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2015年,我和交通局班子的工作,紧紧围绕抓发展、抓重点、抓落实的工作部署,按照省委、省政府提出的变“快走”为“快跑”及抓住国家振兴东北老工业基地,加快东北区域高速公路建设的契机,坚持科学规划、适度超前,推动交通建设实现了快速发展。全年计划完成交通全口径投入99914万元,实际完成103799万元,是计划的103.9%。干线网化重点工程、高速公路规划、国有企业改制、精神文明建设等方面都取得了较好的成绩。其中:绕城一级公路和梅河南绕城公路工程进展顺利;集锡线五女峰隧道剪彩通车;农村公路的“断头路”逐步得到解决;快沿高速公路前期工作全部完成;局先后被交通部评为先进集体和全国文明建设先进单位;基层公路处、运管处、市郊段继续保持了省级交通文明单位称号。
一、较好地完成了全年重点工作
7、续建通化长流货运站,完成库房4608平方米、地面硬化22500平方米,综合楼3460平方米。本年实际完成投资895万元,占年计划的141.1%。
二、精心编制“十一五”发展规划
三、坚持依法行政,建立良好的运输市场秩序方面取得了新成果
为有效的解决“黑车”问题,今年我们把打击“黑车”作为全年稽查工作的重点。我带领运管处和局机关有关同志到长途客运公司现场办公,研究解决“黑车”扰乱正常营运市场的问题。5月份,我们与交警、客管、工商四家联合,由市政府主管秘书长直接带队,暗查与明查相结合,分组行动等各种执法形式,历时一个月时间在全市开展了打击“黑车”活动。在这期间,我们共打击“黑车”17台次,罚款7.8万元。通过这次联合打击“黑车”活动,为通化市全面打击“黑车”活动开了好头。
四、海事工作步入正轨
海事局是今年新组建的事业单位,主要负责船员适任证书和水上从业人员上岗证的年度审验、船舶和营运证的年度检验、搜救预案的制定和演练、水上交通安全检查等工作。从组建至今,一是完成了船员适任证书和水上人业人员上岗证的年度审验工作;二是完成了船舶和营运证检验工作,做到了船证相符,消除了同类型船管理混乱的问题。三是落实水上搜救演练工作。在鸭绿江高桥哨水域进行了水上搜救演练。卫生、防疫、公安等部门共同参与了演练,取得了圆满成功。
五、积极引导企业改制
我们在完成公路管理体制和养护机制改革以后,今年根据省、市国企改革工作会议精神,重点引导所属的长途客运总公司和通化汽车配件总公司2户企业实施改制。采取“一企一策”的改制方式,汽车配件总公司实行整体改制,通过“并轨”解除劳动关系,然后退出国有序列;长途客运总公司采取局部改制,稳步推进,逐步实行全面股份制改造。目前,这两户企业的改制从年初启动,经过调查摸底、清产核资、职工认同,配件总公司向市国企改革领导小组办公室提交了改制经营申请,起草了改制方案。由于汽车配件总公司属商业企业未被列入全市今年必须改制的71户重点工业企业之列,但职工同意利用国家给予的优惠政策,于8月对企业85名职工实行了并轨改制,解除了劳动关系,转变了职工的国有身份。长途客运总公司抓住国家给予优惠政策的有利契机,实行了全员并轨,769名职工全部解除国有身份,。目前改制方案已形成,职代会通过后实施。
六、坚持两手抓,创建文明行业,推进党风廉政建设
七、党员先进性教育取得较大成果
在保持共产党先进性教育活动中,把“文明在交通”的载体活动同先进性教育的主题实践活动有效结合起来,精心设计活动载体和内容,既满足了先进性教育主题实践活动的需要,又突出了交通行业的特点。我组织全系统先后开展了“情系重点工程、情系一线职工、情系困难群众”、“为重点项目建言献策、做贡献”、“做负责任行业”、“建设四项工程”“青年文明号在行动”等活动。基层各单位分别开展了“做负责任行业、负责任党员干部职工,一切为了行车人行路人”、“规范行政执法,树立交通好形象”以及客运站、车“星级服务”、“安全、高产、低耗优质服务竞赛”、“联乡包村脱贫解困”、“走访慰问老党员贫困职工”等活动。
这些工作成绩的取得,是在市委、市政府的正确领导下、在省交通厅的大力支持下的结果,也是交通局班子和全系统干部职工共同努力奋斗的结晶,我个人的工作微不足道。我只是把组织赋予我的职责做好,把群众寄予我的期望做好,把我市的交通建设工作做好。一年来我感觉做得比较好的有以下几点:
