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坚定信念务实创新
为把握好“十一五”的开局之年而合力奋斗
——在二OO六年度集团工作会议上的讲话
沈志强
（2006年2月9日）
同志们：
这次集团年度工作会议，是在我们刚刚迎来“十一五”开局之年的时候召开的。会议既是对2005年集团各项工作的全面总结，也是对2006年工作的全面部署；宋总、顾主席、颜书记分别就集团的生产经营工作、工会工作、纪委工作做了很好的报告，会议还进行了表彰先进、下达目标等议程，大家对新一年的各项工作任务已经清楚明确了。我们要求集团上下、各级组织和广大员工，在新的一年里，紧紧围绕集团主业改制这一重点目标，狠抓生产经营和安全工作，突出开发新矿井，转换企业管理体制，群策群力，创新思维，超前谋划，为壮大企业实力，拓展企业规模，在“十一五”期间开创新光的辉煌之路，而合力奋斗，不懈努力。下面我重点就新一年的党委工作讲几点意见：
一、动员各级党组织和全体党员，为完成新时期的目标任务而不懈努力
“十五”期间，我们的党组织工作紧紧围绕企业的改革、发展和稳定大局，扎实有效地开展工作，取得了具有战略意义的成就。回顾我们所走过的历程，是不平凡的历程，是艰难曲折的历程，也是一个在发展中进行战略调整的历程。在这一时期，我们在市委、市政府的正确领导下，在全体员工的共同努力下，较好地完成了三大任务：一是基本完成了非煤企业的改制任务。经过几年时间的不懈努力，我们对飞亚股份公司、水泥制品厂两户企业依法实施破产，对新利公司、亨王公司、金石公司、煤机厂四家企业实施歇业或歇业分流，对职工医院、恒运公司、物资实业公司、经济开发公司、新宇公司、固鼎公司六家企业实施整体改制；二是完成了企业内部各种资源的整合。在这一期间，我们紧缩一切不必要的开支，集中有限的可控资金，大幅度降低职工负债，处置部分金融和非金融债务，对企业内部的资产、资源、人员等进行了有效的调节与整合，为今后的发展铺平了道路；三是确立了“以煤为主”的发展思路。这一期间，我们适逢煤炭行业的市场机遇，加快昭阳煤矿建成投产，适时刘东煤矿扩能改造，保障利国煤矿较好地处理自身的矛盾并继续发挥其应有的作用，增加各矿的设施投入，煤矿的安全及安全可靠性得到了显著的增强，由此让我们牢固地树立起煤炭主业的地位，集团未来的前景和今后的发展道路也就此得以明确。
随着“十一五”的到来，宏观形势给我们带来的是新机遇和新挑战，可以说，我们集团也进入了稳定的发展时期，发展的时机和各种条件已趋于成熟或基本成熟。如果这个时候再不去把握机遇，就是我们的无能，也愧对江东父老。为此，我们对“十一五”发展的初步构想是：近期，尽快争取到马坡矿的资源，为利国煤矿的接续把握时机，创造条件；中后期，做好耿皇勘探区资源开发工作，尽可能参与淮北地区的煤炭资源整合。有了明确的目标，我们的前景是清晰的，思路是开阔的，我们还要通过资金自我积累能力不断增强的优势，再引进资金和实力更加雄厚的战略投资者来参与我们的改革改制，这样，我们完全有可能在“十一五”期间就迅速走出一条可持续发展的、长期稳定的新光之路。
