推荐阅读：2012年是实施十一五规划的第一年，我们在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕活力凤山、商贸凤山、和谐凤山的总体目标，攻坚克难，务实创新，街道经济保持平稳较快发展，社会主义新农村建设扎实推进，全面促进了经济社会协调发展。
2012年是实施“十一五”规划的第一年，我们在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“活力凤山、商贸凤山、和谐凤山”的总体目标，攻坚克难，务实创新，街道经济保持平稳较快发展，社会主义新农村建设扎实推进，全面促进了经济社会协调发展。
一、2012年工作实绩
2012年全街道实现工农业总产值51.24亿元，比上年增长16.4xxxx;规模企业销售14.5亿元，利润750xxxx元，分别比上年增长19.xxxx、6.xxxx;自营出口额1.74亿美元，比上年增长2xxxx;新办三资企业xxxx，协议利用外资516xxxx美元，实到外资263xxxx美元，分别比上年增长1xxxx、10.xxxx;财政总收入2.65亿元，比上年增长1xxxx，其中税收包干口径收入8912.8xxxx元,比上年增长xxxx;农民人均年收入1013xxxx，比上年增长6.xxxx。回顾过去的一年,在以下五个方面取得了明显的成效。
(一)
转变经济增长方式，在科学发展上有新的拓展
坚持发展为第一要务,按照“优农、强工、兴商”的工作思路，切实调整经济结构，推动经济持续健康发展。 1、稳固农业基础，农经工作成效显著。以新农村建设为契机,一年来,努力挖掘农业增效,农民增收的潜力,做大做强蔬菜、花卉、畜禽等优势特色农产品，晚稻高产示范方获得农林局一等奖。积极扶持发展公司加农户的模式,三家×××级以上的农业龙头企业，去年农产品加工产值达到1亿元,销售额950xxxx元,利润20xxxx元，禽丰牌系列食品获省名牌产品。森林防火、畜牧工作分别获得市政府三等奖;农机管理站获得农机局先进站称号;永丰村被授予×××绿化示范村。
2、调整经济结构，努力打造“商贸凤山”。深入贯彻市政府“商贸活市”战略，把发展商贸经济作为经济结构调整的突破口来抓，制定《推进商贸发展鼓励办法》等措施，发挥城市资源优势，激励企业调整结构，加快业态转移，兴办商贸服务业，成功引进北京现代汽车4s店，锦港大酒店、南苑商务酒店、麦当劳、长发商厦、国美和苏宁电器等知名品牌商贸企业，兴办浙东油漆涂料市场，基本形成了以“新建北路商业特色街”为重点的商贸服务圈。目前街道各类商贸服务业达358xxxx，比上年新增30xxxx，3xxxx商贸规模企业销售收入可达28.2亿元，同比增长3xxxx，商贸经济总量及规模企业销售额在全市乡镇(街道)继续名列首位。
3、做好集约文章，努力破解瓶颈制约。一是积极向上级争取土地指标，已向省政府上报德昌电机、宝捷铁配等重点项目19只，获批准的土地指标60xxxx，其中宝捷铁配项目25xxxx土地不占用宁波下达给我市的指标。二是向梁弄镇购买22xxxx折抵指标，进一步充实土地资源储备。三是积极盘活存量，组织人员对企业用地情况逐一清理，出台了征用土地开发承诺书和建设保证金制度，盘活闲置土地和厂房xxxx多平方米，解决了2xxxx家企业用地难题。四是开展“零土地招商”。在原有闲置用房的基础上，通过改造引进千万元以上商贸投资项目9只，总投资额达1.84亿元。五是加快东郊工业功能区开发和建设步伐，全面完成功能区水、电、路、绿化和地下管网的埋设等基础设施，2xxxx进功能区的企业已陆续建成投产，新增产值5亿元。