一、坚持解放思想,抓发展、抓重点、抓落实,变快走为快跑。今年是完成“十五”,规划“十一五”的交替年,我今年把握的工作重点是如何完成“十五”计划和年度工作目标,按照省市变快走为快跑,抓发展抓重点抓落实的要求,研究交通怎样为全市经济发展继续当好先行。做到早谋划,适度超前规划“十一五”,高起点、高标准、大动作的加快交通发展,满足市委市政府把通化建设成为吉林省东南部山区中心城市和枢纽城市的功能定位。为此,我一是调整交通战略发展思路。把原来“进关、出海、通村、沿边”的发展思路,重新定位提升到“进关、出海、通省、连县”上来,不仅要加快农村公路网络化的进程,而且要加快通省连县快速化的进程,为全市经济发展铺好四条跑道。二是组织专门力量进行调查研究,抓紧前期准备,使公路发展规划科学,布局合理。三是积极为市委市政府当好参谋,加强同省厅沟通协调,拿住“十一五”规划“大盘子”,敲定2006年计划的“小盘子”。
二、抓班子带队伍,打造加快发展的和谐交通。抓好班子形成向心力,产生凝聚力,具有战斗力。带出好队伍,才能完成交通急难险重任务。因此,我在班子建设中一抓表率作用,律己律人。提出用“勤政、廉政、公正”树形象。二抓团结、支持配合,遇事经常沟通协调,大事集体研究,小事常沟通交流,集集体的智慧,形成发展共识,避免决策失误。三抓求真务实的精神和作风,加强调查研究,深入现场解决实际问题。
对带好队伍,我注重思想、作风、业务过硬。提出“以人为本”,用知难而进、奋发有为、爱岗敬业、甘于奉献的交通团队精神打造干部职工队伍。通过开展创建活动,提高队伍素质,打造服务品牌,树立行业形象。
三、坚持依靠党委、政府行为办交通。交通工作能够取得这样的成绩,与市、县两级党委、政府的高度重视和人民群众的支持是分不开的。为衔接和争取交通建设项目,市领导多次跑部上省。高广滨书记亲自到交通现场办公,张勇市长多次到一级工程检查工作,张作福副书记和主管市长巩爱平亲自协调各相关部门解决交通一级路建设征地拆迁遇到的实际问题,为交通建设创造很好的外部环境。尤其是在编制“十一五”规划上,市主要领导多次跑部上省,做好沟通衔接工作,使5条高速公路纳入了国家东北区域高速公路规划网,为我市经济在“十一五”期间快速腾飞奠定了一定的基础。
四、四是抓好廉政建设和反腐败工作。认真履行了“一把手”第一责任人的职责,对班子和系统内的党风廉政建设抓了层层分解,落实了责任。把坚持不懈地加强党风廉政建设和反腐败斗争,做为实现交通新的跨越式发展提供坚强保证的主要依据。深化对党风廉政建设和反腐败工作重要性、紧迫性和长期性的认识。牢固树立常抓不懈和持久作战的思想。把这项工作作为事关全局的一项重大政治任务,纳入局党委重要工作日程。并提出了“五个不断”,“四个更加”的新要求。“五个不断”是组织领导力量不断加强;解决群众反映突出问题的力度不断加大;对重点环节和重点部位的监督的力度不断加大;党风廉政建设各项制度规定不断完善;反腐倡廉工作的方式方法不断创新。“四个更加”是指导思想更加明确;工作思路更加清晰;工作重点更加突出;工作方法更加扎实有效。我自己更是以身表率,在选定任用干部、防止用人不正之风方面,我作为一把手,从没有直接提名或授意他人提拔自己周围的人,一切按《条例》程序规定办。严格坚持党委民主集体讨论,不个人说了算。关于自身廉洁自律问题,能执行领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标等方面。我觉得我做得比较到位,思想重视、态度慎重,严格按国家的政策规定和基本建设程序办事。特别是这几年我以主要精力负责全市交通重点工程建设,始终强调抓源头治腐,在关键环节上防止权钱交易不正之风。坚持抓工程,一不出质量上的豆腐渣工程,对人民犯罪。二不能出腐败工程,使一个干部掉队。我坚决主张在工程建设中,都要按基本建设规定程序,一律公开招投标,阳光透明,不搞暗箱操作。并且建设单位实行委托招标,我们自己不参与招投标、评标和定标,这样减少麻烦,不出说道。并在工程计量、追加预算、工程款拔付和材料采购等重要环节和重大事项上,都是集体讨论研究,防止个别人说了算。