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“计划_卫生系统”卫生工作计划

发布人: 谜语网 发布时间:2015-07-03 字体: | | 打印文章

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XXXX年,我区卫生工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大精神和区第十一次党代会精神,不断深化卫生改革,切实加强卫生系统的医疗卫生业务建设和行业作风建设,不断提高医疗卫生服务效能,积极促进卫生事业发展,努力开创我区卫生改革与发展的新局面。

按照这一指导思想,确定以下六项年度工作目标:

——强化医疗安全,减少事故纠纷,使医疗卫生服务质量有新的提高。

——加快人才培养,创建名特科室,使卫生系统的“两个效益”有新的增长。

——加强行风建设,改善服务态度,使群众对卫生系统的满意程度有新的提高。

——强化卫生监督,抓好疾控保健,使相关工作有新的起色。

——认真总结经验,探索改革新路,使我区卫生改革有新的突破。

——学习贯彻《决定》,实施“农村医保”,使农村卫生工作有新的改观。

为力求上述工作目标的实现,要切实抓好以下几方面重点工作:

1.狠抓医疗业务建设。

第一,切实加强对医疗质量的监督管理。局职能科室定期到各医疗机构督查,配合医疗机构及时发现和排除医疗事故的隐患。强化质量控制,充分发挥麻醉、放射、影像、感染、化验、围产、护理、病历等8个质控组织的作用,严格操作常规和各类管理制度。

第二,严格执行有关政策和规定。加强对外聘医师及个体医执业资格和医疗行为的审查与监管;加强对医疗机构开展手术项目的审核,严禁医疗机构擅自开展超越自身能力的高风险手术。严禁非卫技专业人员进入卫技岗位,控制低学历毕业生进入医疗机构。

第三,加大考核惩处的力度。进一步学习贯彻国务院颁布的《医疗事故处理条例》,修订完善局出台的《镇海区医疗缺陷处理办法》,对发生医疗事故或责任性医疗纠纷的单位和个人,在考核惩处上要体现力度。

2.狠抓人才和名特科室建设。

第一,选准苗子,强化培养。要选准素质好,有发展前途的业务骨干,运用在职攻读研究生、到国内著名医院培训、出国进修等手段,强化培养。充分发挥中、西医学会在医学科技知识更新中的作用,鼓励医务人员积极开展临床科研活动和撰写学术论文,对入选国际交流的论文作者,局给予补给50%的出国(出境)学术交流费用。

第二,创造条件,加快引进。加大人才引进的奖励力度,努力引进学科带头人和其他高层次人才。对留洋回国、学有所长的高级医务人才,可试行年薪制和落实可行的各类优惠政策。

第三,因地制宜,创建名特。各医疗单位要从实际出发,积极创造条件,三家大医院年内完成两个特色科室创建任务,其他医院创建一个特色科室。租用高速服务器,购买150MKb的网络空间,建设互联网上信息发布平台,大力宣传名医和特色科室,加大对名医的评选和奖励力度,努力在系统内形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。充分发挥名特效应,提高单位的“两个效益”。

3.狠抓行业作风建设。

第一,分解目标,落实责任。各单位要进一步建立健全行风建设领导小组及组织责任体系,明确一把手为行风建设的第一责任人。将行风建设的目标分解落实到科室,并纳入对科室考核的重要内容。

第二,落实措施,改进服务。认真学习“三个代表”重要思想,进一步树立“以病人为中心”的服务理念,对与此不相适应的规章制度重新修订完善,不断推出新的便民措施,引入宾馆饭店管理和人性化服务模式,积极开展专业导医和迎宾礼仪服务,深入开展窗口创优活动,扩大创建面,提高创建质量,切实改善服务态度,提高服务质量。

第三,严格物价纪律,提高收费透明度。充实局物价检查小组成员,加大对各医疗卫生单位执行物价政策的监管力度,凡发现有违规收费现象的,一律在《镇海卫生信息》中予以曝光,并与单位、班子及分管领导的年度考核挂钩。进一步提高医疗收费的透明度,巩固三大医院实现门诊、住院收费电脑化、清单制的成效,并积极创造条件,在其它医疗机构尽快落实收费电脑化、清单制。按上级要求,做好医疗收费明码标价工作。

第四,抓住“热点”,强化整治。狠刹医务人员收受“红包”、回扣、“促销费”现象,继续整治医务人员在医药购销中的不正之风。抓好正反典型案例的教育,扶正祛邪,警钟长鸣;进一步完善有关制度,以制度约束和规范医务人员的行为,杜绝药品和医疗器械在进销环节中的漏洞。不断完善药事委员会的职责,认真抓好职责的到位;大力营造舆论氛围,禁止医药代表与医务人员个人的直接接触。进一步完善药品收支两条线管理,控制进口药、高价药品广泛使用,继续降低药品收入占医药总收入的比例;推行药品定点采购、招标采购,将降低成本而增大的盈利空间,按一定比例让利予患者,减轻病人经济负担。

第五,建立机制,加强督查。建立互动监督机制,采取内部监督、群众监督、上级监督、社会监督、舆论监督、互联网监督等多种措施,对发现有勃于职业道德的各类问题,及时按章查处,不管涉及到谁,决不姑息。

