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一、健康、安全、环保工作指导思想
落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全发展、环境发展和可持续发展”观，以“严、细、实、新、恒、齐”管理理念为中心，以落实安全环保责任制为主线，以继续深入细致地推行“安全确认制”，提升安全生产标准化管理水平为重要内容，强化HSE三大体系有效运行，加强风险管理，构筑健康安全环境，打造和谐安全文化，建立健全健康安全环保工作长效机制，实现重大人身、设备事故为零的目标。二、2008年健康安全环保工作目标
重大人身伤亡事故0
重大环境污染事故0
千人负伤率＜1
采场复垦40亩
环保设施的完好率和运行率≥94％
重大事故应急预案演练率100%
污染废弃物定点分类收集
三、主要工作及措施
（一）明确(落实)安全生产责任制，强化安全工作责任体系。
1、各单位是安全环保的责任落实的主体，各级行政一把手是安全环保第一责任人，必须坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”及“安全生产、人人有责”的原则，认真全面落实安全生产责任制。2、在分级负责、层层落实一把手负责制的基础上，实行目标管理，按环节、按职责落实安全生产责任，建立起横向到边、纵向到底(顶)，“全员、全方位、全过程、全天候”的HSE责任体系，确保全面完成安全环保目标。3、健全HSE绩效评估考核体系，按照标准量化要求，严格过程，重视结果，使单位及个人的安全环保业绩考核更加科学规范。4、坚持安全生产“一票否决”的原则。5、认真开展安全生产承诺活动，各级管理者和全体员工要对全年安全生产工作做出承诺。（二）有效运行HSE管理体系，持续改进工作绩效。
HSE管理体系运行要按照“标准量化”要求，以标准、制度、程序为基础，以风险控制、过程管理、预案管理为重点，持续改进体系运行绩效。在运行过程中，要重点做好以下几方面工作：
1、满足标准、全要素运行、分级施控、坚持PDCA，不断提升管理绩效。2、依据体系标准，参照公司不同层面、不同岗位的职责（职能），结合实际，明确细化部室、车间（科室）、班组（岗位）HSE管理体系运行重点施控要素与具体运行标准，确保体系运行工作落到实处。3、坚持把安全生产标准化、安全确认制等行之有效的安全管理方法，作为体系运行的主要内容，不断充实公司HSE运行体系。4、全面细致开展危险源、环境因素动态辩识评价、管理方案制定与实施、运行控制，事故应急救援预案的完善与演练，绩效测量与监控工作。5、按照HSE管理体系文件要求，对已投入生产的新、改、扩矿山建设项目，纳入体系运行，实行规范管理。6、总结HSE管理体系运行经验与不足，积极对标国内外先进企业，学习推广优秀的健康安全环境管理经验，不断完善HSE管理体系。（三）加强HSE宣传教育培训工作，增强意识，提高技能，培育具有公司特色的安全环保文化。
1、继续加强对牢固树立“七个观念”（人性化管理的观念、效益的观念、科技兴安的观念、法制的观念、稳定的观念、不断创新的观念、“大安全”的观念）和两种意识（责任意识、风险超前控制意识）重要意义的宣传贯彻力度。2、结合实际情况，区分不同层面，做好适用法律法规、安全环保管理技术、安全防护、应急预案演练、救护技能、清洁生产知识和案例解析等方面的培训工作。3、认真做好三级安全教育、全员安全教育和特殊工种安全教育及日常安全教育培训工作，全年员工和班组长的健康安全环保培训不低于20学时，车间主任及矿长不低于24学时，同时按照国家新规定对农民工进行文化素质教育，按规定组织好特种人员的培训工作，确保特种人员100%持证上岗。分层次开展基层安全人员安全教育培训，进一步提高安全监管水平。
4、采取多种形式，做好安全环保宣传工作，认真开展2008年“安全生产月”、“6.5”世界环境日和“11.9”消防安全日等宣传活动。5、采取有效措施，加强对外来施工单位及人员安全教育培训状况的监督管理力度。（四）强化“双基”管理，加强健康安全环保监督检查。
