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**市电业局局长在2008年安全生产工作会上的讲话
2008年1月8日
同志们：大家好！今天的会议是我们**供电公司召开的第一个安全生产会议，会议非常重要，刚才，安监部主任宣读了公司一号文件，对反违章工作提出全面而详细的要求，希望各单位认真落实。下面，我针对今年的安全生产工作讲两个方面内容。
一、2007年
安全生产工作简要回顾
2007年，我们全面落实省公司、我公司两个一号文件精神，着重培养生产系统各级人员“严细实”的工作作风，深入贯彻“三个宁可”的安全理念，使“三个严防”的工作目标得到良好落实，实现连续安全运行1719天的较长安全生产周期，保持了稳定的安全生产局面。
1．各级人员的安全责任得到落实，实现了人身安全的目标
公司严格实施“分片包干”制度、“到岗到位”制度和监护制度，开展“无违章班组”活动，各生产单位执行作业现场勘察制，保证了标准化作业的深入全面实施，保证了违章得到有效遏制。公司生产副总以及生技、安监两部门人员遇有作业，提前到达现场，遇有危险性较大及复杂作业，死看死守，为提高作业现场管理水平，实现人身安全的目标，发挥了重要作用。
2．实现了电网安全的目标
强化了调度管理，完善了《两锦电网事故应急预案》，编制了《66kv电网正常及典型检修运行方式管理规定》。开展针对性强的反事故演习。对系统的运行方式、事故处理预案、紧急拉闸限电顺位、低周减载方案、两锦电网接线图、继电保护和安全自动装置的使用规定等重新进行核对，查找出管理和使用上的漏洞，制定了整改措施。加强调度操作票管理和继电保护及自动化装置管理。强化设备检修的工作安排，使系统运行方式时刻在掌控之中。
3．顺利完成春秋检工作
春秋检布置早、计划细，“落实责任，措施得力，一抓到底”的工作思路得到全面贯彻。完成了设备预试、检修和维护任务，“两措”得到良好落实。保证了设备安全运行。
4．保供电工作效果显著
圆满完成高考保供电和省十运会等重大活动保供电任务，得到市政府的表扬。6月29日，葫芦岛市遭遇洪水袭击，造成重大人员伤亡和财产损失，我公司未发生倒杆倒塔和水淹变电所事故，得到省公司的肯定。
5．加大安全生产整改和违章的处罚力度
对省公司安全性评价专家组查出的问题及时进行整改，深入开展“7.3”整改活动。狠反习惯性违章，年初，根据查出的较为严重的违章，要求责任单位一把手在公司早会上“说清楚”，此举在全局引起较大震动。全年，公司查处违章13次，罚款金额19100元。
6．培训力度加大，培训效果明显
各基层单位将培训工作纳入常态化管理，加强培训制度化建设，坚持个人考试成绩与奖金挂钩。防止考试走过场，公司对全体参考人员进行了春检统一集中考试，设立四个考点五个考场，共1199名职工参加了考试，为春秋检的顺利实施打下良好基础。在去年省公司举办的送电专业技能竞赛中，公司获得团体第一名和运行、检修个人第一名；在省公司举办的全国电力行业电气试验工、配电线路工技能竞赛选拔竞赛中，公司获电气试验专业个人第一名和配电专业个人第一名的佳绩。
7．安全生产管理创新意识增强
**一次变工区结合科技项目完成变电所巡视系统建设；凌河分公司狠抓作业现场，开展安全生产“卡”式管理；古塔分公司自行研发“绝缘工器具干燥箱”、“电杆防撞装置”等保安全设施。全员的安全生产主动性得到充分调动。
2006年，我们实现了安全年的目标，安全生产管理水平有所提高，但是，不能否认，我们的安全生产与省公司的要求，与“严细实”的要求还有不小的差距，主要表现为标准化作业开展的不够深入，对习惯性违章的查处力度还不够，对外包队伍的安全监督与考核不力。这些，都要在今年的工作中加以解决。
二、2007年安全生产工作安排
2007年公司安全生产工作思路是：大力培养“严细实”的工作作风，全面贯彻两个1号文件精神，以坚持“三个严防”为核心，以深入开展标准化作业和狠反习惯性违章为手段，加大责任考核与处罚力度，确保人身、电网和设备安全万无一失，实现安全年。
1．大力提高全员的安全素质，确保“严细实”
人员的安全素质是开展好安全生产工作的最根本保障，各职能部门、各生产单位要高度重视各级人员安全生产素质的提高，通过教育、培训和考核，提高人员的安全生产责任心，提高安全生产的主动性，提高安全生产能力，确保一切安全生产活动从严、从细、从实。
二要严格执行各种安全制度，要执行好“到岗到位”制度，各单位领导要切实把安全生产当做一项重中之重的工作抓实抓好，要深入
现场，能够发现问题，处理问题，而不是走马观花，摆样子做秀。要执行好监护制度，切实提高监护工作质量，保证监护到位，保证每项工作都有人监护。要执行好“领导跟班制”，小型作业是事故易发地，要不放过任何小型和零散作业，要向重视大型作业一样，高度重视小型和零散作业。