2006年是“十一五”的开局之年，全年的工作目标已经下达，工作任务完成得好与不好，直接影响着“十一五”整体目标的实现。我们要求各级党组织、全体同志必须咬定目标、把握关键、突出重点、突破难点，推动工作整体上水平。多年来的实践使我们深深地体会到，任何时候，任何工作，只要抓住了关键就赢得了主动权；重点工作上去了，就能推动整体工作上水平；难点工作突破了，我们的工作就能开创出新的局面。因此，我们必须抓住全年工作的要领：一是坚定发展的信心不动摇。发展是硬道理，发展慢了就会被动，就是落后，马坡矿资源的争取一定要有重大的突破，因为它既能确保利国煤矿的平稳过渡，也事关全集团大局的稳定；既能保持集团主业的生产规模，也是稳定集团经济的基础。所以集团上下要集中精力，使出一切解数做好这项工作，力争在年内基本落实好全集团百万吨煤炭生产能力的格局。二是坚定改革的目标不动摇。要使集团在发展上有大的突破，做大做强我们的企业，光靠新光自身的力量还远远不够，我们的确需要引进战略投资者，来对新光的主业进行有效的整合。这既符合中央对国有企业改革的要求和长期的战略任务，也是新光加快发展的客观需要和内在动力。所以我们要不失时机地抓住机遇，加速新光的发展进程。
在发展这个问题上，我们需要保持清醒的头脑，作出科学的决策，重要的是必须形成全集团的共识，特别是全体党员和党员领导干部更要有清醒的认识。与其他煤矿企业相比，我们没有客观的优势，只有主观的努力。一方面，从国家对资源性行业政策调控情况来衡量，我们的发展机遇来之不易，也许过了这个村就没有那个店了，抓不住这一次发展机遇，我们就可能会永远失去机遇，集团经济将会逐渐萎缩，新光将走向消亡，这并不是危言耸听，这是大家已经面对的事实；另一方面，从学习贯彻“三个代表”重要思想的高度来认识，我们共产党人、一级党的组织，如何才能代表广大职工群众的根本利益？无非就是让广大职工都富裕起来。怎样才能富裕？只有通过发展，把企业的规模做大了，才能做活做强，才会出现稳定的经济基础，广大职工才会有长期富裕的根本保证。否则就是空话，我们就难以代表职工群众的利益。为此，我们要求全体共产党员，在新的时期，进一步解放思想，扎实努力，带好头，放好样子，全力以赴完成“十一五”的目标任务，不折不扣地去完成今年的各项工作。
二、加强党的建设，特别是要把基层党组织建设作为一项长期任务抓实抓好
按照上级党组织的要求，从2005年下半年起，我们在全集团开展了先进性教育活动，通过各级党组织和全体党员的共同努力，目前已基本完成了预定的目标，并取得了明显的实效。通过这次先进性教育活动，使我们切身体会到，在现阶段，坚持邓小平理论和“三个代表”的重要思想，就是要从正确认识提高党的执政能力、落实科学发展观、建设社会主义和谐社会有机统一的高度，充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义。建设社会主义和谐社会是目标，落实科学发展观是基础，提高党的执政能力是保证，而开展先进性教育活动则是关键。通过教育，我们将努力做到先进性教育与集团“以煤为主”的实际相结合，为发展开路；与集团思想政治工作相结合，大力表彰和宣传集团涌现的各种先进典型，为发展引路；与集团的民主管理、企务公开相结合，真心实意依靠职工办企业，为发展铺路；与集团领导班子建设相结合，真正建设一支富有创造力、凝聚力、战斗力的团队，为发展领路。下一步，我们要不断巩固先进性教育的成果，在排查的问题中不断整改，在不断整改中谋求企业改革与发展的最佳行为准则，并定期向广大职工公布，以时刻保持先进性作为我们的自觉行动，来取信于广大职工。从而在集团上下形成保持共产党员先进性的长效机制。
1、切实加强党组织的思想建设
