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同志们：
这次会议的主要任务是：学习贯彻中纪委十七届三次全会、集团公司和**公司纪检监察工作会议精神，紧紧围绕厂五届三次职代会确定的目标和任务，总结2008年反腐倡廉建设工作，确立当前和今后一个时期纪检监察工作总体思路，安排部署2009年工作任务，为企业可持续发展提供坚强保障。
下面，我代表厂纪委
作工作报告。
一、2008年主要工作情况
2008年，在华电集团公司、**公司及厂党委的正确领导下，厂纪委认真贯彻落实党的十七大精神和中央纪委一次二次全会精神及华电集团公司、华电能源公司纪检监察工作的具体部署，紧紧围绕企业中心工作，全面落实党风廉政建设责任制，发挥了纪委组织协调作用，企业连续十年实现廉政建设“四零”无违纪目标，保证了厂2008年党风廉政建设工作目标的实现。按照2008年党委全年工作的总体部署，重点完成了以下几方面工作：
1、党风廉政建设责任制落实工作
厂纪委认真贯彻华电能源公司党风廉政建设工作具体部署，严格执行《党风廉政建设责任制考核实施办法》，各党总支、支部认真执行《党风廉政建设责任状》制度，落实党风廉政建设责任制各项工作任务，保证了党风廉政建设工作目标的实现。
一是完善制度，廉政措施有的放矢。按照厂廉政建设工作“四零”目标的要求，年初纪委对党风廉政建设责任制考核实施办法、考核评分办法、《党风廉政建设责任状》、廉洁自律承诺书进行完善细化，使各项考核符合党风廉政工作的每项要求。
二是责任分解实现压力传递，三级谈话三级承诺落到实处。坚持把落实党风廉政建设责任制作为领导班子的重要职责，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与企业生产经营、思想政治工作和其他业务工作紧密结合，做到一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，一级抓一级，层层抓落实，为全厂实现“零违纪”奠定基础。
三是分工协作保证任务落实。厂纪委采取协调机制，以年初召开责任分工落实会和定期检查的方式保证党风廉政建设各项工作任务的分解传递。按要求将任务分工落实到人劳、财务、审计、生技、物资等部门负责人，纪委监察室定期检查工作落实情况，发现问题及时沟通解决。此项措施的实施，得到了市纪委的好评，厂纪委获得了**市党风廉政建设先进集体和华电能源公司党风廉政建设优秀单位光荣称号。
四是缩短工作考核周期，实施月度考核反馈管理。08年我们对责任制落实情况采取月考核的办法，强化责任制的实时管理，促进了考核工作的规范化和经常化收到了良好效果。
2、廉洁文化建设工作
廉洁文化建设是推进惩防体系建设的基础工程，通过不断加强廉洁文化建设，企业廉洁氛围得到加强。
一是从廉洁文化教育入手有效开展党风廉政教育。通过多年的积累总结逐步形成了以党委中心组学习为核心，党课培训为重点，职工群众积极参加的廉政文化教育体系。从“听、看、写、考、宣”五个方面着手；“听”就是组织党员干部聆听专题法制讲座；“看”就是厂纪委集中组织、党支部分别组织观看反腐录像、集中组织学习廉政建设知识；“写”就是每项活动都要写出心得体会；“考”就是运用反腐知识竞赛、月度工作评比等多种形式对支部廉政建设工作做出考核评比；“宣”就是做好廉洁文化活动的宣传工作。
三是廉洁文化建设收到实效。通过多种形式廉洁文化活动的开展，使廉洁文化的渗透力、亲和力、吸引力、感染力得到有效发挥，起到了滋润熏陶、潜移默化的教育作用，广大干部职工自觉抵制各种腐朽思想侵蚀的廉洁守法意识明显增强，党员廉洁自律意识明显提高，领导干部严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《三重一大实施细则》等规定和要求，年初职工评议满意率在98％以上。
3、惩防体系建设工作
继续落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，推进惩防体系建设。
