道教度牒制度的兴起与演变

道教度牒制度，是封建政权管理道教教职人员户籍的一种特殊法制手段。这种制度在中国封建社会里延续长达一千多年，是世界宗教史绝无仅有的，在道教史以及中国法制史上占据着十分重要的地位，它是封建政治社会发展到一定时期的一种特殊历史产物。其实，这种制度来自早期原始道教的宅录命籍与道宅科录 活动，只不过早期原始道教的宅录命籍与道宅科录活动只限于道教内部，不属于政府行为。而度牒制度乃属于政府行为，具有一定的法律意义。

一、早期道教的宅录命籍与戒籍制度

早在东汉末年，原始太平道就有簿书录籍的教制制度，在早期的道教经典《太平经》里就有很多关于这方面的记载。当时的太平道在为道民传戒授箓的时候，要像地方政府登记户口一样来为道民受戒注籍，认为受戒后乃入神仙籍，即是天籍，可以得到上天神的管理：
　　故置善文于天籍，神仙籍与俗异录，当升之时，主籍之神及保人者乃知所部主，奉承教化，各有前后，不可自得。众神共治，务取合天心者。①
　　《太平经》认为戒经只能传于善人，并作为上天神护佑的凭证：
　　天喜善人，不用恶子，宜思书言，其文具足，可以自护，必得天福。②
　　其实，这就是原始太平道早期的戒籍制度，譬如《太平经》还说：
　　中有圣智，求索神仙，簿书录籍，姓名有焉。当复上为天之吏，案行人间。③
　　又如：
　　过重使退，地记所受，姓名如牒，不得留止，处有空缺，下人补矣。④
　　到祖天师张陵建立五斗米教团时，创立二十四治，每治设大治头，下设大祭酒、祭酒。受过戒的信徒称鬼卒，改治录籍，是称宅录制度：
　　民各投集本治，师当改治录籍，落死上生，隐突口数，正定名簿，三宣五审，令民名法。⑤
　　五斗米道以师宅为治，乃是一种以师宅为中心的基层宗教组织。大治头、治头、大祭酒、祭酒等是一方的道官，管理道民的宗教活动。张鲁管理汉中时，这种制度属于张鲁政权的政府行为。到南北朝时，这种行为显然是违法的，统治阶级认为这是大逆不道的。所以陆修静将其略加改动，称管理道民的教籍为副籍，朝廷的户籍为正籍，这样就使道教教制与政权法制的关系协调了：
　　道科宅录，此是民之副籍，男女口数，悉应注上。守宅之官，以之为正，人口动止，皆当营卫，三时迁言，事有常典。若口数增减，以注正命籍。⑥
　　五斗米道还规定三会日道民必须到师治所登记检查宅录命籍，使新入教的道民入籍，而去世的道民消籍。陆修静这种革新的教制唐释道宣《广弘明集》曾评价道：
　　昔金陵道士陆修静，道门之望，在宋齐两代，祖述三张，弘衍二葛。郗张之士，封门受录。意在王者遵奉。⑦
　　陆修静革新道教道宅科录的措施，受到封建政权的承认和支持。但当时的封建政权并没有把这种教制法律化，也就是说，当时的道宅科录制度虽然得到封建政权的承认和支持，但封建法制并没有将其列入国家的法律规条，所以不会受到当时法律的保护。因此，北魏的寇谦之果断地革除了五斗米道的租米契录制度，限制道官祭酒在道宅科录活动中索取道民钱财，得到道民的拥护和封建统治的赞扬。这样，北魏政权开始对寇谦之革除了租米契录制度的道宅科录＂给予法律方面的认同和支持，北魏皇室给予寇谦之传度弟子的特权，开始把原本属于道教本身的道宅科录制度进行政权法制化。北魏孝文帝太平十五年(491) 秋曾下诏：给户五十，以供斋祀之用，仍名为崇虚寺。可招诸州隐士，员满九十人。
　　从此，道教传戒授箓活动受到国家法制制度的约束，政府开始对从事宗教活动的道士、女冠人员进行正统的国家户籍管理。

二、度牒制度的形成与发展

从隋唐开始，政府便对道教的录籍制度进一步严格管理，并派政府官员对道士、女冠受度活动进行严格监督，防止有滥收、做假行为。《唐书 width:600px;">