红十字会理事会工作报告

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各位理事、各位代表：
我代表***红十字会执行委员会，向第*届理事会第*次会议作工作报告。请予审议。
***年工作回顾
极不寻常的***年已经过去，在党中央、国务院的坚强领导下，全国人民同心同德，众志成城，战胜了雨雪冰冻灾害和“5.12”四川汶川特大地震灾害；成功举办了奥运会，实现了中国人民的百年奥运梦

想。在**党委和**人民政府的正确领导下，全省各级红十字会组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，服从服务于自治区的中心工作，认真落实《中华人民共和国红十字会法》和《中国红十字会关于进一步加强红十字会工作意见》的通知，认真实施《**红十字事业**—**年发展规划》，圆满完成了***理事会确定的工作目标，在重大自然灾害面前，全省各级红十字会不辱使命，以实际行动很好地履行了职责，各项工作都取得了长足发展。
一、抗震救灾，彰显人道的力量 在募集救灾款物过程中，全省红十字系统工作人员严格按章办事，自觉接受各级审计部门对抗震救灾募捐款物的监督检查，没有发现侵占、截留、挪用或违规现象。我省红十字会系统的抗震救灾工作得到了各级党委、政府的充分肯定和高度赞扬。省红十字会荣获了中国红十字会总会抗震救灾组织奖、***红十字会荣获抗震救灾先进集体。
二、认真贯彻落实科学发展观，基层组织建设、红十字青少年等工作有了进一步发展
按照省委《关于在全区开展学习实践科学发展观活动的安排意见》的部署，**红十字会作为全省第一批学习实践科学发展观活动的单位，结合工作实际，制定实施方案，积极开展了学习实践活动。通过认真学习和组织培训，***红十字会机关全体干部职工深刻认识到学习实践科学发展观活动的重大意义和紧迫性。在学习实践活动中，**红十字会领导分别带队到***、***等地开展调研，***红十字会就**红十字会系统发展和存在问题提出了许多很好的意见和建议。会党组组织全体干部职工围绕与省红十字事业发展有关的10个重大问题开展了解放思想大讨论，召开领导班子专题民主生活会，收集梳理反馈意见和建议33条，撰写分析检查报告并发往全省红十字会系统接受评议，精心制定整改落实方案，集中解决实际问题，确保学习实践活动取得实效。通过科学发展观学习的逐步深入，使我们发现了存在的突出问题和工作中的不足，找到了解决问题，改进工作的办法与措施，进一步明确了今后的工作重点和发展方向。 **年，我会向全省印发了**会长《在中国红十字志愿服务工作会暨经验交流会上的讲话》，起草了《**红十字会实施<中国红十字志愿服务管理办法>细则》和《**红十字志愿服务**-**年发展规划》，筹备建立**红十字志愿服务工作委员会，制定了
各市积极配合未成年人思想道德建设，开展了“红十字示范校”创建评选等活动，调动了红十字青少年的工作积极性。全省红十字青少年会员达到***人，超过会员总数的50%。红十字示范学校数量在持续增加。在国家举办奥运会期间，全省各级红十字会积极组织红十字青少年参与奥运同行自救知识竞赛和全国青少年红十字知识网络竞赛活动。调整补充了省学校红十字工作委员会成员，对过去*年来的工作进行了总结，制定下发了**年工作计划。
三、红十字博爱系列工程稳步推进
（一）救援工程---备灾救灾取得实效在灾害救助工作中，省红十字会和各级红十字会在充分尊重捐赠者意愿的基础上，严格依照《中国红十字会自然灾害和突发事件救助规则》，认真落实救灾工作每一环节,做到灾情信息上报准确，各种救灾计划、措施制订完备，救灾物资发放及时到位，相关手续齐全，帐物清楚、专款专用。
（二）生命工程——救助领域工作进一步拓展。 ***年“世界献血日”期间，省红十字会与省卫生厅共同转发了卫生部办公厅、中国红十字会《关于开展**年世界献血者日宣传活动的通知》，中国红十字会总会和中国输血协会《关于开展颁发无偿献血“生命奖牌（奖章）”活动的通知》。向全省**个市红十字会分发了**套宣传画、**本宣传手册。全省无偿献血人数达到****人，我省名献血者获得“生命奖牌”。
