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在县直机关党建工作会上的讲话
去年以来，全县各级党组织认真贯彻中央和省市县委关于机关党建工作的一系列重要部署，始终坚持“打基础、抓提高、求创新，上水平”的工作思路，深入开展保持共产党员先进性教育活动，切实加大工作创新力度，积极探索抓好机关党建工作的有效途径，大力推进机关党的思想、组织和作风建设，保证了各项任务的全面落实。机关党的思想政治建设进一步加强，机关党组织的核心作用充分发挥，先进性教育活动不断深化，党员干部队伍素质明显提高，机关党风廉政建设和机关作风建设取得新的进展，为自治县经济社会全面快速健康发展做出了积极贡献。下面，我就进一步做好新形势下机关党建工作，讲三点意见：
一、充分认识加强新时期机关党建工作的特殊性和重要性
机关党建工作是党的基层组织建设的重要环节，是新时期党的建设伟大工程的重要组成部分。加强机关党的建设，直接关系到党和国家各级领导机关的建设。因此，要从加强和巩固党的执政地位的高度，从社会主义事业发展全局的高度，来认识机关党建的特殊性和重要性。
首先，加强机关党建工作是由党政机关的特殊地位决定的。我们党是执政党，党政机关代表着国家和人民的利益，具体制定、实施党和国家的路线、方针、政策，肩负着为党委和政府服务，为基层服务，为人民群众服务的重大责任，起着上情下达、下情上达的枢纽作用。党政机关具有知识密集、人才密集、党员密集、领导干部密集的特点，机关党的建设工作状况影响着党员干部的精神状态和先锋模范作用的发挥，关系着党和政府在人民群众中的形象，决定着党的路线、方针、政策能不能正确地贯彻实施。党政机关这种特殊地位和作用决定了必须加强机关党建工作。
其次，加强机关党建工作是增强党的执政能力的内在需要。党的十六届四中全会又就加强党的执政能力建设问题作出了重大部署。认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神、要求我们必须着眼于保持党的先进性、着眼于实践党的宗旨、着眼于提高党执政能力和水平，切实加强机关党建工作。只有全面发挥机关党组织的作用，全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度等各方面建设，我们党才能不断创新执政理念，完善执政方略，健全执政体制，改进执政方式，改善执政环境，提高执政能力。
第三，是加快自治县经济社会发展的必然要求。党政机关在社会政治经济文化特别是政治文明和社会经济发展中起着举足轻重的作用。去年以来，我们在加大经济建设力度、加快项目建设和建设美好社会主义新型牧区的进程中取得了好的成绩，很重要的一点就是各个机关的党员干部发挥了重要作用。目前，在加快小康建设，大力推进“十一”五规划的新时期，我们仍然要依靠广大党员尤其是机关党员埋头苦干，勤奋敬业，求真务实的精神，要充分发挥党员先进模范作用，带领广大群众为推进经济社会的快速发展而共同奋斗。
二、从强化执政能力入手，突出做好机关党建工作
第一，提高执政能力，强化理论学习是基础。理论上的成熟是政治上成熟的基础。科学的理论来自实践，又是以指导具体实践为目的的。深入学习科学理论，既要掌握理论的精髓和实质，又要结合牧区实际，把着眼点放在分析解决现实问题、增强执政能力上。一要把握现实问题，找准理论学习的“切入点”。一方面要解决思想认识问题。机关各级党组织要增强中心意识，把机关党建工作放到县委、县政府的工作大局上去思考、去把握，要在全局工作中找准机关党建工作的位置，把广大党员干部的思想统一到加快发展、服务发展、推动发展上来，不断提高服务发展的水平和质量，努力在全县各级机关形成“一心一意谋发展、齐心协力促发展”的良好氛围。另一方面要解决思想统一问题。机关党建工作要紧紧围绕县委县政府提出的奋斗目标，充分调动机关广大党员的积极性、主动性和创造性，激发机关党员干部，勇于实践，敢于创新，锐意进取，引导机关党员干部不断增强贯彻落实科学发展现的自觉性和坚定性，努力成为实践“三个代表”的带头人、执政为民的带头人、开拓创新的带头人、维护大局的带头人和勤政廉政的带头人。二要认清关键环节，寻求理论学习的“突破点”。