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同志们：
阳春三月，春光明媚。今天，我们在这里召开全市体育工作会议。我谨代表市体育局，对与会的代表表示热烈的欢迎，对各部门和有关方面在过去一年里给予体育事业的支持帮助表示衷心的感谢，对全市体育工作者表示诚挚的问候！现在，我根据大会安排，向大会作工作报告：
回顾2008年体育工作
2008年是北京奥运会召开之年，我市体育工作在市委、市政府的关心、支持下，在上级体育部门的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住我国举办2008年北京奥运会这一难得的发展机遇，唱响“全民健身与奥运同行”这一主题，迎奥运，庆奥运，深入开展全民健身运动，不断提高竞技体育水平，加快建设公共体育设施，进一步扩大体育产业规模，全力推进体育现代化建设，巩固和完善了体育强市的建设成果，全面保障了我市体育事业协调、可持续发展，先后取得“全民健身月活动全国先进单位”荣誉称号和&&省县（市）级体育工作综合考评第二的优异成绩，为我市又好又快推进“两个率先”、构建和谐**提供了良好的人文社会环境。
一、积极投身“迎奥运、庆奥运”活动，群众体育蓬勃开展，全民健身服务体系进一步完善。
2008年是不平凡的一年，在雪灾、汶川大地震、金融风暴所带来的困难环境下，北京奥运会的成功举办，充分展示了一个繁荣昌盛、文明进步、坚定信念、开放自信的大国形象，极大地振奋了民族精神，激发了全中国人民的爱国热情。关注奥运、支持奥运、参与奥运、奉献奥运成为了寻常百姓生活中的一件乐事。群众积极投身“迎奥运、庆奥运”活动，参与体育、参与奥运的热情高涨。全市各镇（区）、机关、企事业单位、社会团体、学校以及社会各界以不同的方式共同为奥运加油，为奥运喝彩。“全民健身与奥运同行”实实在在地化为全市人民的共同行动。伴随着体育活动的勃蓬开展，群众身边的体育设施逐步便民化，体育组织网络不断完善。全市围绕群众“三个身边”构建了一套较为完善的全民健身服务体系。
（二）群众身边的体育场地
二、树立“奥运”争光理念，不断提高竞技体育水平。我市竞技体育积极实施《奥运争光计划》。成功承办了全国女子柔道锦标赛暨奥运积分赛，圆满完成省田径赛和苏州市第十二届运动会的部分参赛任务。最值得骄傲的是我市共有两名运动员王娟、陆斌参加北京奥运会，开创了我市体育史上首次有人参加奥运会的历史，他们在世界竞技水平最高的舞台上展现出的顽强拼搏、不畏艰难的昂扬斗志极大地鼓舞了我市各条战线上的同志们，赢得了广大市民的赞誉。这是一笔宝贵的精神财富，我们倍加珍惜。
（一）成功承办全国女子柔道锦标赛暨奥运积分赛。全国女子柔道锦标赛是全国女子柔道奥运会选拔赛的最后一站，也是最关键的一站，比赛全部邀请国际裁判执法，目的是使运动员能提前适应国际裁判的执法标准和尺度。参加比赛的参赛队共42支，运动员、教练员、裁判员超过500人。比赛共分8个级别，累计有500多场比赛。**籍运动员王娟参加了-70公斤级比赛并获得第三名。为了能够圆满完成任务，在市委、市政府的统一协调下，组委会在后勤服务、场地设施、电力保障、电信通讯、资源开发、环境宣传、竞赛组织、志愿者培训、信息传递、统一协调等方面做了大量工作。市委宣传部、市供电局、电信局、接待办、公安局、卫生局、旅游局、南邮技术学院等多家单位通力协作，充分体现了举市办大赛的优势。
（二）竞技体育成绩又有新的收获。在第三届亚洲bmx小轮车锦标赛上，王英摘得女子组比赛的冠军。在省县组田径赛中，我市获得团体总分114分，金牌3枚，分列甲级队第十二名和第九名，基本完成预定目标。在苏州市第十二届体育运动会上，我市在体育科研方面成绩突出，并获人才输送奖、中学生组金牌数、总分三个第一。