4、走新型工业化道路，增强企业发展后劲。突破“小富即安”观念。建立企业厂长(经理)联谊会，定期开展活动，搭建企业间交流平台，先后组织经营者去南美和国内苏州等地考察学习，开拓眼界，强化企业主的危机意识和进取精神。邀请上海、杭州专家教授来街道举办企业发展，自主创新等报告会，邀请市科技局、外经贸局、技术监督局等领导讲解国家和地方相关产业政策，街道出台科技创新、外向拓展等奖励措施，向3xxxx经营实绩突出的企业兑现奖金5xxxx元，增强了企业依靠科技进步求发展的紧迫感。去年新获省高新技术企业(银环)xxxx，×××高新技术企业xxxx;新获省名牌产品1只、宁波品牌3只，宁波知名商标2只，获专利授权58只，获×××新产品8只;有xxxx企业列入×××清洁生产循环经济试点企业。去年工业技改项目31只,投入财务数2.45亿元，比上年增加1xxxx，白云印业有限公司投入420xxxx元彩印包装项目,形成国内领先技术的印刷规模,产品供不应求。
5、加大工作力度，完成征地拆迁任务。市政府下达给我街道市重点工程征地拆迁任务较重，我们抽调机关骨干人员，加强征地拆迁力量，精心组织实施，力争按项目进程完成前期工作，到今年底止，已完成同光垃圾场和丈亭污水管铺设任务，过境的杭甬天然气管已全线竣工，杭甬运河工程目前正在顺利试工，已完成消防中心的征地和拆迁任务;已完成模具城二期的征地和9xxxx的拆迁任务;有色金属材料城的征地基本结束，拆迁进入评估阶段。
(二)加强城乡统筹工作，在新农村建设上有新的进展
按照市委、市政府“统筹城乡发展，保障群众利益”的战略决策，街道出台《新农村建设二十条的实施意见》，确定目标，制定措施，去年重点抓好永丰村、剑江村这二个村的新农村试点工作，永丰村制定新农村建设十年《纲要》，确定惠及村民的xxxx实事。剑江村拓展村企结对功能，筹资41xxxx元建立“五位一体”新农村发展基金。同时，我们扎实抓好以下几项工作，有力推进城乡一体化进程。
1、加强村庄整治，改善农村整体面貌。扎实开展“创卫创模”等六城联创工作，全面实施村庄整治，到去年年底止，各村基本完成了村道硬化、村庄绿化、路灯亮化，河道洁化的“四化工程”。加快推进城中村改造步伐，严格控制零星建房，完成了剑江村、皇山桥村、永丰村419套集中安置房建设，其中剑江村安置房已分配到户。扎实开展建设环境专项整治，拆除各类违章8xxxx，总面积473xxxx米，有效地遏止了违章搭建的蔓延势头。
2、加大投入力度，改善农村基础设施。去年街道新增近10xxxx元财政支出，用于支持农村自来水“一户一表”改造，村庄道路硬化，农村电网改造和卫生长效保洁补助等基础设施建设。加强网络公路建设，五星东向道、蜀山线通村网络公路建成通车，并新增两条公交线路，全街道村村通公交的目标已实现。
3、保障群众利益，提高社会保障水平。加大对劳动和社会保障中心的重视力度，增加人员，添置设施，认真做好职工养老、失业、工伤和医疗等社会保险工作，已累计办理被征地人员养老保险847xxxx，其中去年新增81xxxx，做到“应保尽保，即征即保”;举办各类技能培训班35期，培训人员269xxxx，完成就业和转岗转业人员204xxxx。街道劳动保障工作被×××劳动局评为“基层劳动保障管理服务工作先进集体”，被×××劳动局评为“农村公共就业服务工作先进单位”。实施农民健康工程，永丰村今年投入3xxxx万元，为全村45岁以上的260xxxx名村民进行一次健康体检，并建立了健康档案。关心弱势群体的生产生活，完善了机关干部“一帮一”结对联系户困难制度，做好“空巢老人”上门服务工作，凤山社区获得“全国敬老模范社区”荣誉
称号。增加新建街道老年服务中心(敬老院)入院人数，确保孤寡老人实行集中供养，探索老年群众生活补助新的保障方式。
(三)坚持以人为本，在和谐发展上有新的举措
坚持以落实科学发展观统领经济社会发展全局，把打造“和谐凤山”作为我们重中之重的工作，努力在优化人居环境、服务环境、人文环境上下功夫。
1、营造优美的人居环境。去年子陵社区搬入新社区用房，到去年低止，解决了街道全部xxxx社区办公用房，完成了四个居民老小区的物业封闭式管理，配置社区科普长廓，健身路径等设施。以创建省示范文明城市等为载体，完善了农村、×××卫生长效保洁机制，组建一规范化的保洁队伍，全面实行垃圾袋装化。加快公共服务向社区、向农村覆盖，健全医疗卫生体系，村村都建有合格的卫生服务站，今年已完成三个规范化的城市社区卫生服务站建设。