**年，省红十字会作为省艾滋病工作委员会成员单位，积极履行职责，重点开展了目标人群教育、艾滋病感染者同伴教育、艾滋病感染者自我护理、艾滋病治疗教育、志愿者之家以及红丝带中心、艾滋病感染者帮扶等项目。承担项目工作的红十字会深入社区、深入吸毒人群和艾滋病病毒感染者及其家庭，开展了形式多样的健康教育和面向高危人群的干预活动。共得到**、**等国红十字会和慈善组织项目资金**万元。在**、***项目点的基础上，又将艾滋病项目扩展到***、***等地。红十字会系统开展的艾滋病预防与关怀项目主要围绕艾滋病预防和关怀、反对歧视及提高工作能力等内容进行工作。通过举办培训班、家访、组织社区文艺宣传活动等形式，向艾滋病病毒感染者、吸毒人员及其家属、监管场所在押人员、社区群众、外来流动人员、性工作者等目标人群传播艾滋病预防、感染者自我护理、家庭护理、治疗前准备、降低毒品危害的知识和技能。**年，各项目点共举办各类培训班***期，培训人员***人。举办了**场以反对歧视为主题的社区文艺演出和**弹唱会，共有***名社区群众观看了演出。红十字会和项目志愿者利用艾滋病感染者关怀支持资金探望了***名艾滋病病人。**名志愿者通过家访的形式，向***余名社区群众传播艾滋病预防与关怀的知识和生活技巧。
**年，举办了*期市级艾滋病项目管理人员能力建设培训班。先后派员参加了**第**届世界艾滋病大会、***领导能力建设培训项目、***红十字会在**召开的项目年会等。在“5·8”世界红十字纪念日、“6.26”禁毒日和“12.1”世界艾滋病日期间，积极与其他组织和机构合作，开展了社区演讲和社区慈善募捐义演，在广场电子屏幕播放艾滋病预防宣传片和繁华街道散发宣传单及宣传手册，与电视广播等媒体联合制作专题节目，传播艾滋病预防知识和信息。
中国造血干细胞捐献者资料库**管理中心各项工作得到进一步发展，按时完成了中国造血干细胞捐献者资料库下达的年度工作任务，被评为达标分库。***年，**管理中心在**、**市集中开展了捐献造血干细胞采集血样活动，共采集血样***人份，超额完成样品采集任务指标。全年共收到中国造血干细胞捐献者资料库下达的**人份初步配型相合的供者再动员通知单，对**位志愿者抽取了高分辨血样，寄往北京高分辨实验室，有*位志愿者进行了捐献前的体检，有*位志愿者在北京成功实现了捐献，并完成了捐献后的体检工作，实现***红十字会造血干细胞捐献零的突破。*月，由**、**等不同民族**余名已采集血样的志愿者组成的捐献造血干细胞志愿者之家正式成立。
***年完成了彩票公益金造血干细胞项目申报书的工作，并通过了彩票公益金造血干细胞项目绩效考核的审计。为了保持与已采集血样的志愿者的联系，造血干细胞资料库**管理中心与**市邮政局和太平洋保险公司合作，印制了***份带有***元人身意外伤害保险的明信片，在新年来临之际寄发给志愿者。为纪念第23个国际志愿者日，与**红十字会、**团委联合举办了捐献造血干细胞采集血样活动，共有**位志愿者参加了登记采样活动。
**年，全省已有**市开展了遗体器官的捐献登记工作，已收到遗体器官捐献登记**例。
（三）爱心工程——温暖人心。
**年元月，我会在继续开展第*个“红十字博爱送万家”活动中，自筹**万元资金，将***箱慰问物资分发到**市**户贫困家庭中。**、**等市红十字会在当地政府的支持下，自筹资金组织慰问物资，扩大了“红十字博爱送万家”活动的范围。