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第五次村民委员会换届选举工作已经结束。为了全面了解农村妇女参选参政状况,进一步探索新时期妇女参选参政工作新思路,提高农村妇女参选参政比率,促进男女平等,2003年4月,合阳县妇联组织县、乡妇干深入基层,对全县第五次村民委员会换届选举中妇女参选参政状况进行了调查,收到调查表和调查报告各16份,并分片在我县城关、甘井、新池、杨家庄、和家庄五个乡镇召开了有主管妇女工作的乡镇领导、组织干事、民政干事及部分村党支部书记、村委主任、妇代会主任等村干部参加的座谈会。
1、传统的性别观念根深蒂固,严重地影响着农村妇女参选参政。首先是妇女自身社会性别观念浓厚、参政意识不强。在农村,男主外、女主内是大多数家庭的生活模式,大部分妇女在家中处于从属地位,男人说了算,任何事情妇女也总是把男人推在前面。此次换届选举中,有半数以上的选民是妇女,但妇女的当选率却远远低于男性。57%的妇女领到选票后按丈夫的意愿填写,出嫁从夫的思想依然存在;31%的女性自己填写选票,却有80%以上的没填女性,看不起女性,认为女的能力有限,面情软,干不了村上的事,最多也就是当个委员;8%的妇女有能力、也想干村上的事,但又不敢竞争,自认为女人的天职是呆在家中管好家,参与村务管理怕别人说她不顾家,爱出风头;只有4%的女性敢于抛头露面,她们主动在群众中演说,争取群众的信任,争当村官。其次,妇女参选参政还会遇到丈夫及其家人的阻力。大部分农村妇女在家中既要干家务,还要干农活、带孩子,要想参与村上事务管理,往往会遭到家人的反对,特别是来自丈夫的反对,觉得她们那是不守本分。甘井镇赵庄村妇女主任吕艳芳,是一名很能干的农村妇女干部,乡党委曾想让她竞选村主任,她自己也想干,但回到家中与丈夫和家入商量后,丈夫说当村委要催粮、要款,都是硬事、惹人的事,女的不能干,最后她自己也打了退堂鼓。另外,周围群众陈旧的性别观念也严重地影响着妇女参选参攻。大部分群众认为女性较适合于妇女工作、计生工作。要当村长、支书,妇女一般没肚量,社会活动量小,选上也干不好,因此不会选妇女;有的人则认为一个村里选出了女当家的,是对男人的一种侮辱;群众对女性还比较挑剔,要求高,使得一部分女干部中途而退,如甘井镇万年村的女主任张利荣上任干了一年后就不干了。
2、妇女自身条件差制约着妇女参选参政,在农村,妇女文化程度整体上不高。据统计,高中文化程度占到了18.8%,初中文化程度占33.1%,小学文化程度占48.1%,妇代会主任最高学历也只是高中毕业,这导致她们参与村务管理的能力有限,妇女的见识不广也影响着妇女参选参政。当今社会,大部分男性走出家门“打工、经商、办企业”,增长了不少见识,在家里经济上处于主导地位。女性则长年留在家中成为主要劳力,整天围着锅台转,日出而作,日落而息,与外界不交流沟通,消息闭塞,在家中经济地位不高,说话也没有份量,不愿参与社会活动。而个别有能力、有胆量、敢于竞选的妇女,是盲目竞选且方式欠妥。
3、宣传、动员妇女参选参政的力度不大。在第五次村民委员会换届选举中,县委组织部、县民政局和县妇联及时下发了《关于做好村民委员会换届选举中妇女参选参政工作的意见》,详细安排部署了此项工作;各乡镇党委就《村民委员组织法》中规定“村民委员会成员,妇女应当有透当名额”做了一定的指导性工作,但是村民委员会换届选举是由村民主选产生,乡镇党委在宣传指导过程中有所顾虑,正面向农村妇女宣传有关政策,动员妇女踊跃参选参政的力度不够,没有为农村妇女参选参政营造出一个良好的政治氛围。
1、加强培训学习,不断提高广大农村妇女的综合素质,打铁先要自身硬,要做好农村妇女参选参政工作,提高她们自身的综合素质首当其冲。要充分利用家长学校、妇女学校等阵地,采取专题辅导、座谈交流等不同培训学习形式,组织广大农村妇女学习党的方针政策及法律、科技、市场信息等方面的知识;学习马克思主义妇女观、男女平等基本国策、社会性知知识等,使她们通过学习拓宽视野,解放总想、树立“四白”精神.增强社会性别意识、民主法制意识和参选参政意识。另外,还要有重点地培训妇女如何法说、竞选,特别是要加强妇女当选后如何参政方面的培训,努力提高广大农村妇女的参选参政能力,推动农村妇女积极参选参政,进一步促进男女平等。
2、广泛宣传,营造有利于妇女参选参政的良好氛围。在全社会要广泛宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策、社会性别知识等,改变、消除一些不利于妇女解放和发展的传统习俗和社会性别观念,解决广大群众特别是妇女群众思想上的模糊认识和种种顾虑;要大力宣传《村民委员组织法》中“村民委员会成员中,妇女应当有适当名额”的规定,动员引导妇女积极参选参政;要突出宣传优秀妇女典型,提高社会对女性价值的认识,激励妇女向榜样学习,激发她们的自信心,在参选参政工作中展示新时代女性风采。
3、组织农村妇女广泛参与经济建设。有为才能有位。现实中大部分农村妇女在家中处于从属地位,没有经济地位。我们要充分调动广大农村妇女约积极性、创造性,发展经济,提高她们的经济地位,为争取政治地位打好经济基础。
4、政策上给妇女参政参选以倾斜。各级组织在换届选举中应该将女候选人的名额强调出来,形成制度,为妇女参选参政提供政策支持。