2、营造稳定的社会环境。深入开展“平安凤山”创建工作，完善“社会治安综合治理工作中心”功能，创新民防队伍管理模式，探索出一条“以防为主、重心下移、多元防控”的新路子，案件得到了有效控制。成立职工和外来人员维权中心，坚持每月一次矛盾排查调处制度，完善村(社区)信访网络机制，信访工作规范化建设被×××列为试点街道。加强交通管理规范化建设，加大对交通安全设施和人员的投入，有效遏制交通事故高发的态势，街道交通安全管理站被市政府评为先进安全管理站。
3、营造优质的服务环境。加强街道综合服务中心力量，配备工作人员1xxxx，把社会保障、外口管理、法律咨询、维权服务、审批代理等集中办公，方便群众办事，积极为民排忧解难。继续开展“四个一”活动，为企业提供优质服务，一是每季组织一次厂长经理联谊会;二是每年举办企业管理知识讲座;三是每年组织一次出国考察活动;四是建立街道领导班子成员联系一个企业项目制度，帮助企业加快项目进程。
(四)坚持协调发展，实现社会各项事业有新的推进
认真贯彻“干在实处，走在前列”的要求，做到“三个文明”建设一起抓，牢固树立“创业绩，争一流”的意识，实现社会各项事业整体推进。
1、教育卫生有成效。实施“名师名校”工程，学校品牌不断提升，6所学校通过了省标准化学校验收，8所小学通过了新一轮办学水平督导星级评估。重视均衡发展，实现了多媒休设施班班进课堂的目标，并完成了新建小学扩建工程。2012年初中毕业生升学率达89.xxxx，办学特色初步形成，东风小学节能环保教育获得了国家地球奖。做好计划生育工作，稳定低生育水平，对农村计划生育家庭实施奖励扶持。创新对流动人口管理和服务，成立新永丰人计划生育协会。制订《关于实施农村环境卫生工作考核办法》，健全农村和×××非物业管理小区的环境卫生长效保洁机制。胜一村、剑江村等xxxx村被评为市爱卫会卫生村，季卫桥、子陵社区被评为市爱卫会示范社区。
2、精神文明有亮点。扎实开展创建省示范文明城市工作，对丹凤小区、横堰市场进行集中整治，取缔了酱园街姚江船里的养猪场，投入10xxxx万元，彻底清理火车站北面的臭水河等，使街道的市容面貌大有改观，街道被市委、市政府评为“市创建首批省示范文明城市工作先进集体”。深入开展文明单位创建活动，胜一村、凤山社区已通过了×××文明单位验收工作。培育“文化中心户”5xxxx，每户补助100xxxx，用于添置文化设施，同光村被命名为×××文化中心村。开展经常性的文体活动，街道成功举办“和谐凤山”等文艺晚会，各社区开展“文化艺术周”等系列活动，丰富街道文化生活，营造和谐社会氛围。注重新闻报道，宣传街道“三个文明”建设成果，注重统战文化取得了好成绩，被市统战部评为“统战工作先进集体”。
3、其他事业齐步上。切实加强党对武装工作的领导，1xxxx应征青年光荣入伍，完成冬季征兵和民兵训练任务，做好民政救助和残联慈善工作，共发放低保金110.xxxx元，41xxxx低保对象得到救助。注重老龄工作，街道被评为首批“省小康型老年人体育先进集体”和“市老体协先进集体”;人大、政协工作扎实有效，围绕街道工作主题，积极参政议政;工会、共青团、妇联充分发挥桥梁和纽带作用，围绕街道的中心工作，突出重点，服务大局，取得了显著的成效。街道总工会分别被评为省级、×××级示范乡镇(街道)工会。街道妇联被评为×××级妇女工作先进集体;街道档案工作顺利通过了省一级档案管理验收，党委系统的信息工作在全市考核中继续获得乡镇(街道)前三位的名次。
(五)加强党的建设，为事业发展提供新的组织保证。
以党建工作为龙头，把加强党的建设作为做好一切工作的根本来抓，切实加强执政能力和先进性建设，党的思想、组织、作风得到进一步加强。
1、党员干部教育不断加强。坚持党委中心学习组的理论学习制度，利用机关支部夜学、农村党员教育活动点、街道党员服务中心等阵地和平台，组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想和十六届五中、六中全会精神。围绕新农村建设，对6xxxx位村干部集中三天时间进行一次专题培训。
2、基层组织建设不断推进。对永丰村和九垒山村党组织进行充实和提高。公开招考并民主直选街道团委书记，公开招考xxxx社区干部，基层干部队伍结构得到进一步优化。完成村(居)干部届中考察，对村主要干部基本报酬由街道统筹支付。