人们的思想是一种无形的东西，往往被忽略，但你要知道，思想一旦变成行为或者来指导人们的行为，就是一种强大的动力，有时是势不可挡的，所以我们党把思想建设作为制定正确的路线方针政策的保证，作为增强党的创造力、凝聚力和战斗力的源泉。在“十一五”期间，我们要团结和带领广大职工发展壮大企业，排除各种干扰，战胜重重艰难险阻，沿着既定的方向奋勇前进，坚持用正确的思想作指导，以科学理论为基础，凭良好的精神状态做支撑，就显得尤其重要。因此，我们要做好过细的思想工作，充分利用好各种宣传工具、宣传平台，来宣传形势，解释政策，展望发展。通过加强思想建设，把全体党员的思维统一到中央的路线、方针、政策上来，把全体员工的行动统一到企业的发展中来。只有在思想认识上形成合力，产生共鸣，企业的生产经营业绩才会提高，发展步伐才能加快。否则，就会成为一盘散沙，就谈不上什么创造力、凝聚力、战斗力，就难以做大做强企业，甚至难以站得住脚。
2、不断加大基层党组织建设的力度
加强党的组织建设，是我们工作取得成功和胜利的法宝，在我们新光党组织建设中目前最为迫切要做的工作是，必须切实加强基层党组织建设。为什么这么说？因为党的基层组织处于同职工群众最接近的地位，最直接、最广泛、最经常地接触群众，最容易了解群众。它是党组织的各级领导了解群众甘苦、摸清群众脉搏、掌握群众意愿和要求，以便做出正确决策的主要渠道。党的基层组织建设搞好了，坚强有力，在工区和班组中较好地发挥战斗堡垒作用，就会密切党与职工群众的联系，对职工群众直接产生影响力、吸引力、聚合力。党的基层组织还具有让我们了解职工群众的意愿和要求，让职工群众认识党、了解党的作用，是我们集团党组织全部工作的着力点。同时，在改革和发展的新形势下，党的基层组织面临着许多新情况、新问题。各方面的变化很大，党的基层组织要适应这些变化，不改革、不创新，基层党组织建设就搞不好、激不活，如果还停留在过去的那种层面上，我们的基层党组织就难以发挥应有的作用，甚至会出现形同虚设的格局。据我们所掌握的，我们集团的基层党组织建设确实存在一些亟待解决的问题：一是一些单位没有把党的基层组织建设摆到应有的位置，对这项工作注意不够，指导不力，程度不同地存在着放松党的基层组织建设、削弱党的基层组织建设的倾向；二是不能适应新形势，研究新情况，解决新问题，工作被动；三是一部分基层党的组织软弱涣散，战斗力不强，有的甚至处于瘫痪状态，有的基层干部作风不正，脱离群众，一些党员不起模范作用；四是有的基层党组织长期不发展党员，又不做发展党员工作，青年党员比例下降。这些问题的存在，迫切要求加强基层党组织的建设。我们各级党组织要结合实际，排找差距，认真研究加强和改进基层党组织建设的方法，不断探讨加强自身建设的手段，积极制定和完善加强自身建设的制度，并且把这些方法、手段和制度一项一项地落到实处，使基层党组织真正成为紧密联系广大职工群众的桥梁和纽带，把党的方针政策和上级党组织的要求落到实处，成为团结和带领群众进行企业改革和发展的战斗堡垒。还要通过基层党组织建设，来促进基层工区建设和基层班组建设，全面完成集团在不同时期的生产经营指标和各项工作任务。只有这样，我们的党组织才能在企业的经营和发展中充分发挥作用，党的领导才不会落空。
3、继续建立和完善各项党组织建设的制度
我们要保持党的先进性，一靠教育，二靠制度。先进性建设一定要与制度建设紧密结合起来，并把制度建设贯穿于先进性建设的全过程。我们在党组织的制度建设上有不少好的做法，要不断地加以弘扬和完善。比如，“三会一课”制度、干部联系点制度、党建工作目标责任制度、民主生活会制度、政工例会制度等等，都是很好的组织活动形式，我们不但要把它坚持下去，还要去粗取精，把它坚持好。我们要根据形势发展的要求，不断完善已有的制度，出台新的制度。着力在以下几个方面狠下功夫：一是建立党员领导干部党建联系点工作制度。