一是在年初纪委工作会议上，确定惩防体系建设工作为纪检检察工作的重点，作为考核各党总支、支部的重要内容。
三是建立协调例会制度，通过召开惩防体系建设工作推进会、制度建设培训会，促进工作开展。
四是组织参加集团公司惩防体系软件学习培训，按要求对基层信息进行了搜集整理，保证了惩防体系建
设的信息化管理。
4、效能监察工作
2008年效能监察工作的重点是加强制度建设，深化效能监察，促进企业节能挖潜工作。
一是针对企业经营管理的实际，确立效能监察项目。08年，按照集团公司要求，厂纪委监察室经过调研后，有针对性的对生产重大项目招标管理、物资采购管理、燃煤采购管理、供热工程管理、关联交易管理进行了立项。监察室以立项项目为切入点，协调各部门，深入开展效能监察工作，及时下发了效能监察通知书，明确了实施项目、目的、措施、责任人和完成日期，保证了效能监察工作的组织落实、项目落实、措施落实、时间落实和责任落实。
二是健全效能监察组织机构，各项工作深入开展。根据集团公司《关于开展规范关联交易效能监察的通知》及**公司的要求，厂部成立了开展关联交易效能监察领导小组，制定了工作方案,从使用关联企业生产或提供的产品、服务情况；向关联企业出售、出租资源情况；与关联企业相互支付报酬、列支费用情况；投资入股关联企业、兼职取酬情况；违规设立综合产业企业情况等五个方面开展工作。通过自查，我们进一步加强了燃料采购、财产使用、用工管理、制度建设四方面管理工作。
三是严格执行集团公司关于招标投标管理的规章制度。2008年我厂供热工程改造、机组大修、技改工程项目多，资金投入大，招投标工作量增加，监察室参加了17个项次监督，工作中各级管理和工作部门严格执行集团公司关于招投标管理的各项规定，严格按照招标、投标、评标、中标、授标、签订合同的过程控制管理，工作有序，领导干部不打招呼、不写条子，真正的为企业节约了资金，切实的保证了每一项工程质量，企业效能监察工作落到了实处。
5、信访举报以及案件查处工作
08年，我们严格执行信访举报工作制度，保障信访举报工作质量。加大了《信访条例》的宣传力度，一方面使广大职工明确信访的权利、义务和责任；另一方面，要求各级领导干部要了解和倾听职工群众对党员干部工作作风和思想作风等方面的意见和建议，保证沟通渠道畅通，把问题消灭在萌芽状态。
2008年纪检工作存在的不足，主要表现：
1、各支部工作开展的不均衡，个别单位工作松懈，应付拖沓，没有把纪检监察工作真正重视起来，纪委安排的工作落实反馈不及时,基层民主生活会不认真，个别支部没有履行报批监督程序，个别支部一年都没有一件廉政建设宣传方面的稿件，反映基层廉政建设工作信息不多。
2、一些单位做好稳定工作和化解职工矛盾工作方法不多，工作力度不大。
3、个别单位经营管理方式方法欠妥，政策理解不透，对外商务活动中政策运用缺少灵活性，易产生误解，造成信访事件，影响哈三形象。
存在的问题我们要在09年工作中加以克服和改进。
二、关于当前面临的主要形势和工作思路
我们务必要认清形势，统一思想，紧密围绕中心任务，切实增强大局意识、责任意识，以坚定的信心，积极的态度，有力的措施，全面贯彻落实集团公司和能源公司党组的工作部署，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效树立哈三廉政建设窗口企业形象。
要实现这一目标，纪检监察工作必须始终坚持“以人为本”理念，牢固树立“惩治腐败是成绩、预防腐败更是成绩”和“严肃执纪是职责、保护干部也是职责”的新思维；必须始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，不断完善“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的长效机制和工作格局；必须始终坚持融入中心、服务大局，紧密围绕职代会提出的发展思路和目标任务，以促进企业持续健康发展、促进员工全面发展为工作出发点和落脚点；要始终坚持统筹谋划、突出重点、务实创新、全面推进的工作方略，力求做到服务优良、监督到位、协调高效、保障有力。