3、干部队伍作风不断转变。不断深化机关干部“周二”下村(社区)制度，加大考核力度，增强工作责任性，切实为群众百姓服务。规范民主决策机制，推行科学决策、依法办事、民主管理“三位一体”的村级事务决策体系和“阳光村务八步工作法”，坚持村务、财务、党务三公开制度，凡村级重大工程项目和涉及到村民切身利益的重大事项，都需提交党员和村民代表讨论后才能作出决定。
4、党风廉政建设不断深化。层层落实党风廉政建设责任制。建立街道工程项目招投标分中心，完善政府采购、工程招投标、基建审计等一系列制度，各村设立了“纪检举报箱”和“纪检信访点”，进一步加强监督，加大对违纪违法案件的查处力度，去年调处纪检信访xxxx，对xxxx违纪违法党员分别进行了党纪处分。
二、2012年工作思路和主要任务
2012年将迎来党的十七大胜利召开，是落实“十一五”规划的重要之年，做好今年的各项工作，对我街道推进科学发展，促进社会和谐，建设社会主义新农村，具有十分重要的意义。
(一)指导思想
2012年全街道经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全力打造“活力凤山、商贸凤山、法治凤山、和谐凤山”，扎实推进城乡统筹和社会主义新农村建设，促进社会和谐。力争使街道经济和社会发展的各项指标走在全市前列。2012年街道工作的基本思路是：围绕完成市政府下达的工作目标和任务，扎实做好各项工作;要通过加快旧城改造和城中村拆迁，来促进商贸业发展和城市建设;通过加
大投入和村庄整治，来促进新农村建设和构建和谐社会，通过加大改革和创新来促进社会管理，全面推进街道三个文明建设上一个新台阶。
(二)
工作目标
2012年全街道经济和社会发展的目标是：工农业总产值 59亿元，其中工业总产值58亿元，增幅分别为1xxxx、1xxxx;规模以上工业企业销售17.2亿元、利润870xxxx元。增幅分别为16.xxxx、16.xxxx;自营出口额2亿美元，增幅1xxxx,协议利用外资300xxxx美元，实到外资200xxxx美元;技改投入财务数2.5亿元，增长1xxxx;农民人均年收入达到1094xxxx，增长xxxx，街道财政总收入3.05亿元，增长1xxxx，村级集体可用收入达到247xxxx元，增长1xxxx。同时，要加大财政对社会事业的投入，完成各项社保指标，进一步完善社会保障体系建设，扩大社会养老保险覆盖面。推进文明村(社区)和民主法治村(社区)建设，市级以上文明村(社区)和民主法治规范村(社区)的建成平均要达到7xxxx，“平安村(社区)”合格率稳定在8xxxx以上，人口自然增长率控制在2‰以内。
(三)、工作主要任务
2012年，我们要坚持围绕市委建设×××和谐的新余姚的总体目标，着力推动“五大跨越”，突出重点，狠抓关键，努力做好以下五方面工作。
1、优化提升产业结构，大力推进经济发展新的跨越
打造“活力凤山”，努力促进经济发展再上新台阶，鼓励企业依靠技术进步，加大自主创新力度，转变经济增长方式，不断提升经济发展的竞争力。
(1)、提高现代农业发展质量。创新农业发展模式，大力发展高效生态农业，做强做大蔬菜、杨梅、花卉、畜禽等优势特色农产品;抓好一批休闲观光农业基地和园区;继续扶持农业龙头企业;提高农技和信息服务水平;加固江塘取得实质性进展。
(2)、提升工贸经济发展水平。坚持走新型工业化道路,继续突破要素制约，大力提升企业自主创新能力，实施“四大战略”，大力发展工贸经济。一是实施“区块推动”战略.加快东郊、五星工贸功能区的开发、管理和服务，增强工贸经济发展后劲;二是实施“规模拉动”战略.扶强扶优龙头企业、潜力型企业、规模实力企业和科技创新型企业，到明年销售上亿元企业要达到3—xxxx，500xxxx元以上企业要达到1xxxx。三是实施“品牌带动”战略。积极鼓励企业申请专利、注册商标、争创名牌。大力发展循环经济和开放型经济，做到“三外联动”，努力拓展国际市场;四是实施“退二进三”战略。打造“商贸凤山”，培植和引进商贸龙头企业，结合旧城和城中村改造，积极参与新建北路街景改造和塑料城开发建设。鼓励企业从二产向三产转移发展。构筑区域性市场群体，加快建设摩托车市场和有色金属材料城。促进和配合双象化纤厂地块开发步伐，启动实施高品位的“国际商务中心”项目。实施“连锁超市、放心店”工程，加快农贸市场升级改造，培育信息中介、家政服务等社区服务业。做大商贸业，使之成为我街道经济发展的主要支撑和新的增长点。