党员领导干部除了参加党组织关系所在支部的组织活动外，还要把一个基层单位或部门的党组织作为党建联系点，参加和指导所联系支部的组织活动，帮助联系点解决组织建设等方面存在的实际问题。二是完善民主生活会和民主评议党员制度。按照党员标准和新时期党员先进性的具体要求，运用批评与自我批评武器，强化党性、党纪和党风教育。评议内容突出主题实践活动，看党员的作风是否有根本转变，宗旨意识是否牢固树立，先进性作用是否得到有效发挥。三是建立党员领导干部讲党课（作形势报告）制度。党员领导干部每年至少为党建联系点的党员和干部上一次党课或作一次形势报告；基层党组织班子成员针对本单位和本部门的实际，每季度至少讲一次党课。四是建立党员联系群众制度。根据党员的活动能力、专业特长、工作范围等各自的具体情况，采取个人自愿与组织决定相结合的办法，确定联系对象，每名党员联系１－２名群众。一句话，就是要把制度建设贯穿于党组织的各项工作之中。把党组织的目标责任与企业的改革发展及生产经营目标责任紧密地结合起来，通过坚持不懈的努力，把党的建设推进到一个新水平。
4、进一步优化党员队伍
三、加强干部队伍教育，努力培养一支高素质的干部队伍
目前，我们新光的干部队伍总体素质是好的。大家在企业举步维艰、危机四伏中同舟共济，经历了艰难困苦的磨难，经受了生死存亡的考验，为近两年非煤企业的改制、集团的生存、主业的稳定和发展作出了巨大的贡献，令我们领导班子十分感激，令外界许多人士啧啧称道。这是我们新光人多年来养成的新光精神的发扬和光大。但是，我们也要清醒地看到，在我们的干部队伍中有许多不容忽视的问题依然存在，诸如：组织原则的问题，上有政策下有对策的问题，权力观、利益观的问题，廉洁自律的问题等等，所有这些，都有待于我们在今后的工作中，通过一系列有效的途径，努力加以排除，切实加以解决。
1、要加快建立适应新形势要求的学习型企业
随着经济全球化的不断临近，我们面对的是市场的巨大挑战，对我们提出了更高的要求，要尽快适应市场机制，建立与市场相适应的发展理念和管理模式，不断提高企业竞争力，在激烈的竞争中立足脚跟，就必须加强学习，而且首先应该落实在我们的干部队伍中。在干部队伍中养成“终身学习”的习惯，形成浓厚的学习风气，将学习和工作加以融合，在学习中工作，在工作中学习。从今年开始，我们将通过多媒体、互联网、送出去请进来等培训方式，有计划、有步骤地安排各级干部参加长短期学习。这样做，没有别的什么目的，不是搞形式凑热闹，不是唯学习而学习，也不是唯考试而学习，目的就是一个，要学以致用。通过学习来更新我们各级干部的知识，扩大大家的知识面，提高每个同志科学决策的能力，提高大家思考问题和解决问题的能力，增强认识事物的前瞻意识，以至于在企业的发展壮大过程中应对自如，适应瞬息万变的新形势、新情况、新问题。通过学习来更新我们各级干部的观念，当今时代新的观念就是财富，好的思维方式就能成为效益，要让学习变成我们更新观念、升华思维的重要途径，改变我们煤矿长期形成的“‘赌’酒论英雄”的陋习，树立起“才子行天下”的时尚。同时要通过干部的带头学习，引导职工围绕企业的共同目标去设计个人的职业发展生涯，把善于不断学习、全员学习、全程学习、团队学习和学习的自主管理落到实处，促进职工自我学习、自我完善、自我发展、自我超越。在推动企业发展中实现自己的人生价值。
2、要树立正确的权力观