（三）积极做好省十七届备战注册工作，夯实业余训练基石。备战省十七届运动会，运动员的注册工作关系到整个参赛任务和布局，也是我市竞技体育可持续发展的根本保证。为此，我们树立“奥运”争光理念，积极实施《奥运争光计划》，扎实开展业余训练工作，完善了教练员考核机制、奖惩制度，提高了业余训练工作的规范化管理水平。市少体校成功创建“国家高水平体育后备人才基地”和“&&省三星级业余体校”；同时，通过承办2008年&&省小学生体育夏令营田径赛、举办**市举行田径夏令营等赛事选拨优秀体育苗子。全年选送了6名教练员参加省级业务培训，6名裁判员参加省一级裁判培训，共向上输送运动员47名，完成省十七届注册运动员215名、教练员35人。运动员吴海波被北大录取，成为我市首个被顶级高校录取的运动员，这必将对我市业余训练产生积极影响。
（四）深化体教结合，尝试社会培育新人。深入探索体教结合发展渠道，不断创新政策措施，积极推进市队校办，批准成立了鲈乡实验小学、市实验小学和平望实验小学三家奥林匹克体育俱乐部。尝试依托社会力量培育新人，分别与羽毛球协会、华良武术馆签订风险合约，拓宽培育体育后备人才的渠道。
四、营造“奥运”氛围，加强宣传力度。一是加强了“迎奥运、讲文明、树新风”群众性体育赛事宣传。二是社会各界宣传奥运。市委宣传部、市文明办举办了**市奥运现场观众文明观赛“增光行动”，倡议到现现场的观众“为奥运喝彩，为**增光”。**日报社出专栏：奔向奥运加强奥运宣传，并与《扬子体育报》达成战略合作协议，成为扬子体育报省内独家提供报道内容的平面媒体，奥运期间报道了大量的奥运信息。市博物馆以奥运为主题，举办苏州体育、**体育图片展；盛泽举办了“绸都心系奥运”体育文化广场宣传系列活动等等，把奥运宣传到家家户户，营造了浓郁的奥运氛围。
六、追求“奥运”梦想，加强效能建设。以创建学习型机关为抓手，组织干部学习业务、学习理论，通过“四新学习”，开阔了眼界、拓宽了思路、打开了胸襟，提高了干部的综合素质。以机关效能建设为重点，完善机关管理制度，严格检查制度，加强机关制度建设和干部作风建设，提高机关工作效能。加快体育信息化建设，推进无纸化办公，不断提升办公自动化水平，提高办公效率。通过签定《党风廉政建设责任书》，进一步明确了工作目标和岗位责任。这些做法旨在加强干部队伍建设，为**体育健康、可持续发展，真正实现我市的奥运梦想提供了智力保障。
存在的困难与不足
优异成绩的取得标志着我市体育发展的新高度。但是，这绝不意味着我们就可以因此而自满。按照上级部门的要求，用科学发展观来衡量，我市的体育还存在若干问题和不足，在发展的过程中还存在不少的困难。
一是体育人才缺乏，人才机制不活。主要体现在高水平体育后备人才缺乏。体育经营人才奇缺。受编制、体制等原因约束，人才的流动性受到制约，尤其是专业教练员队伍建设急需加强。
二是体育规划水平不高，执行难度大。虽然省体育局、省建设局出台了《关于加强城乡社区体育设施建设意见》，但由于行政审批简化，体育主管部门监督无力，意见难以实施，开发商惠民意识不强，为片面追求利润最大化，侵占公益用地的现象比较突出。
三是村镇体育水平不高，设施落后。目前只有4个镇（松陵、平望、桃源、横扇）建有文体中心，按规定每四年举行1次镇级全民健身运动会的只有几家单位，全面实施还有待落实。村村建有体育设施的目标还没有根本完成。
四是体育社会化、市场化意识不强，监管力度跟不上。体育既是公益事业，也需要社会化、市场化的意识。我市的一些场馆通过市场运作取得了社会效益和经济效益的双丰收。在全省乃至全国树立了表率。如体育馆在确保正常赛事、政府活动的前提下，通过拍卖公司拍售经营权，激活了市场活力、节约了政府开支，实现了使用效率最大化。但部分同志思想认识上还不统一，加上监管力度还没有及时跟上，更加增大了部分同志对体育市场化的疑虑。同时，我市企业自主产权产品过少，体育广告资源缺乏，广告意识跟不上时代发展步伐。
五是体育设施落后，不适应体育现代化需求。我市的体育馆建设较早，座位2548只，制约了一些活动的开展。原体育场地势低洼，一下雨积水十分严重，急需改造。新体育场建设碰到物价上涨等因素建造速度较缓。市游泳馆更是碰到资金短缺等因素影响，迟迟未能得到真正落实。
2009年工作目标任务
