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2009年,我局将以党的十七大精神为指针,牢固树立科学发展观,贯彻实施积极的财政政策,实现财政收入稳步快速增长;努力探讨中央重启积极财政政策对社会发展的影响方面和途径,认真研究国家出台扩大内需的十项措施,寻找我县对应的着力点;狠抓增收节支,强化规范管理,着力提高财政运行质量,确保工资和重点建设支出。树立文明新风,打造和谐团队,为构建和谐平和添砖加瓦。为实现上述奋斗目标,必须突出抓好以下几方面的工作:
1、突出财源建设。2009年财政总收入计划按16%的幅度递增实现财政总收入3.04亿元。因此要突出抓好财源建设。在财源建设上,我们将突出抓好两条:一是加大对现有财源特别是工业骨干财源的建设力度,坚持在做大做强骨干企业、发展纳税大户上下功夫。二是加大后续财源培育力度。要全力支持黄井、大坂洋开发区、工业集中区的建设,通过项目培育后续财源;通过招商培育后续财源;通过发展第三产业培育后续财源;着力激活旅游市场和房地产开发市场。
2、突出均衡入库。在强化税收征管的同时,继续实行严格的考核机制。按照“主要领导负责,均衡入库,奖罚分明”的考核机制,实行一月一考核,一月一排队,一月一督查通报,强化各单位均衡入库意识,确保收入按进度及时按月均衡足额入库。
3、突出争资金跑项目力度。一方面在要安排一定数量的专项资金,全力支持县直职能单位争取上级对我县项目资金的支持。另一方面,我们本身要尽最大努力,争取上级财政部门对我县财政资金转移支付的力度,争取其他专项资金,努力增加县级财政可用财力。
4、突出“三保”。财政支出全年预计达62328万元,要按照保工资、保运转、保稳定、促发展的原则,调整支出结构,确保重点资金需要。一是要把工资按月发放作为第一要务。严禁挪用、拖欠工资。二是要确保重点专项支出,加大对社保、社会主义新农村建设、文教卫、惠民实事等重点支出。三是要通盘考虑财政和基本建设的辩证统一关系,要加大对开发区等重点工程项目建设的支持力度,确保重点项目资金调度到位。四是要严格控制一般性财政支出,加大对会议费、接待费、差旅费、办公费等非生产性开支的管理力度,强化预算约束,降低政府运行成本。
5、突出财政改革。一是进一步推进完善乡镇财政体制。二是精心组织,切实抓好教育经费改革管理工作。三是积极推行部门预算改革试点。认真研究和制定部门预算改革政策,积极推行部门预算。四是推进非税收管理改革。努力创新非税收管理模式。五是抓好镇乡村两级消赤减债试点工作。
6、突出财政监督检查。一是切实加强国有资产管理,规范资产处置行为;二是采取得力措施,强化对专项资金的监管,建立项目资金追踪检查制度;三是要加大政府采购力度,进一步规范政府采购行为;四是进一步加强财政内部监督,在内部形成预算编制、执行相分离,寓监督于预算管理全过程的预算运行机制。
7、突出机关效能建设。一是要突出抓好全体财政干部的政治业务学习,全面提升干部素质,创建一流队伍;二是要严格制度,强化责任,努力培养干部爱岗敬业的事业心和责任感,争创一流业绩;三是要廉洁从政,强化廉政意识,规范内部行为,树立财政形象,创造一流环境。