×县共青团第九次代表大会上的报告

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(2008年5月23日)

各位代表，同志们：

现在，我受共青团××县第八届委员会的委托，向大会作报告，请代表们审议。

共青团××县第九次代表大会，是在全县人民深入贯彻落实党的十七大、省第五次党代会和县第十次党代会精神的新形势下召开的一次青春盛会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，

奋发进取，奉献青春，团结带领全县各族青年为建设富强、文明、和谐、秀美的新昌江努力奋斗!

一、五年来的工作回顾

全县第八次团代会以来，在县委的正确领导下，在团省委的精心指导下，团县委团结带领全县各基层团组织高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，以服务经济社会发展为中心，紧紧围绕全县党政工作大局，开拓创新，拼搏进取，我县共青团事业取得了辉煌的业绩，为建设和谐××做出了积极的贡献。

——坚持以党的理论为武装，青少年素质进一步提升。青年理论武装工作是党的理论武装工作的重要组成部分，也是共青团教育培养青年的首要政治任务。各级团组织牢牢把握育人这一根本任务，以青年理想信念教育为核心，按照学习理论，打牢基础，坚定信念的要求，积极把青年理论武装工作有机地融入到党的理论武装的整体部署中，坚持用科学发展观引领青年，用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装青年，用改革创新的精神激励青年，用推动和谐的实际行动带动青年，扎实推进青年理论武装工作，广泛开展形式多样、富有特色的学习教育活动，党执政的青年群众基础得到进一步巩固。引导广大团员青年进行“三个代表”、科学发展观、构建和谐社会等重要理论思想的学习，加强中华民族传统道德和公民意识教育，引领他们树立正确的世界观、人生观和价值观;利用建团日、建党日、"五四"青年节、团课、团会等重大节庆和活动为契机开展了系列主题教育活动，通过演讲比赛、知识竞赛、十八岁成人仪式和升国旗、唱国歌等多种形式的活动进一步团结和教育了广大青少年。

——坚持为青少年服务，促进青少年的成长成才。各级团组织紧紧围绕构建和谐××，以服务党政中心工作为重点，不断推进品牌活动的深化，挖掘共青团品牌工作潜力，以行之有效的活动为载体，通过社会实践活动服务机关建设，为青年岗位建功成才提供全面服务。在县城组织开展以“尊重和保护未成年人是每一位公民的责任”为主题的未成年人保护集中宣传日活动，向过往群众散发新修订的《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关宣传材料，增强了全社会依法保护未成年人成长的法律意识;开展青年五四奖章、十大杰出青年、杰出青年卫士等评选活动，树立国家级以上先进青年人物3名、省级以上先进青年人物5名、先进青年集体6家，涌现出×××、×××、×××等一大批优秀青少年典型。通过团结、教育、服务、引领的工作措施，使全县青少年牢固树立了荣辱观、正气观，成为胸怀抱负、勇于创新、艰苦创业、注重修养的新一代青少年。

——坚持“党建带团建”，共青团组织的自身建设全面加强。各级团组织坚持党建带团建，积极争取党组织的领导，以加强团的基层组织建设为突破，以提高团干部素质和能力为重点，以改进团干部作风建设为关键，加强共青团自身建设，有效推动了共青团事业的新发展。完善团干部的人员配备。通过争取、选拔，一批年龄结构轻、文化水平高、群众基础好的基层团干部走上团岗。加强团干素质建设。着力在提高团干部政治素质和业务能力上下功夫,先后举办了各类团干学习班近百期;利用重大节日、纪念日，在团干部中广泛开展以学习实践“三个代表”等重要思想为主要内容的教育活动，进一步加提高了团干部素质，增强团组织的凝聚力和战斗力。加强基层团组织建设。进一步建立健全党建带团建工作责任制度、工作考核制度，并加强对村级团组织的基础建设，统一制作牌匾、宣传栏，促进了基层团建的可持续发展。拓展团建领域。进一步加强在非公经济组织、农村“两新”组织、社区等领域的团建工作，扩大团组织覆盖面。对全县规模以上非公企业中的团员现状进行了“拉网式”调查，目前已建立非公有制企业团组织8家，基本实现了“全县符合建团条件的规模以上非公企业全部建立起团组织”的目标。不断延伸团的工作手臂。青联、少工委各项工作在创新中全面活跃，团属青年社团的积极作用得到进一步发挥。通过一系列扎实有效的工作措施,2007年团县委获得了“全国团建先进市县”的荣誉称号。