三、2009年工作指导思想、目标和任务
2009年纪检监察工作指导思想：按照中纪委三次全会精神和集团公司、华电能源公司工作部署，坚持以科学发展观为指导,认真贯彻2009年厂纪检监察工作计划，严格执行党风廉政建设责任制，认真抓好四个规范，树立和弘扬良好的工作作风，坚持惩防并举注重预防的方针，深入推进惩治和预防体系建设，全面完成与华电能源公司签定的党风廉政建设责任状，实现我厂2009年党风廉政建设工作目标。
2009年纪检监察工作目标：厂级领导零违纪，中层干部零违纪，党员零违纪，行政监察对象零违纪，不发生因来信来访处理不当而发生集体越级上访事件，实现华电能源公司党风廉政建设责任制年终考核优秀的目标。
2009年重点做好的五项工作：
1、认真贯彻党风廉政建设责任制，完善目标考核管理。
及时完善厂党风廉政建设领导组织机构，明确领导班子成员抓党风廉政建设工作应负的责任和任务。
一是修订下发《**厂二00九年落实党风廉政建设责任制达标管理实施办法》和《**厂二00九年落实党风廉政建设责任制目标管理考核细则》。按照要求每半年对有关部门和各总支、支部党风廉政工作进行检查考核，强化基础管理工作，促进纪检监察工作上新台阶。
二是坚持《党风廉政建设责任状》及领导班子成员和重点岗位人员廉政承诺制度，加强对各党总支、支部落实责任状及承诺书制度的监督检查，保证党风廉政建设责任制的落实。
三是从抓四个规范工作入手，进一步完善惩治和预防体系工作内容和措施，不断推进惩治和预防体系建设工作。第一是进一步规范生产、经营等各项工作的管理流程和方式，用制度约束工作程序，提高办公效率，杜绝管理环节缺失等问题；第二是进一步规范生产经营及各管理部门的工作秩序和经营行为，各级管理人员应以饱满的精神状态、诚信的服务意识，依法经营、遵章守纪。纪委将适时开展“加强党性修养、弘扬优良作风、展示哈三形象”主题活动；第三是进一步规范招议标工作，充分发挥专家库专业技术人员作用，涉及金额较大的招议标项目，经管、纪审等部门相关人员应同时参与市场调研和询价，逐步建立招议标信息共享平台，实施多角度监督，扩大监督面; 第四是多经企业的发展要进一步规范，要在资产分清、人事分清、管理分清的基础上，理顺经营关系，确保依法经营，确保安全生产，确保廉洁自律，确保职工队伍稳定。纪委对这项工作将加强组织协调，做好检查考核工作。
四是坚持纪委向党委汇报党风廉政建设工作制度，认真听取党委指示和要求。要认真做好半年一次的党风廉政建设状况分析工作，组织开展好每年一次的两级班子廉洁自律民主生活会。
五是认真做好党员干部述廉和评廉工作，认真做好廉政档案的填写工作。
六是做好组织协调工作，认真贯彻执行**厂领导干部廉洁从业抵押金实施办法。
2、 扎实推进惩防体系建设，保证企业健康发展
充分发挥惩治和预防腐败体系建设的统领作用，切实把体系建设与企业内控机制和日常经营管理统一起来，实现惩防体系与管理体系相融合，推进反腐倡廉各项工作，夯实企业健康发展的基础。
一是按照集团公司《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》和《惩防体系五年规划实施办法任务分解表》要求，结合企业实际抓紧制订工作方案，分解目标任务，明确责任分工，细化工作措施。
二是纪委要发挥参谋助手和协调作用，加强对《实施办法》落实情况的监督检查，抓住任务分解、信息反馈、情况通报、分类指导等重要环节，督促各业务部门落实任务分工，按进度要求如期完成。
三是探索惩治和预防腐败体系建设的考核评价办法，细化评价标准。结合党风廉政建设责任制检查考核，将贯彻落实《实施办法》的情况进行监督检查，确保惩治和预防腐败体系建设各项任务的完成。
四是按照集团公司的统一部署，加强惩防体系的信息化建设。运用网络技术做好惩防体系管理信息系统的管理和应用，提高惩防体系建设的科技含量。
3、围绕企业中心工作，抓好源头治理
结合集团公司开展“管理创新年”的活动要求，针对企业经营实际，积极拓展监察工作的广度和深度，抓好源头治理工作。