2009年，我们将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深刻领会胡锦涛总书记9.29重要讲话，统一思想，坚定信心，在全市实行“两竞赛一赶超”的奋斗目标指引下，全面贯彻落实科学发展观，进一步弘扬“北京奥运”精神，抓紧完善体育场馆设施，全面完善全民健身体系，不断提高竞技体育水平，大力活跃体育赛事，加快发展体育产业，促进体育事业全面协调可持续发展，为进一步增强人民体质，打造**体育现代化，加快实现“两个率先”，构建和谐**而不断努力。
一是体育设施规划建设要上新水平。要围绕群众身边的场地设施建设，加快体育中心建设。高标准建设好新体育场，配套建设网球馆，改造老体育场；高标准、高起点抓好滨湖体育设施规划，加快滨湖新城设施建设，突出抓好乡镇体育中心、社区、村居民服务点体育健身工程。形成市有标志工程，镇有文体中心，村、社区有体育设施的格局。做到农民活动不出村，居民活动不离点，哪里有居民服务点，哪里就有体育设施，哪里有景点，哪里就有健身点。
二是体育活动影响要上新水平。要围绕人人有行动，条条有活动，块块有运动，努力形成“每天锻炼一小时，健康幸福一辈子”的氛围。积极组织品牌性体育活动，提高体育影响力；抓好群众身边的体育活动，以8月8日全国全民健身日为契机，做好全民健身这一篇文章，努力推广太极拳、木兰拳、体育舞蹈等群众喜闻乐见的活动，以小型化、分散化、简易化、生活化提高普及力，进而提高体育的亲和力；积极承办国际国内有影响的赛事，尤其要做好全国男排大奖赛、“同里杯”围棋天元赛和全国“鲁能杯”乒乓球超级联赛，不断提高我市的知名度和体育竞争力。
三是组织保障要上新水平。结合机构改革，充分发挥市体育总会的功能，在现有21个体育协会的基础上，完善项目组织，挖掘协会潜力。大力发展体育俱乐部、体育分会，体育站点及晨晚练点。大力培养一支高水平教练员队伍、裁判员队伍，尤其是社会体育指导员队伍，做到哪里有体育，哪里就有社会体育指导员。加强机关效能建设，培育一支业务精湛，纪律严明，作风顽强的体育管理队伍。积极引导，加强培养，形成一支懂市场、善经营的体育经营人才队伍，为**体育可持续发展提供保障。
四是竞技体育要上新水平。要不断完善“一校、一点、一网、一库”业余训练模式，在完善体教结合的基础上，积极探索社会办体，市场兴体的新机制，以弥补教练员不足，训练场地不够，训练项目缺乏的状况。充分利用“国家高水平体育后备人才基地”这块阵地，挖潜力、借外力、激活力，培养和输送更多的体育后备人才，保持我市业余训练在全省的领先地位。
五是体育机制建设要上新水平。“以舆论引导，发动群众，争取领导，统筹协调，社会参与，市场运作”的思路，增强机制活力，坚持**特色的场馆市场化运作模式，放手不甩手，把政府的推动力和市场的活力有效结合起来，充分发挥市场机制在体育人才引进、业余训练、场馆运作、产业发展中的作用。加强考核机制建设，完善乡镇的考核，发挥协会等基层组织的作用，达到资源最优化，资源效益最大化，确保体育事业又好又快发展
六是体育产业要上新水平。以彩票发行为中心，积极发挥体育赛事，体育广告、体育娱乐，体育休闲、体育健身为内容的体育产业，提高体育消费水平。在确保安全的基础上开拓体育彩票市场，提高彩票公益金使用效益和管理的规范化水平，创新体育彩票的发展思路，促进体育彩票工作再上新台阶。
2009年我们还要围绕中心工作，认真做好体育科研、后勤保障、队伍建设、信息宣传、行业作风等一系列基础性工作，保障我市体育事业全面协调可持续发展。
同志们！令人难忘的 2008年已经过去，我们迎来了2009年牛年。在新的一年里，我们一定要认真贯彻落实党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，进一步弘扬“北京奥运”精神，从全面建设更高水平小康社会的大局出发，解放思想，开拓进取，顽强拼搏、奋勇争先，在新的、更高的起点上实现体育事业的全面、协调、可持续发展，为我市体育事业的又好又快发展，努力实现体育现代化而不断奋斗！为我市构建社会主义和谐新**作出新的更大贡献！
谢谢大家。