新形势、新变化、新任务，要求我们领导干部一定要树立正确的权力观，真正把自己当成职工群众的公仆，切实尊重职工群众的主人地位，用手中的权力全心全意为职工群众服务。真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在我们企业，权力是一种责任，是一副担子，组织上把一个单位、一个部门的权力交给你，是希望你自觉地把国家利益、集体利益、职工利益摆在第一位，努力成为一个有高尚追求的人，成为职工群众爱戴的好干部。职工群众赋予你一定的权力，是要你领好路、带好头、把好关、干好事、挑好担子。不是让你来摆谱显威风的，更不是让你以权谋私的。所以我们要求每个同志在行使权力时做不到如履薄冰，也要做到慎之又慎。在一个单位、一个部门，干部的工作分工和职责范围不同，工作要求和承担的责任不尽相同，权力的大小也有差别，但是工作中的目标是一致的。为了一个共同的目标我们走到一起来了，我们要珍惜共事合作的缘分，也要共同把组织和职工群众给我们的权力行使好。要建立权力的制衡机制，要主动将自己的权力摆到桌面上来行使，让更多的人来监督你的权力，你就会坦坦荡荡，受人信赖。否则，权力就失去制衡，就会造成权力的绝对化，而绝对化的权力必然导致腐败，是极其危险的，至少也会导致工作程序的紊乱。一方面，权力要在制度的制约下严肃地行使，另一方面在规定范围内行使职责，权力就应该得到保证。这里我们要特别强调的是，党政主要负责同志在工作中要相互尊重，定期通气，及时沟通，重大事项需经集体研究才能决定，滥用权力影响团结，于已不利，于事业不利，于企业的发展不利。
3、要树立正确的利益观
市场经济是无形之手，往往诱发人们去追名逐利，不少人把获得什么样的利益或者说报酬放在崇高的精神境界之上，这是难以否认的客观现实，也是在我们一个企业当中难以逆转的。在我们煤炭行业，特别是煤炭市场复苏以后，从事煤矿生产技术的专业人才紧缺，对部分同志更具有刺激性，有的忍耐不住诱惑，离开我们的队伍。但是，我们要明白的是，煤炭行业是特殊的行业，我们新光三十多年来塑就的传统文化也是特殊的，大家坚持特别能战斗精神、同心同德、同甘共苦已经成为美德，不少同志坚持了下来，这也是对我们光荣传统的保持和发扬，也体现了做人的基本节操和品德。近几年来，集团虽然加大幅度，提高各个层面人员的收入水平，但是与外界同类企业相比，还有不小的差距，这也是我们集团的客观现状所决定的，目前在我们集团仍然有大量的职工负债和金融负债，需要相当的资金去偿还；我们面临着发展的紧迫任务，需要大量的财力去投入；我们的生产成本高、工资所占比例已到了极限，全员的劳动生产率仍然低下，煤矿抗风险能力不高，等等，需要我们各级干部正视这一问题，也需要在稳定干部队伍和骨干层面上做相当的工作，在我们企业还是要有甘愿奉献的精神去支撑，还是要艰苦奋斗先行。只有通过大家的共同努力，把我们的企业做大做强了，才能保持我们每个人利益的长期稳定，可以说，这也是实现人生价值的一种形式。
4、要不断增强廉洁自律的意识
关于廉洁自律的话题，我们为什么要经常讲，反复讲，因为这是我们各级班子号召力、凝聚力、战斗力强不强的关键，也是一级党组织对同志的关爱。我们要求各级班子、每一个同志一定要坚定共产主义的理想信念，坚定正确的世界观、人生观、价值观，时刻提醒自己要堂堂正正做人，认认真真办事，清白为官，远离小人、慎交朋友。才能在处理集体利益和个人利益时，把握好谁先谁后、谁重谁轻、谁主谁次的问题。必须树立强烈的党性意识，与党同心同德，一言一行都要维护党的形象和威信，增强自律意识和自控能力，做到自重、自省、自警、自励，真正做到：管住自己的脑，不该想的不想；管住自己的手，不该拿的不拿，管住自己的脚，不该去的地方不去；管住自己的嘴，不该说的不说，不该吃的不吃；管好自己的家属和身边的同志，努力树立起党员干部的良好形象，坚持原则，从我做起，努力使自己真正成为组织信得过、职工心悦诚服的优秀干部。