1、严格落实安全确认制，实施安全标准化管理，是公司安全环保管理工作的基础。坚持安全工作重心下沉，进一步夯实基层、基础与现场安全管理。以深入创建“安全确认制单位、无伤害班组、和谐矿业”为载体，持之以恒地巩固提高安全标准化、科学化管理成果。2、强化管理，切实做好危险源、重点岗（部）位、关键设备的日常监控管理工作，确保重点要害部位、关键设备的安全稳定运行，把隐患消灭在萌芽状态。3、加大安全生产监管检查与监督检查力度。各单位、各部门要认真履行岗位安全监管职责，对管辖区域、所属专业、所管项目、人员，依据相关规定、标准进行深入细致的日常检查、专业检查、施工现场检查，强化班组、生产现场、检修施工现场的安全管理。各级安全环保部门要严格履行监督检查职责，全面推行安全环保消防检查“三化”（检查程序化、检查表格化、检查人员专业化），增强检查广度和深度，提高检查质量，及时查找、整改、消除事故隐患，建立隐患排查、整改报告制度，有效控制风险。4、坚持矿山建设项目安全环保“三同时”的原则，认真履行义务，及时办理相关手续，严格立项、设计、工程施工、监理、验收、试生产等环节把关，确保本质安全。5、加强外委施工、联办矿山的安全生产管理，依法明确双方安全生产责任，认真履行责任与义务，工程项目主责单位、安全环保、财务等部门认真履行职责，监督施工单位遵守安全环境法规，遵守公司安全环保规定，及时办理安全文明施工手续，坚决杜绝以包代管、只包不管现象。（五）加强应急体系建设，完善应急预警机制，提高应对重特大事故的能力
2008年公司仍将继续深入开展重大事故应急救援体系建设工作，规范完善事故应急救援机制和防范体系，形成科学、高效、运转良好的应急体系和实施规范有序的标准化运作程序，同时开展多种类型应急演练。通过建立有效的事故应急预案、预警和救援机制，以最大限度地降低事故给员工健康和安全带来的危害。
（六）加大环保投入，减少污染物排放，提高环境质量。
1、继续加大环保投资改造力度，积极采用先进的环保技术和设施，从根本上对超标污染源进行治理，进一步减少污染物排放，优化生产生活环境质量。2、加强对现有环保设施运行维护管理，严格“六率”（综合排放浓度达标率、同机运转率、设施完好率、同机同时检修率、岗位收尘器合格率、岗位粉尘合格率）考核，确保环保设施的完好率和运行率达到94％以上，保证环保指标的稳定优化。3、进一步加大环保设施的技术改造和固体废物综合利用研发力度，减少污染物排放，综合利用资源、能源和工业废弃物。(七)以“标志性矿山建设”为契机，加强职业防护、推进亮化美化工程。
员工健康、安全是公司的最大财富，也是“以人为本”思想的重要体现。公司将全面加强职业危害防治工作，按照一流矿山标准，加大班组“三室”（休息室、操作室、更衣室）改造力度和实施破碎皮带系统增设“隔音密闭的闭路控制操作室”，复查职业防护用品配备，推广使用高科技新型防护用品。
(八)加强职业健康监护，积极落实职业病防治工作。
全面开展职业危害场所的辨识、评价活动，深入落实职业危害岗位员工职业健康监护与体检工作。坚持重点岗位及诊断观察对象体检必须符合国家规定，以控制粉尘、噪音为重点，依次按照消除、降低、采取个体防护的原则，采取有效措施控制或消除职业病危害因素。
(九)加强治安保卫、易燃易爆物品的管理工作。
按照“严格管理制度，加大管理和培训力度，全天候监控”的原则，一如既往地坚持严格的爆炸物品审批和全过程实行定人定卡微机数据管理。同时，落实重点要害部位的“三铁一器”，充分发挥人防、物防、技防、犬防的作用，确保各部位、各环节正常运转。
（十）加强统计分析，严格事故管理。
认真做好健康安全环境统计、分析工作，充分利用现有信息管理平台，逐步实现安全环保资源信息共享，构建健康安全环境信息管理系统。
重点做好健康安全环境统计、分析工作，保证数据的准确性和及时性。严格事故管理，注重对轻微伤、未遂事故、违章、八小时以外事故等的统计。通过分析，指导采取相应措施，杜绝类似事故的重复发生，以确保年度目标的实现。>>>>安全环保计划责任编辑：飞雪 阅读：人次
