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胡锦涛总书记指出，做好政法工作，关键是要全面把握党的十七大对加强和改进政法工作作出的战略部署，坚持把政法工作放在党和国家工作全局中来谋划、来推进。要进一步解放思想，做好新时期司法行政工作，必须按照胡锦涛总书记的要求，紧紧围绕县委提出的五大发展战略、三大经济发展路子，找准结合点和切入点，提高法律服务和法律保障能力，为全县科学发展、和谐发展、率先发展作出积极贡献。
（一）在服务大局上解放思想，必须围绕推进全县经济又好又快发展提供优质高效的法律服务。深入贯彻落实科学发展观，首先要加快转变经济发展方式，这是解放思想的重中之重。要坚持好字当头、好中求快、又好又快，做到经济结构优、质量效益好、创新能力强、资源消耗少、生态环境美。我们司法行政部门要在服务大局上进一步解放思想，加快推进工作指导转变，必须首先要为转变经济发展方式搞好服务。要紧紧围绕市委加快转变经济发展方式的部署要求，选好切入点，找准结合点，大力拓展和发展法律服务业，切实为全县经济又好又快发展提供优质高效的法律服务。积极做好政府法律顾问工作，充分发挥律师在政府依法行政、依法决策中的作用，在各级政府落实经济结构调整、支持“三农”、改善民生等宏观调控政策措施中当好法律参谋和助手。积极组织律师、公证等法律服务队伍为全县招商引资、发展现代服务业、企业改制和新农村建设服务。积极开展企业法律顾问工作，为企业自主创新、节能减排等搞好法律服务，依法推进高新技术产业的发展和能耗指标的降低。大力加强律师行业规模化、规范化、专业化建设，提高我县律师业的健康发展，进一步增强法律服务业科学发展的能力。
（二）在服务大局上解放思想，必须围绕和谐社会建设提供坚强有力的法律保障。党的十七大指出，“深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会”；“科学发展与社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐就也难以实现科学发展”。我们司法行政部门要在服务大局上进一步解放思想，加快推进工作指导转变，必须深刻把握贯彻落实科学发展观与构建和谐社会的辨证统一关系，牢固树立“安全稳定是第一责任”的意识，充分发挥维护社会和谐稳定职能，为构建和谐社会提供坚强有力的法律保障，营造和谐稳定的社会环境。要充分发挥基层调解职能，把安全稳定工作放在首位，严格落实安全稳定工作责任制，进一步强化人防、物防、技防措施。充分发挥社会管理职能，积极推进社区矫正试点工作，不断探索加强社区服刑人员教育、管理和考核的有效措施，注重借鉴、总结和推广成熟的经验做法，确保社区矫正质量和效果；积极实施刑释解教人员从监狱劳教机关到社会帮教组织的“一体化”帮教安置措施，进一步探索刑释解教人员分类管理措施，全面提升帮教安置工作水平，有效预防重新违法犯罪，促进社会治安秩序良性循环。积极推进构建“三种调解渠道”紧密衔接的“大调解”格局，充分发挥人民调解的基础作用，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，筑牢城乡基层社会稳定的“第一道防线”。认真做好律师参与处理涉法信访工作，加强对律师参与处理群体性事件、敏感案件的指导和管理，引导群众依法表达利益诉求，努力维护全县和谐稳定的社会政治局面。
（三）在服务大局上解放思想，必须围绕改善民生维护好人民群众的合法权益。党的十七大把改善民生列为社会建设的重点，作出了一系列重大部署。科学发展，民生为本。改善民生是贯彻落实科学发展观的核心。要切实转变作风，要真正把以改善民生为主的社会建设摆上突出位置，以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，千方百计为群众办实事、解难题，让人民群众共享改革发展的成果。我们司法行政部门要在服务大局上进一步解放思想，必须把握好科学发展观的核心，把握好科学发展的根本，把握好社会建设的重点，加快推进工作指导转变，切实把为改善民生提供法律服务摆上突出位置。要围绕土地征收征用、城市建设拆迁、环境治理保护、企业重组改制和破产中遇到的涉法涉诉问题，以及就业、就学、就医、社会保障等民生问题，提供及时便捷的法律服务，促进人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的有效解决。引导广大律师通过刑事辩护和诉讼代理，切实维护被告人和当事人的合法权益。深入贯彻落实《公证法》，及时为群众提供公证服务，有效发挥公证的预防功能，保护好群众的合法权益。认真落实国务院《法律援助条例》，不断扩**律援助覆盖面，不断完善便民法律援助措施，有效推进解决困难群众请律师难、打官司难的问题，依法保障困难群众的合法权益。
（四）在服务大局上解放思想，必须围绕县委、政府的中心工作，集中开展相关法制宣传活动，积极开展烤烟种植、收购两个阶段的法制宣传活动，大力开展“依法治湖，保护环境”法制宣传，以《云南省抚仙湖保护条例》的宣传为重点，营造全社会关心、支持、参与抚仙湖保护的浓厚氛围，全面推进依法治湖进程。在新起点上继续解放思想，我们司法行政部门要在服务大局上进一步解放思想，加快推进工作指导转变，必须充分发挥法律服务、法律保障和法制宣传职能，积极组织引导律师、公证、基层法律服务和人民调解队伍为我县重点工程、整治违法违章建设等提供法律服务，依法调节各种利益关系，有效预防和化解各种矛盾纠纷。
（五）在服务大局上解放思想，必须围绕落实依法治国方略全面提升普法依法治理水平。“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，是党的十七大按照中国特色社会主义总体布局作出的重大战略部署。法制宣传教育是贯彻落实科学发展观、提高公民法律素质、推进依法治国方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作，也是司法行政部门解放思想、服务大局的重要任务。我们司法行政部门要在服务大局上进一步解放思想，加快推进工作指导转变，必须充分发挥法制宣传职能，努力营造学法守法用法的社会氛围，全面推进依法治县进程。要以开展“法律六进”活动为重要载体，不断创新方式方法，认真总结推广经验，深入贯彻落实“五五”普法规划，积极推进依法治县进程。突出抓好与市场经济发展、维护社会和谐稳定、促进民生问题解决、城市规划建设管理等方面法律法规的宣传，突出抓好领导干部、公务员、青少年学生、企业经营管理人员、农民等重点对象的法制教育，突出抓好城乡结合部、行政接边地带等重点区域的法制宣传教育，不断增强全县人民的法制观念和法律素质，不断提高依法行政、依法管理、依法办事、依法维权的素质和能力，更好地服务全县改革发展稳定工作大局。适应工作指导转变的要求，不断创新普法工作理念、工作制度、工作方式和工作载体，充分运用网络、电视、报刊等现代媒体资源开展普法工作，进一步加强法制宣传教育阵地建设，不断提高法制宣传教育的覆盖面和实效性。深入推进依法治理工作，积极开展法治澂江、法治镇和“**法治村”、“**法治社区”创建活动，进一步提高全社会法治化管理水平。注重发现、培植、总结和推广普法依法治理典型经验，推动“五五”普法工作走在全市乃至全省前列。