在“5·8红十字博爱周”期间，省红十字会与**市红十字会参加了**市基层红十字会开展纪念第**个世界红十字日活动；在**电视台、**人民广播电台以及**市机场大屏幕、火车站大屏幕插播红十字公益广告；向**范学院**名贫困生发放助学款**万元；向**大学和**市中小学校**名贫困学生发放红十字救助金**万元，接受**制药有限公司捐赠药品价值**万元，全部支援***、***，用于当地红十字会为中老年贫困家庭心脑血管病患者开展的免费赠药活动，受益人数***人；在春节、中秋节、国庆节前，**、**市红十字会分别开展了慰问白血病、心脏病、癌症、尿毒症等贫困大病患者、城市下岗困难职工、低收入家庭、辍学儿童救助，发放救助金**万元；全区**个市和一些县级红十字会在“红十字博爱周”活动期间纷纷悬挂宣传横幅、标语、会旗，印发宣传材料，组织广大会员和红十字志愿者深入街道、贫困农牧区开展宣传、咨询、义诊、慰问等丰富多彩的活动。***红十字会开展的红十字关爱活动不断注入新的内容，全市共筹集社会各界爱心捐助资金**万余元，搭建起**对帮扶特困群体对子这些内容丰富、形式多样的爱心帮扶活动，解决了部分群众的实际困难，扩大了红十字会的影响，为建设和谐**省作出了贡献。
为帮助**和**市进一步巩固和扩大社区红十字服务示范市（区）创建成果，督促其他市红十字会积极开展创建工作，**年，省红十字会与省民政厅联合下发了《关于在农村开展社区红十字服务工作的通知》。目前，全省各级红十字会组织在社区设立公益服务站点**个，积极开展了“募捐救助、卫生救护培训、健康教育、宣传传播、红十字青少年活动、志愿服务”等工作。
四、宣传工作取得成效
**年，省红十字会、***市红十字会、***区红十字会荣获中国红十字会总会报刊宣传工作优秀奖，**红十字会、**市**区红十字会、**区红十字会、**区红十字会荣获总会报刊宣传工作表扬奖。
全省各级红十字会坚持以筹资为载体，全方位多角度开展了宣传工作。在全省开展了“红十字博爱送万家”公益广告推广月活动。省红十字会在中国红十字会志愿服务奥运公益广告宣传活动中，在**电视台、**人民广播电台以及**机场、火车站电视大屏幕播发宣传广告**余次，并开通了移动公司**短信平台；与**市邮政局、中国工商银行**分行、共青团**市委员会联合制作、发行以“四川汶川特大地震”为主题的《***》系列明信片**万枚；制定下发了《***红十字会**年-**年法制宣传教育计划》，举办了中国红十字会**年第*期国际人道法及红十字与红新月运动基本知识骨干培训班；在全省开展了冠名红十字（会）医疗机构清理整顿工作，新批准冠名红十字医疗机构*个；完成了省红十字会入编《中国红十字会**年年报》、《中国红十字年鉴》、《**年鉴》（***年刊）条目编撰工作；进一步完善了省红十字会网站。
全年全省红十字会系统共订阅《中国红十字报》**份、《博爱》杂志**份。据不完全统计：全年共出动会员及志愿者***余人次开展各类宣传活动；全省设立宣传咨询点*个，发放宣传材料***万余份，制作宣传版***块；**、**、县三级红十字会全年共出工作简报**期，全年全省各级红十字会在各级各类报刊杂志上登载文章**篇，电视台播报节目**条。
五、项目合作不断扩大，对外交流日益广泛
**年，省红十字获得外援项目资金达**余万元。先后与***、***等红十字会开展合作项目。项目包括：红十字与红新月会国际联合会援助***、***万元禽流感防控项目；**红十字会援助和**乡卫生院妇科、**乡卫生院及村卫生室、**镇**万元卫生院及村卫生室项目；中国红十字会总会援助**市的*万元村卫生室项目；**红十字会援助**万元，历时*年**、***6个项目县开展的农牧民防灾防病知识培训项目，先后共计1**万余人接受了培训；**红十字会援助***、**个县**万元备灾培训延伸项目；**红十字会援助**、**个县**个村**万元卫生室重建项目及配备**个项目县红十字会办公设备等工作；***红十字会援助**万元，**县**镇**小学改扩建项目；中国红十字基金会援助***镇**万元卫生院改扩建项目；**市红十字会援助**、**卫生室新建项目；**基金唇腭裂患儿免费手术项目，截至**年底，资助金额已达**余万元，为我省**例贫困患儿实施了手术治疗。
各位理事，各位代表，**年是**各级红十字会广大干部和会员勇于担当，甘于奉献，奋发进取的一年，是风雨兼程取得显著成绩的一年。在这次大会上我们将对在“5.12”抗震救灾中表现突出的**个先进集体、**名先进个人、**名优秀志愿者进行表彰。在此，我代表**红十字会向你们表示热烈的祝贺和衷心的感谢。同时，对在**年里，为**的和谐、稳定、发展付出了艰辛的努力并做出贡献的各级红十字会组织、全体专兼职干部、广大会员及志愿工作者们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾和总结过去一年的工作，有以下几点经验和体会：