第六,发挥优势,帮困助医。继续大力开展帮困助医工作,坚持每两个月一次的大型义诊活动,增加结对帮困户数,继续开展急救帮困,抓好低保户和其它弱势群体的就医优惠政策的落实,同时落实好老年人的就医优惠措施。

4.狠抓卫监执法和疾控保健工作。

第一,大力宣传贯彻《中华人民共和国职业病防治法》。建立区、街道(镇)两级防治组织体系,提高从事有毒有害作业企业的申报率,巩固含苯行业整治成果,逐步开展化工、粉尘、高温、电焊、电镀等行业的专项整治,将职业病发病率控制在全市中等水平。

第二,依法整顿和规范食品市场秩序。对群众关心和与群众生活密切的菜、粮、油、副食品、饮用水加强监督、监测,不断完善动态监管制度,探索量化分级管理模式,重点解决无证经营和餐饮业内外环境卫生问题,逐渐提高卫生设施到位率和消毒合格率。

第三,适应形势,转变观念。将防疫观念转变为疾病控制观念,将主要依靠行政手段的工作方式转变为技术、质量和服务,将防病为主的工作内容拓展到促进人民健康的预防和疾病控制领域。进一步强化疾病控制的政府行为,使疾病控制的总体水平与区域经济发展相适应。

第四,认真贯彻实施《中华人民共和国母婴保健法》及“两纲”。切实加强妇幼保健的政府行为,加强监督管理,提高两个“系管率”,保持婚前医学体检已有荣誉,促进优生优育。

第五,加强卫生执法队伍建设。组建农村卫生监督巡查队伍,提高卫生监督在农村的覆盖率;加强投入,增加现代化执法装备;进一步落实《卫生行政执法责任制》和《卫生执法过错责任追究制》,确保卫生执法人员依法行政,公正执法。

5.狠抓卫生改革的不断深化。

第一,抓好产权制度改革试点。按照中央有关要求,每个镇、街道保留一家乡镇卫生院或街道医院,在确保社会稳定的前提下,做好冗员安置和疏散工作。积极引导和鼓励社会力量参与医疗卫生事业建设,努力营造公平有序的竞争环境。拟在贵驷中心卫生院基础上改建贵驷社区卫生服务中心,在蛟川街道两家医院中选择一家作为公立非营利性医院,对另一家实施产权制度改革。

第二,全面实施《区域卫生规划》。合理调整和优化医疗资源,逐步实现医疗卫生全行业管理;继续开展医疗机构分类管理的登记和划分工作,对营利性医疗机构和医疗项目,依法纳税。

第三,进一步深化人事分配制度改革。以全区实施事业单位改革为契机,建立和逐步完善能上能下、能进能出的用人机制,进一步实施全员聘任(用)制、劳动合同制、中层以上干部竞聘制、新进人员人事代理制。扩大分配制度改革的试点,推行工资奖金总额包干制,增人不增资,减员不减薪,努力形成上岗靠竞争、收入靠贡献和效率优先、兼顾公平的分配机制;有条件的单位,经申报同意,逐步试行院长年新制。

第四,扎实做好社区卫生服务网络建设工作。抓好在农村的三个试点,为年在全区建立城乡一体的社区卫生服务体系奠定基础。此外,要按照区府批准的《关于推进城镇医药卫生体制改革的实施意见》,落实相应的各项改革措施。

6.狠抓我区农村卫生工作。

第一,深入学习贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和宁波市委、市府将下发的贯彻《决定》的实施意见。根据实施意见精神,结合镇海实际,在深入调查的基础上,研定我区的实施方案。

第二,按照《决定》要求和我区实际情况,改革农村卫生院管理体制和运行模式,并与国务院八部委作出的《关于推进城镇医药卫生体制改革的实施意见》相结合,按照我区城市化发展要求,城乡联动,巩固农村三级预防保健网络,为年全面起动农村卫生体制改革做好充分准备。

第三,积极做好实施农村住院医疗保险的试点工作。将此作为实施“民心工程”的具体举措,大力宣传按照“政府参与调控,商业保险运作”原则制定的《镇海区农村住院医疗保险方案》精神,积极发动农民参加大病医疗保险,切实缓解农民因病致贫、因病返贫的问题,改善农民的医疗保障待遇。

第四,深入开展农村环境卫生整治。巩固完善动态保洁机制,扩大专项整治的内容,积极开展卫生村、特色示范村创建活动,普及农民健康教育,加大农村的爱国卫生工作力度,提高全区农村环境卫生的整治水平。逐步将社区卫生服务向农村延伸,将农村卫生工作和全市创建国家卫生城市结合起来,按照“必须创建,一次创成”的指导思想,为宁波市年一次性创建成功打好基础。

为了保证以上重点工作的落实,卫生系统各单位及各级干部一定要统一思想,牢固树立质量观念、服务观念、纪律观念,自觉服务和服从于全区经济建设大局。局机关要加强自身建设,切实转变观念,改进作风,提高效率,增强“三为”服务意识,不断加强精神文明建设,深化文明机关创建工作,努力营造团结、务实、高效、廉洁、舒适的工作环境,调动一切积极因素,带领广大医疗卫生工作者,与时俱进,开拓创新,为构建完善的适应新形势的城乡医疗卫生服务体系,保障全区人民的健康,为我区“三带三区”建设和实现“全面建设小康社会,提前基本实现现代化”的奋斗目标,作出我们应有的贡献。

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