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在构建和谐社会中公安机关如何廉政
文章标题：在构建和谐社会中公安机关如何廉政力推进廉政文化建设，是推动新时期反腐倡廉工作不断深入并取得明显成效的基础性工程，是加强党风廉政建设的创新之举，也是推进社会和谐发展的必然要求。公安机关既是构建和谐社会、维护社会稳定的专门力量，同时又是和谐社会的主体之一。公安机关在构建和谐平安中，应该坚持从严治警、廉洁奉公的理念，大力培育公安队伍的廉政信念和廉洁信仰，以中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和公安部“五条禁令”以及周永康部长“四句话”要求为契机，通过实行警务机制改革，
优化警力配置，为社会经济等各项事业健康快速发展创造和谐平安的社会环境。
公安机关作为处在执法办案、行政管理第一线的行政机关，极易受到社会的负面影响，廉政文化建设对其有着积极而深远的意义。公安腐败作为一种复杂的社会现象，是由多方面的原因造成，既有主观因素也有客观因素，具体来说主要有以下几点：[网文章-http://fanwen.chazidian.com网帮您找文章]
一、廉政信念缺乏和待遇不平衡，使当前公安队伍不同程度存在一些不廉不洁的顽症问题。究其根源，公安民警之间的收入差距和工作强度差异，使队伍中的少数民警思想失衡，一些民警忠诚警魂弱化、理想信念异化、政治本色退化。长期以来，由于我国用人制度和升职制度不健全，特别是用人单位在进人上把关不严或“关系户”，导致进人渠道复杂；一些政治素养不高，法制观念淡漠的人混入了公安队伍；有人说“公安机关人多，位置少”，使很多民警职务和级别难以上调，甚至有些民警认为自己前途无望，顾不上廉政和
廉洁，极易成为公安队伍的腐败源。
二、立法体系不严密和执法环境不理想，给公安机关的廉政建设带来许多问题。由于某些法律条款规定不够严密，伸缩性很大，无形中扩大了公安机关的自由裁量权，加上各级财政比较紧张，公安机关执法经费不能保障，许多经费以各自办案中的罚没款、追缴款按比例返回，使执法机关处于“两难”境地，容易出现受到利益驱动而使有些公安机关的民警钻法律空子，导致执法中的随意性，出现滥用职权、徇私舞弊的现象。把国家赋予的职权当作自己谋福利的工作，权力成为某些执法民警腐败的工具。此外，与其他国家机关之间收入及待遇的巨大反差也导致了部分公安民警的心态失衡，不能正确对待手中的权力。
三、监督制度不完善和监督机关观念陈旧，使公安机关有些腐败无人监管。纪检、检察机关为国家的廉政监督机关，纪检和检察机关可以说是监督公安机关行使权力的最有力的机关。但检察机关的监督权比较弱，是一种软性监督，检察监督权缺乏必要的强制性和保障措施，监督权不足以制衡被监督的权力。使预期的监督效能在执行中大打折扣，经常出现监督意见提出后没有下文，如泥牛如海的现象，经多次反复后有些部门和个别民警就产生轻视法律监督的心理，从而在执法中胆大妄为。很多监督检查过程中认为，某人贪污几百万，某人滥用职权，某人以公谋私才是腐败，才去彻查。而对集体腐败视而不见，如有些部门热衷于搞“异地会议”，主要是里面有“猫腻”：到各地旅游，毕竟名不正、言不顺，若打着开会的旗号，自然有了一块“遮羞布”。在政府机关，旅游经费是不允许报销的，但通过开会，就找到了报销的借口；而且，带着家属旅游，费用同样可以“捆绑”进会务费中。如此“开会”，得益的是商家和少数“与会者”，受损的是国家。
廉政的公安机关是构建和谐社会的保障，公安机关要为构建和谐社会服务，就必须创造稳定有序、法治文明、公平公正、警民和谐的社会环境，要达到这个目标，不仅要从治标上下功夫，更要从治本上去探讨：
（一）、切实加强公安队伍的政治思想教育。公安机关要坚持从严治警，用“三个代表”重要思想武装队伍，树立执法为民的宗旨意识。建设公安廉政文化，陶冶民警高尚情操，提高警员队伍素质，培育民警的廉政信念和廉洁信仰。不断加强主观世界的改造，树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，切实提高党性修养，提高思想境界，打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线，积极认真地贯彻和执行党的方针、路线和政策，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所做。通过理论灌输、典型宣传以及法纪教育等工作，讲好大道理、说清小道理，算好政治账、算清经济账，使民警做到“不愿腐败、不想腐败”，提高广大民警廉洁从政、廉洁从警的认知水平，大力营造以廉为荣、以贪为耻的崇廉尚廉风尚。
（二）、切实把好公安队伍的人事制度关。公安机关要建立起单位用人责任制，对于调入和调动人员要按照有关规定严格审查，层层把关，对那些思想作风差、文化程度和业务能力低等不符合条件的人员要坚持阻止进入公安队伍，更不能将素质不高的民警提升到领导岗位，通过各种渠道进入的不合格人员，要及时清查，予以辞
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退。公安机关要按照公务员条件标准吸收人员，从而避免由于民警或领导素质低下引起腐败。
（三）、切实改革公安队伍的经费管理体制。要把公安机关的财、物由现行的地方管理为主改为直接由上级垂直领导，排除地方对经济的干扰，同时也可较好地保障公安机关的办案经费，防止出现“利益驱动”。另外要实现“从优待警”，虽然目前还做不到“高薪养廉”，但至少要使公安民警的待遇与其他政府部门的工作人员不能有太大差距，以防心理失衡，滥用权力谋取非法利益。
（四）、切实强化公安队伍的监督管理机制。形成从严治警、严格执法的监督管理机制，首先要强化检察监督，要扩大、完善检察机关在刑事诉讼中的职能，公安机关应将全部发、破案及立、撤案情况报送检察机关，以防止其不正当分流处理刑事案件。对于实际工作中极易发生执法不严、执法不公，甚至滥用权力、徇私枉法等问题，要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，切实加强对权力运行的制约监督，实现廉洁用权、公正执法的目标。其次，要充分发挥好党委和人大监督、纪检及社会舆论监督的作用，形成全方位、立体化的监督体系，预防和减少公安机关的腐败。
（五）、加强民警家庭责任意识教育。“知否共风狂啸者，回眸时看小於菟”，家是每一个人永远为之幸福的内心深处的港湾。教育民警在单位要做一个好警员，在社会要做一个好公民，在家里也要尽力扮演好自己应有的角色，做父母的好儿女，做子女的好父母，做爱人的好伴侣。有了家庭责任意识才会有孝心、慈心，才会责无旁贷地担负起赡养父母、抚育儿女的义务；有了家庭意识，才会重视家庭的稳定，热爱家庭、热爱生活，所作所为一定会为家庭、为家人着想，更加珍惜自己的工作、更加自觉地遵守各项纪律要求；有了
家庭责任意识才能堂堂正正做人，清清白白为警。
古人云：“吏能为善，则民必能为善，故民之不善，吏之罪也”。构建和谐社会目标的实现，公安机关将发挥着基础性的作用。只要实现内部管理的“和谐”，严于律己、清正廉明、作出表率，必然能从根本上扭转社会风气，净化社会环境，增强全社会的反腐倡廉意识，营造好领导干部廉洁从政的良好道德环境，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，推动廉政文化的建设，形成一个干群关系融洽、社会和谐安定的良好局面。
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