四、发挥各级政工组织的优势，为企业改革发展稳定创造良好氛围
思想政治工作就是力图从意识上来解决人的工作动力问题，来实现员工的行为符合企业的规范和要求，达到提高工作效率，提高工作质量的目的，从而进一步促进企业生产力的持续发展。这就要求我们各级政工组织、每一位思想政治工作者，既要成为思想政治工作的行家，又要成为生产经营的能手；每一位生产经营工作者既要成为生产经营的行家，又要成为思想政治工作的能手。大家都来参与思想政治工作，都来参与生产经营工作，使得思想政治工作和生产经营工作，你中有我，我中有你，相互促进，共同推动企业持续发展。
1、继续围绕企业的改革与发展做好宣传教育工作
宣传部门要充分利用网络、报刊、广播等资源，不断创新宣传工作手段。要以主业发展为契机，围绕集团创新创业开展形势任务宣传，引导广大员工为企业发展贡献力量；要努力做好深化企业内部改革过程中的宣传思想工作，使广大员工树立科学的发展观、人才观和效益观；要使广大员工做改革的支持者、参与者，确保改革的顺利推进；要总结推广企业管理和党建思想政治工作的典型经验，围绕生产安全做好宣传鼓动工作；切实抓好法制普及教育工作，提高广大职工的法制意识。要继续做好对外新闻报道工作，有目的、有重点地宣传企业，充分彰显新光人的优秀形象和团队能力。做到报刊有文字、电视有图像、广播有声音，还要努力将《新光通讯》办出特色、办出水平，成为鼓舞人、激励人的好阵地。
2、充分发挥工会、共青团组织的积极作用
各级工会要在党组织的领导下，认真履行维权职责，规范劳动合同，协调劳资关系；加强职工技能培训，搞好扶贫济困、交友帮扶工作，切实关注和维护弱势职工群体的合法权益；要以职代会集体合同和企务公开为主要方式，不断完善企业各项民主管理和民主监督制度；要深入开展劳动竞赛、合理化建议和技术革新、发明创造等活动。各级共青团组织不能甘为聋子耳朵，要主动出击，积极认真地把青年人组织好，把青年员工的作用发挥好，要在团员青年中开展多种形式的先进性教育，切实提高青年职工的政治业务素质，引导青年建功立业，发挥共青团组织凝聚青年及生力军和突击队作用。各单位党委要定期研究群团工作，支持他们按照法律的规定和自身的章程独立自主的开展工作。
3、继续做好企业稳定工作
要切实重视治安综合治理工作，过去，我们在这项工作上的做法受到了上级相关部门的肯定。今后非煤企业的若干遗留问题依然存在，又面临着新的改革和发展的任务，维护大局的稳定仍然是我们的重要工作，我们要继续按照“谁主管、谁负责”的原则，加强领导，落实责任，为企业的改革与发展营造稳定和谐的氛围。各级党组织要高度重视对突发事件的预防和处理机制，信访部门和负责信访工作的同志要妥善处理职工上访特别是集体性上访事件，防止矛盾激化，并积极解决职工的合理诉求。加强内部管理，维护好生产安全、生活区域和生活设施的安全，认真处理好矿社关系等工作，为维护企业生产、生活秩序发挥积极作用。武装、离退休管理等各职能部门，都要着眼和服务于企业长远发展，创造性地开展工作，为企业的改革发展稳定做出积极贡献。
各位同志，二OO六年是实现“十一五”规划的第一年，也是我们新光迎接新机遇，投身新发展的关键之年，集团党委希望各级党政工团组织及全体员工，继续发扬优良传统，坚持特别能战斗和艰苦奋斗的创业精神，紧紧围绕集团发展的总体思路，咬定今年生产经营的目标，狠抓落实，积极思考，团结协作，创造性地开展工作，为全面完成“十一五”规划开局之年的各项工作任务而合力奋斗。