现在看来，在我们的工作中，还存在着观念不新、要求不严、标准不高的现象。针对这些症结，着力予以化解，是当前搞好理论学习必须瞄准的“突破点”。要高度重视理论学习，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑。要充分发挥机关党组织的作用，进一步完善各项学习制度，不断创新学习的方式方法，使机关的学习作用能够发挥好。对学习来讲很重要的一点是要端正学风，在学习过程中要紧密联系实际，特别是要抓住理想信念这个“总开关”，帮助党员干部不断强化政治意识，大局意识和服务意识，引导党员干部树立正确的发展观、政绩观、人才观和群众观，做到在政治上更加可靠，在思想上更加统一，在理论上更加成熟。三要明确根本目的，夯实理论学习的“落脚点”。学习的目的在于应用。是否真正搞好了理论学习，并不是
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看我们把所学的理论如何倒背如流，也不是看我们把理论学习这件事搞得怎样轰轰烈烈，关键是看我们能否运用所学的科学理论解决我们面临的各种现实问题。这其实就是要求我们在抓好理论学习时，必须紧紧抓住理论联系实际这个根本，自始至终把开展理论学习的“落脚点”，放在提高认识、改进工作和增强执政能力上。
第二、提高执政能力，抓好机关作风建设是重点。客观的讲，我们机关党员干部中绝大多数人的作风是优良的，是求真务实的，但也有些机关干部确实存在着一些问题。如：不思进取、得过且过、作风漂浮；为人处事奉行“老好人”哲学，不讲原则，明哲保身；还有一些党员干部没有大局观念，以部门、单位、个人利益为先，与民争利，侵害群众利益，甚至以权谋私等。这些问题，与机关的职责、宗旨，与求真务实的精神是背道而驰的。对此，我们必须引起高度的重视。要进一步下大力气，切实采取有效措施，加强机关作风建设，通过改进工作作风，在群众中树立“亲民、爱民、为民、务实、清廉”的良好形象。一要大力弘扬求真务实精神。求真务实，必须解放思想，立足实践，开阔思路，树立科学的发展观和正确的政绩观，形成民主决策、科学决策的指导思想；必须掌握实情，脚踏实地，不做表面文章，不搞短期行为，扎扎实实地做好每一项工作，干实事，鼓实劲，求实效；必须增强忧患意识，保持清醒头脑，坚决克服贪图享受、不思进取的不良倾向，谦虚谨慎，不骄不躁，励精图治，不断进取，永不停顿；必须始终牢记“两个务必”，坚持艰苦奋斗，厉行节约，不搞铺张浪费，不要大手大脚。二要进一步强化服务意识。要在指导思想上真正解决好“为谁掌权、为谁谋利、为谁服务”的根本问题，按照执政为民的要求，怀亲民之心，办便民之事，行利民之举，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，在工作中，进一步强化服务意识，切实增强使命感和责任感，做到忠于职守，爱岗敬业，勇于奉献；正确处理好局部与全局的关系，自觉地服从大局，顾全大局，从大局出发；正确处理好个人与组织的关系，个人服从组织，而决不能把个人凌驾于组织之上。三要坚持严格自律和强化监督。机关党员的作风好不好，对于政策的落实、形象的塑造以及行为的导向，都至关重要。对党员干部必须坚持从严方针，严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。要突出“敢、准、实”三个字。“敢”就是要有敢于直面顽症的勇气，敢于正视突出问题，这是改进作风的前提。“准”就是要找准影响深远，带有实质性的问题，而不能避重就轻，避实就虚，这是改进作风的关键。“实”就是发现问题要整改，整改措施要到位，要见成效，这是改进作风的重要手段。四要切实做到“亲民、爱民、为民、务实、清廉”。机关党员干部中的很大一部分都是单位业务骨干，机关党组织一定要严格要求、严格管理，在党员队伍中形成“亲民、爱民、为民、务实、清廉”的好风尚、好作风。亲民，就是要牢固树立群众观念，带着深厚的感情去贴近民众、始终和人民群众保持永恒不变的情结，始终是老百姓的“好朋友”、“好兄长”。