回顾五年的奋斗历程，我们深切体会到:坚持邓小平理论、“三个代表”等重要科学理论的指导，是××共青团把握方向、不断前进的必然要求;坚持紧紧围绕全县党政大局开展工作，是××共青团找准位置、大有作为的前提条件;坚持把教育青年、服务青年作为全部工作的出发点和落脚点，是××共青团以人为本、凝聚青年的根本途径;充分发挥少先队组织、志愿者服务队等青年社团的作用，充分挖掘社会资源、广揽青年人才，延伸工作手臂，是开拓××共青团工作新局面的重要举措。回顾五年来的工作，我们也必须清醒地认识到，随着时代的不断发展、社会的深刻变革，共青团工作面临着许多挑战和问题，主要表现在:共青团理论研究有待进一步加强，基层团干兼职过多，待遇落实不到位，农村基层团组织的有效覆盖和作用发挥有待提高等。这些问题都需要我们在今后工作中根据形势的发展和任务的需求，努力解决。

各位代表，同志们，五年来，我们努力奋斗、开拓创新、求真务实、拼搏进取，我们深刻地感受到，我们今天所取得的每一点成绩、每一点进步，都离不开县委和团省委的正确领导，离不开全县各级党政领导的亲切关怀和社会各界的大力支持，离不开广大团员青年和团干部的共同努力。在这里，我谨以大会的名义，向关心、支持、帮助共青团工作的各级党政领导和社会各界人士致以崇高的敬意!向所有在共青团岗位上挥洒过青春汗水的老团干表示衷心的感谢!向努力奋斗在全县各条战线上的广大团员青年、团干部和青少年工作者致以诚挚的问候!

今后五年，我县共青团工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、省第五次党代会、县第十次党代会和团省委第五次代表大会精神，弘扬特区精神，坚持科学发展，推动特色工作，促进全面活跃，逐步建立富有效能、更具活力的共青团工作机制，着力构建共青团为核心、凝聚各方力量、具有××特色的青年工作新格局，团结带领全县各族青年为推进和谐××建设，实现××又好又快发展不懈奋斗。

二、为建设富强、文明、和谐、秀美的新××奉献青春、智慧和力量

努力构建具有××特色的经济结构和更具活力的体制机制，实现××又好又快发展，是县第十次党代会鲜明的主题。我们要紧紧围绕县第十次党代会确定的目标任务，着力实施五项特色工作，把握着力点，找准结合点，形成聚焦点，团结带领全县青年为构建具有××特色的经济结构建功立业，努力走出一条具有××特色的共青团工作新路子。

推进社会主义新农村建设。以服务农村经济发展为目标，以培育新型农村特色、高效产业为重点，以“共青号”文明生态村建设、“青春建功新农村行动”为载体，深入实施“新农村、新青年”发展计划。引导农村青年积极发展热带特色的现代农业，推进农业标准化生产，促进农业结构调整;引导和支持外出务工青年回乡创业，努力培养一批创业致富带头人，推进农村经济的健康快速发展。

深化"青年文明号"创建活动。重点推进特色产业领域的“青年文明号”创建工作，严把考评标准，提高创建水平，完善监督机制，拓展工作领域，深化活动内涵，引导广大青年弘扬职业道德，创造一流业绩，为促进行业文明作出贡献。

实施大学生志愿服务中西部计划。引导和鼓励大学毕业生到少数民族和贫困地区去进行支教，经受锻炼，健康成长。大学生志愿服务中西部计划已经成为共青团服务和促进区域协调发展的重要举措。坚持“弩基础，强管理，重服务”的工作思路，按照“政府投资授权、职能部门参与、共青团项目化运作”的工作模式，扎实推进大学生志愿服务中西部计划，促进我县经济社会的快速和谐发展。

加强志愿服务工作。进一步健全青年志愿者服务组织，构建××志愿者服务网络;进一步规范对青年志愿者活动的管理，扎实开展志愿者注册工作，建立有效的评估考核制度和激励机制;找准基层需求，搭建服务平台，有效引导志愿者为基层人民群众的生产生活提供实实在在的服务;争取更多更实的政策支持，注重服务期间的培养环节，鼓励志愿者扎根基层就业创业，努力培养一批具有奉献精神和基层工作经验的高素质青年人才。

参与生态保护和建设，促进可持续发展。实现可持续发展，是推动经济社会协调发展的战略选择。按照省委书记×××提出的把我省建设成为“生态省”的要求，广泛开展节能减排志愿者在行动、青春共筑海防林、保护母亲河行动等实践活动，引导青少年从身边小事做起，增强资源节约意识和环境保护意识，养成节约利用资源、爱护生态环境的良好习惯；鼓励和引导青年大力发展生态经济项目，培养和树立发展生态经济的青年典型。

三、坚持为青少年成长发展提供全面服务

坚持把教育青年、服务青年作为全部工作的出发点和落脚点，以青年学习成才、就业创业、身心和谐的根本需求和困难青年群体的特殊需求为着力点，充分发挥组织、引导、服务青年、维护青年合法权益的作用，团结带领广大青年为促进××又好又快发展做出贡献。