一、要促进红十字事业健康发展就必然紧紧抓住发展这个“第一要务”。只有坚持科学发展观，把红十字“人道、博爱、奉献”的精神融入到“以人为本和谐发展”的理念中，深入思考、努力学习实践。紧紧围绕本地区经济社会发展大局，充分发挥广大红十字专兼职干部、会员和志愿工作者的积极性、主动性和创造性，引领红十字会在发展中求地位，才能在构建和谐**，推动全面建设小康社会中立新功、创新业。
二、整合社会力量，找准“活动”载体，是开展好红十字会工作的有效形式。只有充分发挥红十字会组织优势，团结动员各方人道的力量，有效整合社会资源，“借船出海、借台唱戏、借力发展”，寻求更有效、更广泛的工作载体，来改善最易受损害群体的境况，才能更好地把人道救助与服务工作做好，并在体现中国特色中推进红十字事业的健康发展。
三、高素质的干部队伍，是推动红十字事业发展的关键。只有建设一支思想解放、团结拼搏、吃苦耐劳、甘于奉献、能打硬仗、干成事业的高素质红十字会干部队伍，以红十字会干部的奉献精神和人格魅力把社会各界爱心人士的智慧和力量凝聚到红十字事业中来，才能更好地服务于社会、服务于困难群体。
四、加强红十字会组织的作风建设，是红十字会工作取得成效的重要途径。面对日新月异的社会发展环境，只有不断改进工作作风，不断创新工作体制、改进工作方法，注重能力建设，并始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，把工作放到党和政府工作大局中去思考、去把握、去部署，才能在自然灾害、突发事件及日常救助工作中，找准“党政所急、群众所需、红十字会所能”的工作定位，才能更好的发挥替政府分忧、为群众解难的政府助手作用，红十字会组织才会在群众中更有凝聚力、战斗力、号召力。
各位理事、同志们，总结全年的工作，特别是**月份深入学习实践科学发展观以来，通过认真地调研、分析、查找问题，使我们深刻体会到，红十字会系统在创新机制、宣传与筹资、沟通与合作、服务基层等方面思想还不够解放；各地红十字事业发展还不平衡，基层组织建设存还在薄弱环节；队伍知识结构和业务能力还不能与形势发展相适应；宣传与筹资以及项目管理能力还有待加强；我们的品牌意识还不强；服务意识还不够到位；可持续发展的筹资机制亟待建立等。针对我省红十字事业发展在思想观念、能力建设、体制机制等方面的突出问题，我们进行了深入的研究和整改。通过讨论大家树立了“传播至先、筹资至重、服务至上、队伍至优”的新理念，与此同时我们确定了“强化基础、创新机制、弘扬人道、服务基层”的实践载体。并制定了**项整改的具体方案。通过学习全体同志统一了思想、提高了认识，大家一致认为，我们必须清醒认识这些问题和不足，牢牢抓住机遇，迎接挑战。必须始终坚持科学发展观，把发展当作第一要务，在发展中提升自己；必须始终坚持以人为本，动员社会力量，改善最易受损害群体的境况；必须始终坚持实事求是，解放思想，走中国特色的发展道路；必须始终增强使命感和责任感，积极应对人道领域新挑战，主动围绕党和国家工作的大局及人民群众的需求，不断提高工作能力和人道救助实力，才能为全面建设小康社会和构建和谐新疆贡献力量。