一是监察室要积极参与全厂“管理创新年”活动方案的制定，以企业管理行为的规范和管理流程的优化为目标，开拓思维，思考新点子、寻求新方法，积极查找企业管理中的薄弱环节，促进企业改善经营、科学发展，真正做到向管理要效益和竞争力；
二是认真贯彻《**厂企业效能监察办法》，宣传好《中国**集团公司效能监察工作流程》。2009年厂效能监察立项重点为供热工程管理、生产重大项目招标管理、燃煤采购管理、物资采购管理。厂二级单位要围绕修旧利废、节能降耗以及贯彻执行企业规章制度等内容进行效能监察立项。严格按照的要求，加强过程管理，力求取得实际效果。
三是进一步完善监督管理制度，加强对制度执行情况的监督检查，重点监督执行“三重一大”集体决策制度的情况。继续加强对二级单位执行财务管理有关规定的监督检查，出现问题，要追究单位主要负责人和相关财务人员的责任。
四是严格执行干部提拔使用程序和制度，人事劳资部在提请党委讨论干部任用公示前，及时征求纪委意见。
五是在主要传统节日期间加强遵守廉洁自律反对奢侈浪费教育，并做好监督检查。
4、 履行纪检工作职责，做好队伍稳定和信访工作。
从严治企、从严执纪是履行纪检工作职责的根本要求，也是教育和保护干部的有效措施。要正确处理惩治和预防、约束与保护的关系，严格把握一般错误和违纪违法、失误和违纪违法的界限，严肃查处违纪违法案件。
一是认真对待群众来信来访工作，按照程序及时进行调查和核实。对署名的来信，作到结果通知信访人。
二是有针对性查处违法违纪行为，重点查处单位或部门管理制度不健全，管理混乱问题；违反财务管理制度，私设“小金库”的行为；物资采购过程中违反采购程序和制度行为；违反固定资产管理及废旧物资管理制度，转让处理闲置、废旧物资的行为；其他违反厂管理制度，侵害企业利益的行为。
三是认真做好职工队伍稳定工作，分析廉政建设工作存在的问题和不足，分析职工信访中反映的问题，实现企业“四个安全”目标。
四是进一步推进廉洁文化建设，完善廉洁文化体系。
按照《厂廉洁文化建设四年规划》要求，建设具有特色的廉洁文化，进一步发挥廉洁文化在企业反腐倡廉工作中的作用，促进企业党风廉政建设和反腐败工作的深入开展
5、提高专业学习能力，不断加强纪检监察队伍建设
一是按照集团公司能源公司安排部署，在学习实践科学发展观活动中，同步开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动。这是今年纪检监察系统的一项重要工作，也是加强纪检监察干部队伍建设的一个重要举措。全厂党员干部要积极投身“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，认真学习实践科学发展观，提高服务中心，服务大局，服务群众的本领，立足本职，勤奋工作，真正成为组织放心、群众可信、维护党纪的“忠诚卫士和贴心人”。
二是搞好学习培训，提高业务素质。随着华电集团公司和能源公司不断壮大发展，纪检监察工作涉及的领域不断扩大，需要的业务知识不断增多。这就要求我们不断加强学习，不断拓宽视野，不断更新知识，努力提高执行党纪政纪的能力和水平。同时要采取依托上级和自主培训相结合的方式，加大培训力度。在培训内容上，突出对党风廉政建设和反腐败理论、“三个代表”重要思想、党的路线方针政策和纪检监察业务知识的学习，要结合工作的开展，把市场经济知识和相关的法律法规知识，以及现代科技知识等纳入培训内容，使纪检监察干部真正成为行家里手。
同志们，今年是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。让我们认真贯彻落实中纪委十七届三次全会、集团公司和华电能源公司工作会议精神，抓住深入开展学习实践科学发展观活动的良好契机，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、与时俱进的科学态度，开拓进取，努力工作，扎实推进反腐倡廉建设，为**厂科学可持续发展保驾护航，再创反腐倡廉建设工作的新局面。