服务青少年学习成长需求。各级团组织要引导青年牢固树立终身学习的观念，勤奋学习，不断求知，全面提高综合素质。以多种形式的读书学习活动，帮助广大团员青年好读书、多读书，学习新知识，掌握新技能;积极开展岗位技能学习活动，引导团员青年干一行，爱一行，钻一行，掌握过硬本领，成为本职工作的行家里手;引导青年把学习书本知识与投身社会实践相结合，在实践中受锻炼、长才干。

服务青少年社会生活环境。全县各级团组织要积极配合有关部门实施好《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，动员社会各方面力量，共同维护青少年合法权益。要继续深化创建“青少年维权岗”、法制教育宣传、禁毒教育宣传等工作，筹备成立××青少年维权组织。要时刻把弱势青年群体的安危冷暖挂在心上，真心实意关心他们，千方百计帮助他们。

服务青年就业创业需求。实施大学生就业创业行动、农村青年创业工程，采取就业对接、技能培训、创业扶持、就业见习、就业援助等措施，统筹做好青年就业创业工作;加大推进青年创业小额贷款工作力度，广泛动员金融机构、企业界青联委员为青年创业提供资金、信息、技术、咨询等方面的支持，为促进青年创业创造条件。

服务青年精神文化需求。坚持先进文化的前进方向，大力发展健康有益、充满活力的青年文化，使××的青年文化成为团结凝聚青年投身××社会经济建设的精神支撑。建立青年文化人才库，构建青年文化人才评选表彰机制，为其增长才干、施展才华搭建平台，推动更多青年文化人才脱颖而出;广泛开展青年文化广场、乡村青年文化节等文化活动，培育一批富有鲜明时代气息的青年文化活动品牌，形成青年文化活动百花齐放的生动局面;加强团属青年文化阵地建设，按照"只求所用、不求所有"的思路发展各种类型的青年文化阵地,充分发挥广播、电视、报刊、互联网、短信等大众传播手段在青年文化建设中的积极作用。

四、进一步加强团的自身建设，增强团组织的凝聚力和战斗力

要坚持“党建带团建”，以能力建设为重点，全面加强共青团组织的自身建设。要与时俱进，创新建团模式和工作方式，使团组织的创造力，凝聚力和战斗力不断得到增强，推动团的各项事业不断发展。

加强队伍建设，不断提高团干部队伍和团员素质和能力。大力加强高素质的团干部队伍建设，使广大团干部始终做到政治上坚定、精神上昂扬、工作上表率、作风上务实。要教育广大团干和团员始终坚持正确的政治方向，坚定理想信念，忠诚党的事业，热爱团的工作,要以身作则，以榜样的力量鼓舞青年、激励青年、凝聚青年;各级团组织要按照“四化”和德才兼备的原则，配齐配活团干队伍，要通过挂职、培训等方式增强拓宽团干部的学习渠道，完善团干部的选拔、使用管理、推荐等一整套工作机制;要增强团员意识教育工作力度，不断巩固党执政的青年群众基础,切实突出团员的主体地位，扩大并保障团员青年的知情权、参与权、建议权和监督权;要进一步加强推优入党工作，不断提高推优的数量和质量，使推优入党工作成为党组织发展青年党员的主渠道。

加强基层组织建设，不断扩大基层团组织的有效覆盖。加强乡镇团委建设，选好配强农村团干部，带动农村团支部活跃起来;推进规模以上非公有制经济组织建团工作，同时要在组织管理、运行机制和作用发挥上下功夫，使团组织既能建起来、又能活起来;以规范化建设为重点扎实推进中学建团工作，同时加大民办学校的建团力度;加强基层团组织横向联系，实现资源共享，信息互通，优势互补。

加强各类组织资源整合，不断构建以共青团为核心的青年组织体系。大力推动青联组织建立最广泛的青年爱国统一战线，团结一切可以团结的青年力量;指导和帮助学联组织按照章程独立自主地开展工作，更好地引导和服务青年学生;发扬全团带队的优良传统，为少先队工作提供有力的支持和帮助，更好地保护和关心少年儿童的健康成长;进一步发挥团属青年社团的积极作用,加强管理和指导，促进其规范健康发展;高度关注青年自组织的发展，把青年自组织纳入团组织领导、指导,使青年自组织更好地为青年成长发展服务。

各位代表，同志们，青春的号角已经吹响，青春的事业在召唤着我们!让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、省第五次党代会、县第

十次党代会和团省委第五次代表大会精神，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结带领广大团员青年为推进××政治文明、物质文明、精神文明、生态文明建设，为建设富强、文明、和谐、秀美的新××，奉献青春、智慧和力量！