三要强化安全培训工作。各单位要经常性的利用各种机会开展对职工的安全教育工作，要深入剖析事故案例，实施人性化教育，使职工深刻领会到遵章守纪是生命的保障。要加强培训工作，考试成绩要全面与奖金挂钩，做到培训有效，考试真实，考核有力。以促进全员学习业务的积极性。
四要以“保护人的生命，杜绝责任事故”的主题，深入落实安全生产开展“爱心活动”、实施“平安工程”措施，营造“珍惜生命、保证平安、促进和谐”的良好氛围，要把整顿作业现场的环境作为安全文化建设的主要内容。
2．实现标准化作业和反违章工作的良好结合，确保人身安全
反违章工作的重点在于从严考核，在于勇于、善于发现违章问题。对违章留情面，问题得不到暴露，那么我们投入多少人力开展安全检查都是于事无补。今年1号文件的主题就是反违章，我们要大力气，严厉处罚违章行为，关键在于机关、基层各级管理人员要能够发现违章，敢于处理违章，而不充当“老好人”。各生产单位也要加强反违章工作，一把手和主管生产领导要对反违章工作高度重视，认识到开展安全工作的真谛就是在于敢于自我揭丑，自我否定。
要通过深入、严格地开展标准化作业，实现“零违章”目标，通过“零违章”实现“零事故”。目前，我公司标准化作业开展工作还存在死角，有的单位领导还不够高度重视，表现为图省事，得过且过，看到违反标准化程序不管或不严管。我们的包干人员与生产单位接触多了，也照顾面子，不能对现场做严格要求。我们说，标准化作业必须严格开展，切实树立“违反标准化作业程序即是违章”的理念，违反标准化作业程序，就应该受到重罚。我们要采取有效措施，确保各级人员切实承担起职责，要通过严格的制约制度，下大力气根除违章，全面实施标准化作业，使作业现场的秩序进一步规范起来。
3．强化调度和二次系统的安全管理，实现电网安全目标
今年是**供电公司的开局之年，电网安全面临着严峻挑战，保证过渡时期两市电网安全稳定运行，我们**供电公司有着不可推卸的责任。
一要进一步严肃调度纪律，在电网安全上，要树立调度工作的权威，必须保证调度令得到准确快速落实。要做好计划检修工作，做到科学安排，避免重复停电。要科学完善电网的运行方式。要结合两市电网新的形势，积极开展反事故演习工作。禁止由于调度责任而造成的电网事故。
二要加强二次系统管理，确保继电保护及自动化装置正确运作率达100%，继电专业，各变电所运行专业要进一步加强纪律，严格按规程操作，提高规程的执行力水平，保证不发生误触、误碰以及误整定事故。
三要按省公司要求，加强应急组织、预案、保障体系，加强应急培训与演练、应急实施与评估等各项工作，重点建立健全电网应急预案管理。
4．加强设备管理，加快工程进度，确保设备安全运行
一要加强设备运行和检查管理，要进一步提高巡视质量，加强对重点线路、重点设备的巡视次数，加强巡视质量考核。提高变电设备巡视的科技含量。要积极开展状态检修，对该修设备，要落实责任制，坚持“修必修好”的原则。要深入开展检修专业培训工作，切实提高检修专业的业务水平。
二要运用考核手段，加快老旧设备改造、县城电网改造和技改工程进度，确保按期完成全部工程量。
5．加强安全生产制度建设
要贯彻“谁管理、谁负责”，“谁组织、谁负责”，“谁实施、谁负责”的原则，健全安全生产责任体系，完善制度建设。
一要制定“三个严防”实施细则，对可能发生事故的各环节分类汇总，并根据具体作业类别，出台防范措施。这项工作，由公司生技部牵头，安监部、调度所配合，由各专业副总督办，确保于今年3月底前完成。
二要创新安全生产检查与考核方式，进一步完善“分片包干”制度，坚决杜绝安全检查留面子、讲人情现象。在各单位之间开展安全互查，以真正暴露问题、发现问题，并使问题得到有效解决。达到全公司安全生产均衡发展，共同提高的目的。此项工作由安监部负责，由薛大伟副总督办，于今年2月底完成。
6．加强进网作业队伍的安全监督
今年，要对进网作业队伍安全性进行全面评估，加大对违章的处罚力度，促使其安全管理与公司同步。要完善管理制度，加强安全技术交底工作，彻底解决“以包代管”和“以罚代管”问题。
7．“五所”要尽职尽责，进一步树立大局意识和服务意识，确保安全生产
今年，是对我们的调度、继电、电能、试验、通讯所的考验，“五所”要树立大局意识和服务意识，增强政治敏感性，以百分百的付出，以百分百的精力，做好葫芦岛地区的安全生产相关工作。要严格按有关责任权限从事生产作业，要严格执行标准化作业，做到执行程序一丝不苟、环环相扣。
同志们，我相信，有我们**公司生产系统干部职工的不懈努力，我们的安全管理工作一定会走上一个新的台阶，一定会实现安全年，实现安全生产2000天的目标！
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