**年的工作任务
**年，是全面落实中国红十字会第*次全国代表大会目标与任务的关键一年，也是贯彻落实《**红十字事业**-**年发展规划》的最后一年，中国红十字会*次全国会员代表大会和**第*次会员代表大会也将召开。全省各级红十字会要扎实推进各项传统业务，不断开拓新领域，推陈出新，以学习实践科学发展观活动为契机，推动我省红十字事业又好又快发展。
**年工作的指导思想：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领红十字会工作全局，紧紧围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大目标，充分发挥红十字会在改善民生和促进和谐方面的作用，当好政府人道领域的助手，肩负起伟大而崇高的人道主义使命。
**年工作的重点和要求：依法履行职责，认真贯彻落实《**红十字事业**-**年发展规划》，紧紧围绕**党委、人民政府中心工作，继续理顺管理体制，重点加强基层组织建设和会员队伍建设，提高备灾、救灾和群众性初级卫生救护工作的能力和水平；深入开展红十字进社区、进农村、进学校的工作，加强红十字青少年工作，加大参与新农村建设及农牧民医疗救助工作的力度；完善大宣传格局，加强国际人道法的传播，探索建立可持续发展的创新机制；开展国际、国内和港澳台交流与合作，提高项目运作能力。
一、深入学习实践科学发展观，推动全省红十字事业发展
按照**党委统一部署，省直部门单位及*个试点市学习实践科学发展观活动已基本结束，其余**级部门单位作为第二、三批将于今年陆续展开。我们要认真实践科学发展观和全面落实《**红十字事业**-**年发展规划》，认真研究解决影响和制约红十字事业发展的突出问题，为推动红十字事业的发展提供理论支持和政策保证。全省各级红十字会要以饱满的工作热情和良好的精神状态，脚踏实地、埋头苦干，结合红十字会工作实际，把我区红十字事业各项工作推向深入。
二、加强法治建设，推进县（市）红十字会理顺管理体制工作。
继续贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》和《**省〈中国红十字会法〉（实施办法）》，加大宣传力度，积极争取人大、政协对红十字会法贯彻执行情况的督查和视察。结合国家“五五”普法教育规划，争取将红十字会法纳入各地普法教育规划，提高全社会对《红十字会法》的认知度。
到目前为止，我省已有**、***红十字会先后成立了党组。尚未成立党组的地级红十字会要积极向当地党委申请成立党组。县级红十字会管理体制还没有完全理顺的地州市红十字会，要加强与地方党政领导和组织部门沟通和协调，条件成熟的县市，要争取尽快配备得力干部，落实三定方案，实现机构独立设置。对尚不具备独立设置条件的县（市）级红十字会，也要明确提出要求，力争做到有专职干部、有单独经费和财务账户、有办公场所及独立开展工作的必要条件及能力，有健全的理事会和常务理事会。对已经理顺管理体制的县级红十字会，各地要加强督导、检查和业务指导，使各项工作逐步规范。
三、进一步加强基层组织、志愿者队伍建设和红十字青少年工作
（一）高度重视红十字基层组织建设。各地要高度重视在乡镇、街道、办事处、社区、企事业单位、医院和学校建立红十字基层组织，扩大红十字的覆盖面。为加强对这项工作的指导，进一步规范全区的基层组织建设工作，省红十字会已经拟定了《省红十字基层组织建设指南》，将于近期印发各地。
把红十字会工作纳入精神文明创建活动，作为考核内容之一，对加快红十字基层组织建设有极大的推动作用。有条件的地州市可以积极争取，使红十字会工作成为各级精神文明创建活动考核内容之一。
（二）总结经验、抓好典型。利用典型经验推动各项工作健康发展是加快红十字事业发展的重要途径。我会将适时对在全省表现突出的地县级红十字组织、红十字志愿者组织、志愿者之星、优秀团体会员单位、爱心企业、优秀乡镇（街道、社区）基层红十字会组织进行表彰、对优秀冠名红十字会医疗机构、经济实体进行评比。
（三）加快志愿者队伍建设。大力培育有红十字特色的志愿者队伍，充分发挥志愿者的作用，是解决红十字会人员编制紧缺问题，加快推动红十字会志愿服务工作蓬勃发展的重要方法。各地要按照《中国红十字志愿服务发展规划》，完善管理体制，建立培训机制，逐步使这项工作正轨化、经常化、品牌化。
