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以科学的发展观为指导 深入推进全民创业工程

发布人: 谜语网 发布时间:2015-07-13 字体: | | 打印文章

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以科学的发展观为指导

深入推进全民创业工程

实施全民创业工程,是市委审时度势做出的一项重大决策,同时也是全面激活人力资源、有效激发社会创造力、促进经济社会跨跃式发展的有效途径。实施全民创业工程,要以科学的发展观为指导,着力从以下四个方面求突破。

一、着眼第一要务,在解放思想上求突破。解放思想是推进一切工作的“总开关”。实践证明,对于**这样一个较为偏远、农业份额较大、工业基础薄弱的县份,推进全民创业首要的问题,是要深入推进思想解放,解决变“要我创”为“我要创”的问题。一要打破“封闭式”的思想,树立“大开放”的理念。彻底转变长期以来一些创业主体来盯住县内资源搞发展的传统思维,主动到县外找资源、引项目、闯市场,构建全方位、宽领域、开放式的创业新格局。二要打破当“小财东”的思想,树立干“大事业”的理念。引导改制企业业主深刻认识市场竞争优胜劣汰、不进则退道理,自觉克服守旧摊子、当“小财东”的想法,增强忧患意识,勇创大事业,谋求大发展,争当大老板,造就一支具有远见卓识、能闯市场的企业家队伍。三要打破“守家门”的思想,树立“闯世界”的理念。通过发布信息、跟踪服务、强化培训、典型引导、建立县外劳务输出基地等办法,引导广大农民摆脱恋土守家、过“小日子”传统观念,积极主动走出土地,走出家门,宜工则工,宜商则商,大力创办二三产业。四要打破害“红眼病”的思想,树立“赶帮超”的理念。深入推进机制创新,努力营造全社会尊重劳动,尊重创造的良好氛围。对创业有成就,对地方经济发展贡献突出的人,要让他们经济上有“为”,政治上有“位”。激励广大创业主体不甘落后,比学赶超。五要打破“搞单干”的思想,树立“大联合”的理念。积极倡导联合经营模式,强化团队意识,引导创业主体冲破“单打独斗”的狭隘思维,拓宽眼界,放长眼光,团结协作,把个人有限的资金、技术力量聚合起来,不断增强开拓市场的能力。六要打破“享清福”的思想,树立“不怕苦”的理念。教育广大创业者发扬“白天当老板,晚上睡地板”的吃苦精神,大钱小钱都赚,苦活累活都干,利用一切创业空间,通过一点一滴的积累,扎扎实实苦干,打拼出一番创业新天地。

三、坚持以人为本,在开发人力资源上求突破。人力资源是第一资源,没有一支具有专业技能、富有开拓精神、敢闯敢干的劳动者队伍,全民创业只能是一句空话。要坚持以人为本的理念,把人才资源经营好,为实施全民创业工程提供充分的人才、智力支持。精心培育党政机关干部职工、企业业主、农村能人富户、城市无业人员、广大农村承包经营户“五路大军”,大力培育创业主体。一要探索建立有利于人才全面发展的“育才”机制。结合我县就业特点和各行业实际,完善人才发展规划,建立健全各类人才培养机制。对对城乡精通劳动者,要重新整合职业中专、农技培训中心、农广校、乡镇农技校、党校、信息网络等教育资源,加大的知识技能培训,全面提高创业技能和素质;对各级干部、企业业主和创业“能人”,要积极实施“走出去”学和“请进来”讲的办法,分期分批进行轮训,开阔眼界,扩大知识面,增强创新能力;对机关工作人员,要大力开展岗位练兵活动,通过挂职、兼职、轮岗、交流等多种方式强化培训,让他们在实践中增长知识、增加才干。二要探索建立有利于人才脱颖而出的“用才”机制。要不断深化人事制度改革,坚持公开、平等、竞争、择优原则,根据不同职业、岗位的要求,抓紧建立具有个性特征的人才选拔评价体系。对于党政机关领导干部,要加大公开选拔力度,广开“上”的门路,打通“下”渠道,做到能上能下;对机关事业单位的领导干部和技术人员,要大力推行选任制和聘用制,实行绩效挂钩,实现能进能出。对农、工、商等各行业的劳动人才,要建立人才档案,设立“创业能人”奖励基金,由主管部门定期考核,对确实敢闯敢干、对推动全民创业和促进县域经济发展做出突出贡献的人,要大力表彰奖励,给予相应的政治待遇和精神荣誉,积极创造公开、公平、公正竞争的用人环境。三要探索建立有利于人才有序流动的“活才”机制。要逐步破除人才单位所有、部门所有、条块分割的弊端,建立以市场配置为主的人才有序、合理流动机制,盘活现有人才资源,优化人才配置。对发展潜力大、特殊急需人才,可以打破身份、奖励等条条框框,实行跨行业、跨部门、跨单位交流,大胆探索偿试从善于创业的优秀企业业主、个体户和其他“创业能人”中选拔经济主管部门领导人员和工作人员的新路子,切实用活县内现有人才。对重点工程、重点项目所需的各类技术、管理骨干人才,要按照“不求所有、但求所用、来去自由”的原则,面向县外乃至全国实行公开招聘,对企业的招聘高层次人才,政府要对其予以一定补助,激发外地高级人才为我县服务的积极性。

四、推进机制创新,在营造发展环境上求突破。实施全民创业工程,营造良好的投资环境、发展环境和干事创业环境至关重要。要以市委《决定》为指针,结合我县实际,深化各面改革,推进机制创新,认真抓好各项创业优惠政策的制定和落实。政策制定上,一要突出放宽创业领域。按照“法无禁止即自由”的原则,建立注册资本分期到位、新上项目预备期、机关工作人员带薪离岗等制度,降低创业门槛、减化审批手续,允许一切资本和社会力量进入国家政策允许的一切经营领域。二要突出“轻税薄赋”。建立土地有偿出让金分期付款、落实政策减速免税、项目税金返还等制度,依法减免创业者税赋,切实减轻创业的负担。三要突出完善服务。建立审批、收费项目公示、证照集中办理、收费“两证一票”、行政收费用途公开、投诉限期答复、银企洽谈、金融信息通报等制度,为广大创业者鼓劲打气,排忧解难。四要突出扶持发展。建立财政资金扶持奖励制度,设立工业发展基金、工业项目奖、创业者贡献奖、招商中介个人奖。加大对工业项目研究开发、重点项目建设以及重大技术装备改造等项目的支持。对项目建设和创办实业成效显著的单位和个人,给予重奖,切实调动全民创业的积极性。政策落实上,全面加强对全民创业的组织领导,形成定期检查督促制度,定期召开民情恳谈会,不断拓宽反映社情民意的区道,坚持“上”评“下”与“下”评“上”相结合的“双向测评”监督制约机制,及时解决具体问题,努力为全民创业创造宽松和谐的环境。

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