爱民，就是要关心群众疾苦，要把身子沉下去，把心沉下来，把眼睛向下看，多到基层和群众中去，倾听群众的呼声，了解群众的企盼，对人民群众的爱，不是挂在口头上，不是政治作秀，而是铭刻在头脑中，体现在行动上；为民，就是要坚持立党为公、执政为民，把实观好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点；务实，就是坚持勤奋工作，埋头苦干，对党和人民的事业高度负责，坚持不懈地艰苦创业，扎扎实实做好本职工作，要使每一个党员干部都有一种责任心和事业心。清廉，就是要坚持严于律己，廉洁奉公，坚持把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求。通过党政机关和党员干部的清正廉洁，促进和带动社会风气的好转。
第三、提高执政能力，工作创新是关键。一要在观念上不断创新。要将机关党建工作放到全面建设小康社会，不断推进建设美好社会主义新型牧区的大背景下去思考，要紧紧围绕农牧村建设的主攻方向和战略重点来开展。机关党建工作不仅是组织学习和活动，做点上传下达、发展党员的工作，而是要从服务、促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明、和谐社会建设协调发展上来创新，不能“就党建抓党建”，要在抓党建、促发展上下工夫。所以我们要把党建工作和中心工作、大局工作紧密结合起来，要和机关的业务工作紧密结合起来，要和提高机关党员干部的政治和业务素质紧密结合起来，增强工作的针对性和时效性。二要在活动载体上不断创新。大量实践证明，要做好机关党建工作，必须要有好的载体，有好的工作方式。这几年我们机关党建工作已经探索出了一些比较好的形式，这些好的做法我们要坚持下去，要不断丰富它的内涵，并在此基础上不断创新，看看还有哪些适合机关党组织的活动，比如党日活动怎么搞，机关学习活动怎么开展才能收到好的效果等等。现在我们的学习有时就是念念文件，看看报纸，讨论讨论，这些形式是好的，但仅有这些是不够的，对如何为基层服务，为企业服务，为困难群众服务，为投资者服务方面，还是大有文章可做的。比如我们的机关党建和农村党建、企业党建，三者如何结合，如何互动，需要我们认真思考。三要在培养党务人才上不断创新。机关党建工作是一门科学，是一门学问，机关党建工作的主体是全体机关党员，中坚力量是机关党务工作者。各级党组织和党员领导干部特别是一把手要确立“党务干部也是人才”的观念，要从政治上、工作上、生活上重视和关心党务干部，形成有利于党务干部成才的良好氛围。要从关心、培养党务干部的角度出发；加强党务工作者的学习培训，加大党务工作者的交流力度。
三、切实加强机关党建工作的组织领导
一要进一步加强机关党建工作的领导。各级党组织要高度重视和定期研究机关党建工作。要把机关党建工作列入党组织的重要工作议程，纳入整体工作计划去安排，不断地围绕中心工作安排机关党建，领导干部要带头参加机关党的组织生活，在经费和时间上给予大力支持，切实为机关党组织开展工作创造有力条件。二要进一步健全机关党建的工作机制。要重点健全三项机制：一是责任机制。要坚持党务工作和行政工作一起布置、一起督查、一起总结，相互融合，形成齐抓共管的党建工作责任机制。二是目标机制。根据机关党组织的工作任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，把“软任务”变成“硬指标”。通过定期考核，表彰先进，鞭策落后，形成“争先创优”的良好局面。三是运行机制。要建立和完善各级党组织工作会议制度和机关党建联席交流会议制度。通过每年一次的机关党建工作会议制度，明确工作思路，制定工作目标，部署工作任务。通过适时召开机关党建工作联席和交流会议，总结工作，交流经验，进一步加强党建理论研究，探索新时期机关党建工作的内在规律性，不断推进工作水平的提高。三要切实改进各级党组织的领导方式和方法。今后，机关工委和各级党组织要在总结经验，推广典型上狠抓落实，要及时总结推广各级党组织开展机关党建工作的好做法、好经验。要根据基层党组织所在单位性质不同，工作的基础和环境不同，机关工委在部署工作时要把县委的精神和基层的实际结合起来，提出不同要求，为基层创造性开展工作留有余地，指导各部门机关党组织抓住党建这个重点，充分发挥基层党组织的积极性和创造性，不断开创机关党建工作新局面。