(3)、发展壮大村级集体经济。我们要积极探索村级集体资产保值增值的新机制，推进阳明东路居委股份制改造工作，不断拓宽村级集体经济收入来源，努力盘活闲置土地，建造标准厂房和店铺等，发展租赁经济。积极开展村企结对活动，通过项目结对，村企合作等多种形式，增强村级经济实力。
2、统筹城乡协调发展，大力推进新农村建设新的跨越
坚持以规划为先导，发展为主线，全面启动本街道新农村建设20条实施意见，实行街道领导班子成员新农村建设联村责任制，加强村干部、联村干部的考核，明确目标，落实责任，扎实推进新农村建设。
(1)、加大投入力度，改善农村基础设施。制订新农村建设财政预算计划，落实投资项目，加快基础设施建设向农村延伸，启动城东路延伸工程项目建设，支持五星村、同光村等自来水“一表一户”改造、标准江塘等建设，扎实抓好农业信息化综合服务平台和公共基础数据库等信息化重点项目建设。
(2)、加强村庄整治，改变农村整体面貌。大力推进农村居住环境和生态环境建设，引导居民生活区、工业生产区和畜禽养殖区“三区分离”，加快推进迁并零星小村、旧村局部改造步伐，继续实施村民安置小区建设。继续做好河道保洁、卫生保洁，全面清理整治乱搭乱建乱贴乱涂。
(3)、实施分类指导，抓好城中村的改造。对重点工程涉及的城中村，符合规划要求资金能够平衡的区块要采取全拆新建社区的办法;对符合城市规划总体要求，建设形态比较整齐，基础设施比较完善的城中村要采取维持现状、局部改造，改造转型为城市新社区;对近年城市建设不属完全覆盖的城中村要采取规划控制、公共服务延伸的办法，突出环境整治加以改造。
(4)、加强素质培训，大力培育新型农民。全面提高农民综合素质，做好农民职业技能培训，利用农村学校、远程教育点、党员教育活动点地等阵地和方法，不断增强广大农民的思想道德素质、科学文化素质和民主法制意识。继续开展绿色证书和农业实用技术培训，做好被征地农民的职业技能培训，鼓励农村劳动力向第二、三产业有序转移。
3、积极发展社会事业，大力推进现代宜居城市建设新的跨越
坚持走新型城市化道路，认真落实统筹余慈地区发展规划纲要，继续加大对教育、卫生、文化和社会保障等事业的投入，优化宜居宜业环境，努力把我街道建设成为宁波都市区北部中心的重要组成部分。
(1)、发展教育卫生事业。加大投入，建设标准化和现代化达标学校，争创×××教育信息化示范街道，继续实施“名师名校”工程，启动五星、城北、星光小学等三所学校的迁建工作。改善卫生设施和网点，实施农民健康工程，全面推进农村公共卫生发展;加大财政投入力度，全面完成城市社区规范化卫生服务站建设试点，解决城市居民就医难的问题。
(2)、扎实推进文化建设。加大创建文化强市的力度，配合市有关部门加快启动市文化艺术中心建设，实施文化“111工程”，各村(社区)高标准地建立综合宣传点、文化阅览点、健身文娱点和活动培训室的“三点一室”阵地建设，丰富群众的文化生活。
(3)、提高社会保障水平。加快建立城乡新型的劳动和社会保障服务体系，加强社会保险扩面和被征地农民养老保障工作，巩固提高新型合作医疗和大病医疗保险水平。加强职业技能培训力度，促进就业和再就业工作，
4、加快新型社区建设。大力推进文化娱乐、业余教育、休闲健身、医疗卫生、治安警务等公共服务设施和服务内容向社区延伸。建设居民便捷的购物和文体活动圈、卫生和物业服务圈，努力营造文明和谐宜居的现代社区。
4、营造安定有序环境，大力推进“和谐凤山”建设新的跨越
牢固树立社会主义法治理念，打造“法治凤山”，努力营造政治文明、法制健全、社会安定的法治环境，为构建“和谐凤山”提供坚实的法治保障。
(1)、不断提升社会管理水平。通过整合各种资源，加大改革和