（四）贯彻落实《学校红十字会工作规则》，积极配合教育部门继续开展红十字模范校创建活动。配合学校的德育教育，对学生进行敬老助残、扶贫帮困、紧急避险、健康培训、自救互救等方面的培训，培养学生的社会责任和奉献意识。
四、进一步深化博爱系列工程的建设，提高应急反应能力
（一）强化备灾救灾效能，加强灾害应急体系建设。落实《中国红十字会“十一五”期间应急体系建设规划》、《**省红十字会自然灾害等突发公共事件应急预案》，大力加强备灾救灾、加强应急队伍、紧急救援队及志愿者队伍建设，加强各级红十字会备灾能力建设，规范各级红十字会灾害上报程序，全面提升应急和灾害快速救援反应能力。
（二）积极贯彻落实开展卫生救护培训工作的相关政策，加强救护师资的管理，不断提高培训质量，指导和推动各市红十字会开展好卫生救护培训工作，加强对社会公众普及防灾避险、自救互救和健康教育等方面培训工作。在冠名红十字医疗机构中组建红十字应急救援救护队。***年全省卫生救护培训人数力争达到**万人次。
（三）广泛开展社区红十字服务工作。建立一定数量的社区红十字服务点，有步骤的推进农村红十字服务工作，逐步实现农村红十字服务工作规范化和制度化；加强社区红十字志愿者培训，提高社区红十字志愿者的服务能力；继续开展“红十字博爱送万家”活动，逐步扩大活动范围和受益对象，提高社会影响力。
五、加大宣传和筹资工作力度，建立红十字事业可持续发展的长效机制。
**年，对于国际红十字运动意义重大，是索尔佛利诺战役**周年，国际联合会成立**周年，日内瓦公约通过**周年，中国红十字会成立**周年。各市红十字会要开展和指导县（市）级红十字会做好“5.8”博爱周、公益广告宣传月等活动，要加强传播骨干队伍建设及培训，逐步将骨干培训范围扩大到县（市）级红十字会；提高红十字在新闻发布、媒体公关、宣传红十字文化等方面的业务水平；各级红十字会要进一步加强与新闻媒体的协调互动、密切合作，不断丰富红十字的宣传内容，改进宣传工作方式与手段，围绕救灾、救助、救护、造血干细胞捐献者资料库建设、艾滋病预防等重点业务做好宣传工作；要加强学校、机关、企事业单位和其他行业的传播工作力度，让红十字运动基本知识进学校、进机关、进社区、进企业。
要完善红十字筹资工作机制，加强红十字会筹资能力建设，建立以设立基金和项目运作为主的筹资方式；在县以上红十字会依法开展设置募捐箱和专项救助相结合的募捐活动，管好用好各类基金、救助金，确保救助工作的公益性和社会效应。
六、充分发挥红十字会在艾滋病预防宣传和关爱工作方面的经验和优势，争取更多的国内外艾防项目和资金，动员和招募更多的艾防志愿工作者，力争把艾滋病预防和关怀等项目做好做大。
七、继续开展无偿献血和造血干细胞的宣传推动工作。与卫生部门加强合作，开展好无偿献血工作；完善造血干细胞捐献者管理中心建设，积极动员发展少数民族造血干细胞捐献志愿者，扩大造血干细胞捐献者队伍，提高有效库容率和配型成功率，为抢救更多患者生命做出更大的贡献。
八、开创国际、地区间交流合作的新局面，加大与发达国家和地区的交流交往，认真实施好国际援助资金支持的外援项目，在中国红十字会的指导下，密切***、**红十字组织特别是保持与我区长期合作的兄弟省区红十字会的伙伴关系，努力扩大合作的规模和领域。加强与区内相关机构、企业和公司的联系，争取资金支持，救助更多需要帮助的人。进一步完善项目库档案建立和“小项目”的推介工作。把对外交流与合作提高到一个新的水平。

各位理事，同志们，红十字事业是一项造福人类的崇高事业。在新世纪新阶段，让我们携手同心，在**党委、**人民政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，奋发有为，全力推进我省红十字事业又好又快发展，为改善民生和构建和谐**做出新的更大贡献！

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