按照国家产业政策督促市水泥厂搬迁选址和取缔硅厂2、3号炉(2×2500kva矿热炉)削减二氧化硫排放量36吨。同时对新建工业项目严格环境影响评价和“三同时”制度规范环境准入门槛,从源头上控制污染,大力推进清洁生产审核和循环利用,确保实现污染减排目标。严格环境管理,确保完成下达的减排目标任务。为确保实现下达的2011年我市cod减排10吨和so2减排10吨的目标任务,我市切实加强环境管理,采取结构减排和工程减排的措施,切实抓好落实。一是淘汰落后产能,年初关停硅厂1号、2号炉(2×2500kva矿热炉)削减二氧化硫36吨;二是开工建设××市日处理1500头牛、5000头猪粪尿,1000m3的畜禽养殖污染治理大型沼气示范项目,可削减二氧化硫95.24吨,化学需氧量280吨;三是争取年内开工建设××市污水处理厂,污水处理厂建成后,可削减化学需氧量306吨。以上三项措施能够超额完成上下达的减排任务。
(七)围绕七彩省南保护行动和节能减排,环保宣传教育取得新进展
2011年6月5日世界环境日,我局紧紧国家世界环境日的主题“减少污染——行动起来”和省南省确定的主题:“呵护七彩省南、全民参与减排”开展宣传活动。一是政府领导电视讲话。6月5日在××电视台黄金时段播出分管环保副市长白光福纪念世界环境日专题讲话;在××电视台连续插播世界环境日主题宣传标语,广泛动员全社会开展节能、减排、环保工作;二是下乡宣传。联合妇联、文化、司法、卫生等部门开展下乡宣传活动,在双龙营马者龙村民委、树皮倮子地村等8个村开展环保宣传,发放宣传材料500份,使农民了解更多的环保知识,促使他们从意识上重视环保,从行为上遵守环保法律法规,参与建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村;三是发放环保购物袋。加大国务院“限塑令”的宣传,在市城共发放3000个环保购物袋,倡导广大市民重拎布袋子、菜篮子,控制白色污染,大家都参与节能环保绿色消费;四是在市城中心开展宣传活动。联合建设、科技等部门开展世界环境日法律法规宣传、咨询和便民服务活动,悬挂宣传标语3幅,展出节能、减排、环保图片展板4块32张图片,发放环保宣传册600余份,环保法律法规和宣传画XX余份,接受群众咨询300余人(次),收到了良好的效果。
(八)重视来信来访工作,加大日常环境监察力度
一是重视来信来访工作,做到民有所呼,必有所应。上半年,共接待群众来信来访和调查处理环境污染事件25起110余人次,处理率达100%;二是切实加强市城老污染源市水泥有限责任公司的现场执法检查力度,督促其改进污染防治设施和保证除尘设施正常运转,保障群众环境权益;三是按照省的要求,认真开展了环境安全隐患排查工作,环境安全大检查、执法后督查专项行动、尾矿库安全检查、“五一”“十一”环保大检查等,确保了我市的环境安全;四是认真开展了全国典型乡镇饮用水源地基础环境调查工作;五是稳步推进绿色生态创建工作,认真开展了曰者镇和市民族中学省级绿色乡镇和省级绿色学校的申报工作;六是组织开展了中高考噪声监控工作,为广大考生营造了一个安静祥和的考试环境;七是依法加大排污费征收力度,到目前为止已征收排污费20.8万元;八是严格实行排污申报、排污总量控制、排污许可证、环境影响评价制度和“三同时”检查验收制度,规范环境准入门槛。对双龙营汽车客运站、××市农作物有害生物预警与控制区域站、××市汽车修理厂、××市时尚会所等82个建设项目按程序办理了环境影响评价报告书(表)或登记表;九是继续开展整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动,切实维护人民群众环境权益。
(九)深入开展学习实践科学发展观活动
一是按照市委、政府的要求,认真开展深入学习科学发展观教育活动,××市环保局结合工作实际,认真围绕市委提出的“三走进三破解”、“三上三下”开展实践活动。
