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**同志是**区劳动和社会保障局副局长,分管劳动信访仲裁工作,他十分重视劳动信访工作,从“保稳定,促发展”的高度,认真贯彻执行《信访条例》,做到身怀民心,执政为民,利为民所谋,紧紧围绕百姓关心的热点难点问题,踏踏实实地开展劳动信访问题,解决百姓的实际困难和问题,为营造我区稳定的社会环境,促进区域经济平稳持续发展做出了贡献。
一、重视信访工作,将信访责任落到实处
当前劳动和社会保障工作任务重、覆盖面大,工作繁杂,就业和社会保障成为国家、省、市极度关心和重视的热点问题,在这种情况下,**局长作为劳动和社会保障局信访工作的主管局长,把信访工作当作大事来抓,每年坚持召开2-3次局信访工作会议,对全年信访工作提出具体要求,做到部署全局,坚持领导首问,定期接待,层层落实责任制,对上访人员反映的共性部下进行探讨,给予及时处理,形成了全局抓信访,人人参与信访工作的新局面。
二、落实信访责任制,保证信访案件落到实处
刘毅局长重视信访工作,狠抓信访工作的落实。
一是实行信访首问负责制。建立劳动信访接待效率追访制度,不断强化信访为民服务意识。区劳动和社会保障局制定每周二为局长接待群众来信来访工作日,信访仲裁办工作人员每周实行轮岗接待制,并配带胸卡,对来局上访群众提出的问题解答准确,绝不推拖,做到了对群众反映的问题信访接待人员要记录详细,回答问题准确无误,始终把“三声”服务贯彻于接待文明服务用语之中,对当时解决不了的信访个案,要及时登记注明原由,限期办结时间,及时告知每位上访人。为了尽快使上访群众在第一时间得到处理问题的结果,我们与被上访单位在第一时间沟通,达成初步解决意向后,用最快时间通知上访人,防止了就此事到有关部门二次上访。今年1—6月份,劳动信访仲裁办共接待来信来访16926人次,集体访40起,8785人次,结合劳动仲裁条件立案的人共301起,规定时限内应结案283起,已结案271起,结案率达96%,超过省市要求的95%。在解决个案信访处理上,信访仲裁办多次受到省、市劳动信访仲裁处的赞誉,多次被市劳动和社会保障局做为先进典型在全市仲裁干部业务交流会中做经验介绍,得到了各兄弟区的赞扬,受到局领导的好评。
二是政策引导,分步实施,宣传到位。为我区中小型国有企业退出国有,实行民有民营,**区是个老城区,企业规模小,停产半停产企业户数多,下岗职工人员多,情况比较复杂。从XX年1月至XX年10月期间,区劳动和社会保障局共接待群众来访26165人(次),接到上访信72封,集体访292批次(涉及职工7241人)。近两年信访案件的增多,主要原因反映在市政府加快了对道外旧城区开发建设力度,使很多国有企业、集体企业面临拆迁,企业重组,上岗人员又面临待岗,企业与职工解除劳动关系后,由于经济补偿金发放不到位,造成大量职工上访,形成了很多不稳定因素。面对信访工作出现的新问题、新动态,刘毅局长带领局负责劳动信访工作的同志认真研究、部署、解决上岗人员所反映的问题,找出矛盾焦点,分解矛盾成因,特别是对集体访,在接待后组成两个信访快速机动行动组,每组配备两名信访专业干部,多次走访被上访单位。同时,协调上访单位主管部门,对拆迁一时不能还建的企业,通过政策宣讲,使待岗职工能领到一部分生活费,对双职工在同一企业待岗人员劳动局领导实施包干就业,信访仲裁办干部走访驻区大企业,安排他们尽快就业,使他们得到一定的生活收入。通过此举行动,尽两年来,在劳动和社会保障局信访仲裁办接待过的上访人员无一上省、进京上访,无缠访老户,上访解决量始终控制在98.9%以上,对情况复杂的上访个案,信访仲裁办接待人员实行包案责任制,一包到底,限期结案。在刘局长带动下,信访仲裁干部经常全体出动,利用双休日,在**区靖宇大街同记股份公司对面广场、劳动力大市场广场搭建劳动政策咨询台,发宣传提纲,宣传劳动法律法规和《信访条例》。
三、把信访接待变成连接职工与政府的桥梁与纽带,同时作为培养和锻炼干部的基地和摇篮
**局长重视对干部的培养、教育和锻炼,他始终把劳动信访工作作为培训和锻炼干部的基地和摇篮。联系劳动信访仲裁的实际,把信访室当作联系职工、企业和政府的桥梁与纽带,使信访干部在信访工作中不断锻炼成长。年初以来,劳动信访仲裁办共为区经贸局下属企业理顺和清理劳动关系34户,有1984人通过依法与所在企业解除劳动关系得到企业给付的经济补偿金,顺利的进入了失业保障体系,又使区经贸局4826人顺利走出托管中心,与企业解除了劳动关系。
使这些国营中小企业卸下了沉重包袱,轻装上阵,在今年的国有企业并轨当中,主动为全区7户企业召开了一次厂长经理工会主席职工代表政策咨询现场会,通过此次现场会的答疑,使职工和企业明确了国有企业改制的方针、政策,对国有企业改制起到了保驾护航的作用。
在处理针织二厂三名退养职工十多年来就退养生活费问题,上访人走访了很多部门,一直没有得到解决,这三名上访老职工又到信访仲裁办重复上访。针对这种情况,刘局长亲自挂帅,带领信访仲裁办的同志认真接待,翻阅资料查找文件,主动与被上访企业法人讲政策,为了一个细小的问题,不知跑企业多少次,没有车就步行前往,遇到中午,为了等企业领导,就在大门外买个面包,喝上几口水,今天等不来,就明天再来等,通过他们的举动和对上访职工热心服务的意识,打动了这位企业厂长的心,终于就此问题诚心地和上访人坐下来进行商谈,通过协商这三名上访老职工与企业达成了共识,由现企业每月支付每人100元生活费,虽然100元生活费对一个家庭不算什么,但对于一些上访人员来说等于解决了一部分很大的生活问题,使他们体会到了党的政策和信访干部对上访人的关怀。
通过近几年来解决上访问题,信访干部虽然付出很多辛苦,但无论从政治理论、业务水平还是办事能力等方面都有了很大提高。通过他们政策的宣讲、法律的运用、体贴的语言使每一起信访都得到了合理解决。信访干部再累也觉得非常宽慰,今年上半年,共收到上访群众捐赠的锦旗5面,感谢信9封。劳动信访仲裁工作维护了劳动关系的和谐发展,为企业减了压,为我区经济和社会稳定做出了贡献。