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胡锦涛总书记在“七.一”重要讲话中指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。在“四种危险”中，“精神懈怠”被置于首位。党员领导干部要克服精神懈怠的危险，就必须始终保持良好的精神状态。作为基层政权的执行者，乡镇党员干部精神面貌如何，直接关系到党和政府各项路线、方针、政策的落实力度，影响党和政府在群众中的形象。
当前，在乡镇党员干部队伍中，从整体素质来看，主流是好的，大多数同志能牢记政治使命，忠实履职尽责，沉下身去为人民服务。但也有少数党员干部不同程度存在着作风不实、学风不浓、玩风大盛的问题，其表现主要有：一是在新旧经济体制转换过程中，跟不上时代发展潮流，情绪低落，有“船到码头车到站”思想，工作松劲，“做一天和尚撞一天钟”，在群众中产生不好的形象；二是受市场经济利益观的影响，价值取向发生偏移，拜金主义、享乐主义、极端利己主义开始滋生蔓延，把金钱当作衡量一切的尺度；三是放松了党性锻炼，理想信念支柱倾斜，意志衰退，精神萎靡，忘记了党的宗旨，严重脱离群众，与党的先进性要求格格不入。这是一种严重的精神懈怠行为，如不加于防止，势必给党和人民的事业带来极大危险。为彻底改变这种不良状况，我们应以胡锦涛总书记的“七.一”重要讲话精神为指针，把防止“四个危险”作为巩固执政党地位的重要政治任务来抓，并结合工作实际有重点地强化四项措施，以此筑起理想信念高地，防止乡镇党员干部精神懈怠危险。
一、加强理想信念教育
面对世情、国情、党情发生深刻变化的新形势，乡镇党委要从政治大局出发，结合实际通过健全“三会一课”制度、定期分层次组织参加党校轮训、开展专题讲座、图片展览、主办宣传特刊等不同形式，有组织有计划地对党员干部进行以党性党风党纪为主要内容的理想信念教育，引导大家面对执政、改革开放、市场经济、外部环境的四重考验、坚定共产主义的理想信念，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观，不断加强党性锻炼，始终牢记党的宗旨，自觉保持党同人民群众的血肉联系，真正做到守得住清贫、耐得住寂寞、抵得住诱惑，在思想上永远入党，增强防止精神懈怠危险的免疫力，永远保持党的先进性。
在加强理想信念教育过程中，乡镇党委要讲究针对性、实用性，因势利导帮助乡镇党员干部树立共产主义的世界观、人生观、价值观，坚定中国特色社会主义信念，引导乡镇党员干部正确处理好以下五种关系。即：一是正确处理好坚定与摇摆的关系，克服政治上的软；二是正确处理好清廉与腐败的关系，抵制经济上的贪；三是正确处理好落实与漂浮的关系，解决工作上的虚；四是正确处理好诚实与虚伪的关系，养成品德上的纯；五是正确处理好纪律与自由的关系，杜绝行动上的散。
二、坚持执政为民理念
作为一个共产党员，一个党的领导干部，除了人民群众的利益之外，没有自己特殊的利益。古人尚能“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”；做到“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。作为执政党的党员干部，更应把人民的利益摆在高于一切的位置。当前乡镇党委要督促党员干部自觉坚持执政为民理念，通过完善党风廉政建设制度、干部岗位责任制度、乡镇机关管理制度，有效激活党员干部牢记宗旨、廉洁奉公、忠于职守、主动为民办事的积极性，促进爱岗敬业、争创一流成绩，防止精神懈怠，切实做到廉政尚须勤政、清廉不能清闲。
同时，要精心组织党员干部联实际、鼓实劲、办实事、求实效，把以人为本、强化服务、深入基层为群众排忧解难作为践行执政为民的出发点和落脚点，以进一步密切党群干群关系。要着力使党员干部牢固树立五种意识：一是公仆意识，对党和人民赋予的权力，能做到科学理解、正确对待、慎重使用；二是大局意识，能自觉维护党的团结统一，不断提高党组织决策的执行力；三是服务意识，能主动为民办事，以一脉真情暖一方民心；四是护卫意识，能为维护社会稳定预测“风向标”、掌握“睛雨表”、坚守“桥头堡”，保护人民生命财产的安全，促进社会安定团结；五是忧患意识，居安思危，做到深怀爱党之情，常存忧党之心，恪尽兴党之责。
三、注重发挥四个作用
面对千帆竞发、万马腾飞的态势，党员干部要深感无为便是过，不进则为错。乡镇党委要紧紧抓住科学发展这一主题和加快转变经济发展方式主线，组织党员干部积极投入到奋战“十二五”的行列，在各自的岗位上建功立业。要注重发挥党员干部的四个作用，把它作为防止精神懈怠，克服懒散松垮现象的重要途径。
一是服务群众的骨干作用。通过“管好一条线、蹲好一个片、抓好一个点、帮扶5至10名困难户”措施，组织党员干部扎根基层、深入群众，通过与同吃同住同劳动，访民情、解民难、保民安、助民富，带领群众脱贫致富奔小康。
二是凝聚人心的桥梁作用。通过加强党员干部创新社会管理、学会做好群众工作的本领，带领周围群众积极投入精神文明建设；要求党员干部密切联系群众，掌握社会动态，为党和政府科学决策，当好参谋助手，用榜样的力量凝聚人心。
三是促进和谐的稳定作用。要求党员干部以解决群众合理诉求为第一任务，以化解社会矛盾促进安定团结为第一责任，切实做好从源头上预防和化解涉稳矛盾纠纷的工作。同时要求党员干部以一腔忠勇，保一方安宁；树一身正气，促一方稳定。
四、建立长效奖惩机制
要按照“为民、务实、廉洁、高效”的总体要求，注重责、权、利三者挂钩原则，从德、能、勤、绩、廉四方面入手，结合实际建立完善长效奖惩机制，细化量化考评项目，建立激发党员干部干事创业热情的长效奖惩机制。对考评结果，要坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，结合考核结果优胜劣汰，营造党员干部“能者上、平者让、庸者下”的氛围，促进乡镇党员干部求真务实、开拓创新、勤恳工作、奋发有为。