创新力度，根据市政府城管体制改革方案，实施城市精细化管理。建立反应灵敏、实际有效的应急预案体系。建立健全城乡市容环境长效管理机制，促进道路交通、卫生保洁、绿化管护、小区物业等领域管理水平的不断提高。
(2)、加强基层民主政治建设。健全村(社区)自治组织和民主管理制度，切实维护群众的民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的权利，规范村两务公开和民主议事制度，完善法律援助和法律服务体系，促进社会公平和公正。深入开展“五五普法”教育，广泛持久地开展法制宣传，增强全民法治观念，深入开展民主法治示范村(社区)创建活动。
(3)、加大社会治安综治力度。全面落实社会治安综合治理的各项措施，依法打击各类犯罪活动和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，完善“打、防、控”一体化网络体系。建立信息预警机制，细化责任区域，重视信访工作，及时化解社会矛盾;完善安全生产工作责任制，减少事故发生，使广大人民群众安居乐业。
(4)加强对新余姚人的管理和服务。帮助流动人口寻找就业岗位，完成永丰、同光村流动人口集中安置点建设，积极为他们在保障、维权、计生、教育等方面提供服务，认真落实属地管理责任制，着力营造和谐稳定的社会环境。
5、全面加强党的建设，大力推进执政能力建设新的跨越
在新的一年里， 我们要以改革创新的精神和求真务实的态度，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的思想作风、基层组织、干部队伍建设，为坚持科学发展，建设“和谐凤山”提供坚强的组织保证。
(1)、切实加强思想作风建设。要把学习贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会等中央重大战略思想作为当前理论武装党员的重要任务，认真落实党员干部教育培训计划，广泛学习市第十三次党代会精神，完善机关支部夜学制度，充分发挥党校和农村现代远程教育网络的作用，提高党员干部的理论素养和工作能力。加强党风廉政建设，扎实推进基层廉洁工程，全面落实党风廉政建设责任制，不断健全教育、制度、监督的惩防体系，构筑拒腐防变的道德防线，坚持和完善审计、民主生活会、重大事项报告、廉政谈话诫勉等制度，严肃查处违纪违法案件。
(2)、切实加强党委自身建设。深入学习党章和党的优良传统和作风，坚定理想信念;努力学习统筹城乡发展和社会主义新农村建设紧密相连的市场经济、法律法规、社会保障、社会管理等知识，注重学以致用，把理论学习、党性锻炼、知识拓展、能力培养有机结合，进一步健全民主议事决策制度和民主集中制。不断改革创新，切实提高发展经济的能力、化解矛盾的能力和驾驭全局的能力。
(3)、切实加强基层党组织建设。全面落实党建工作责任制，深化“三级联创”，扎实推进“先锋工程”建设，力争所有村达到“五好”党组织要求，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。选好配强村(社区)党组织班子，积极组建外来党员党组织，加强非公有制等新经济组织党建工作，不断扩大覆盖面。切实加强党员经常性教育和流动党员管理，做好党员联系和服务群众工作，巩固和发展先进性教育活动成果。进一步规范村级事务决策程序和议事规则，注重发挥社区在职党员的作用，提升社区党建工作水平。通过典型带动、载体促动、机制联动、创新驱动的方法和途径来提升基层组织建设的工作水平。
(4)、切实加强干部队伍建设。要以建设高素质的干部队伍为目标，努力造就一支政治坚定、工作踏实、作风正派的街道、村(社区)干部队伍，完善街道、村(社区)干部考核和激励机制，落实“三真”要求关心基层干部，逐步实施村干部报酬财政统筹办法，加大后备干部培养力度。继续加强党员队伍建设，巩固和发展党员先进性教育成果，实施以“三培养”为主要内容的“党员人才工程”，即要把党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把党员中的优秀人才培养成技术和管理骨干;建立健全党内关爱机制，激励党员干部发挥先锋模范作用。
