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党的十七大报告指出，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。就乡镇党政办公室工作而言：深化服务、追求实效，以促进乡镇政治、经济、文化事业发展为第一要义；发挥主观能动性，全心全意为人民服务，为发展献计献策，就是抓住了“以人为本”这个核心；具有服务全局的眼光，把握工作节奏，才能真正做到党政办公室工作的全面协调与统筹兼顾。
以科学发展观为指导，科学、有效地提升乡镇党政办公室工作效能，可以从以下几点着手：
一、创新中以人为本，探寻发展新思路
（一）变革工作观念，重实干更要重宣传
水平高不高，实干见真效。党政办公室工作人员作为基层服务窗口的“排头兵”，更应注重凡事立足于实干。与此同时，科学发展观也要求我们要以发展的眼光看问题，转变观念，创新工作方法。“酒香不怕巷子深”的旧观念已不符合当今信息化社会的需求，但我们更不能不顾实际的“王婆卖瓜，自卖自夸”，我们要学习的是品牌意识：不但要生产质优味甜的“西瓜”，还要熟稔展示“西瓜”的艺术。
具体到党政办公室工作来说，第一，对老百姓宣传政策，要用百姓熟悉、亲切的语言。新政策的具体落实，有什么实打实的好处，政策补贴如何到位？这都要用生动而平实的语言向百姓解释清楚；第二，对外新闻宣传工作要有时效、有亮点。地方经济发达程度同该地区的对外信息沟通程度成正比。党政办公室人员要注意同新闻媒体的朋友多打交道、介绍情况，把本镇政治、经济、文化等方面的闪光点对外推广，为招商引资做出贡献。
（二）建立灵活、“多位一体”的工作作模式
党政办公室工作的最佳模式是：单兵作战时，各个击破；联合攻关时，其利断金。如何将办公室工作办得好，办得快，办得巧？这必须在人员安排上深入思考，下足功夫。首先，要了解每个工作人员的专长，注意综合能力的培养。其次，引进现代管理理念，注重人文关怀，精神激励，增强工作人员的归属感和向心力。再次，多部门协调合作，各司其职，目标统一，真正做到箭无虚发，“多位一体”。最后，联系部门管理工作实际，工作队伍建设实际认真开展调查研究，摸着石头过河，在前进中不断探索，使创新的工作模式符合本单位实际。
（三）讲求工作效绩，建立健全奖惩分明的激励机制
人员编制不足、工作任务繁重是乡镇办公室的普遍现象。如何利用有限的人力资源把工作做好、做“活”、作出效绩？关键在于建立健全奖惩分明的激励机制。对此，国内其他乡镇提出了一些创新的做法，一是实行考核淘汰制，湖北省襄阳县的部分乡镇面向社会公开招聘文秘人员，对聘用人员，半年试用，一年考核。考核合格，次年续聘；不符合要求者，解除聘约。二是工资计量制，根据文稿质量和文稿采用单位的级别评定工资。三是设立财政奖励基金。这些激励措施的推行，使得办公室工作人员在工作时有了压力，更具动力，有助于提高他们的工作劲头和工作效率。
必须注意的是，党政办公室人员必须本着耐得清贫，乐于奉献的精神，在行动上要脚踏实地，任劳任怨。激励机制只是提高工作效率的手段，而不是工作的最终目的。在开动脑筋创新工作方法的同时，务必要坚持全心全意为人民服务的工作宗旨，一切以人民利益为先。
二、实践中全面协调、统筹兼顾，练好三项基本功
办文、办会、办事是办公室秘书工作的三项基本功，练功要用巧劲，工作则要多思考。在实践中更要把握办公室工作的科学发展。
（一）办文工作要做到“四个通透”
一是要吃透上情，要坚持学习党和国家的重要方针政策，不断提高自身的政治素养和政治敏感度。在起草文稿时就能把方针政策同本地实际有效地结合起来，把工作开展得有声有色。同时要善于同领导沟通，积极主动向领导汇报工作，领悟领导的工作意图和思想亮点，在平时的工作交流中，抓住领导语言的艺术性。将它们恰如其分地融入到办文工作中，体现领导的意图、达到领导要求。
二是要摸透下情，要加强与下级各个管区、行政村的信息沟通与反馈，详细了解村情、民情。想群众之所想，急群众之所急。在办文工作时就能做到深入了解民情，充分反映民意、广泛集中民智，切实珍惜民力，进而帮助领导做出科学有效的决策。
三是要析透内情，政府机关办文涉及面广、要求极高。公文必须本着严谨务实的工作态度谨慎起草。在处理专事专项公文时要虚心向专业部门请教，主动征求、采纳相关部门的建议。并在初稿形成后请相关部门核对数据、核查专业术语。
四是要参透外情，政府办文工作不是闭门造车，办公室文秘人员在加强业务学习的同时还要多向兄弟乡镇学习工作经验，引进成功的工作模式和工作方法。新时期，办公室工作自动化和电子政务工作是党政办公室工作新的任务和挑战，这更加需要我们文秘人员与时俱进，如饥似渴地对外学习。
（二）办会工作要做到“三个周到”
会前准备周到。首先，要明确会议议题、目的、意义和任务。其次，根据会议需要制定会议预算，准备会议资料，确定会议时间和场所，并报领导审查和批准。最后，以发文或电话的形式通知与
会人员，告知时间、地点，是否需要准备材料，发言与否。会中服务周到。办公室会议工作事无巨细，必须服务热情、服务到家。做好后勤保障服务工作是党政办公室的分内工作。有时，在重大会议中党政办公室人员还要担任会议主持和进行会议记录。因此，在会议进入紧张讨论阶段时活络会议气氛，需要艺术性的语言技巧。在会议达成共识阶段及时记录结果，做到重点不遗漏、层次清晰简洁明了。这些都需要我们树立积极的服务意识，力求服务周到和圆满。
会后落实周到。会后要完善会议精神的上传下达，做好新闻报送工作，总结分发会议纪要，监督落实会议成果。
（三）办事工作要做到“三种细致”
“天下大事，必作于细”，办公室工作更要发扬细绳断木、精诚破石的精神,着力挖掘自身潜力,不懈探索,推动办公室工作取得新突破。
一要职责细划到人，办公室管理工作要发挥各个成员的主观能动性，调动他们的积极性，加强他们的责任意识。这要求明确每个人的工作职责，权责分明，奖惩得当。同时鼓励办公室成员参与到管理中来，献计献策，共同学习共同进步。
二要工作细查到事，办公室工作涉及面广，较为繁杂。难免忙中出错，有所疏忽。工作开展前防微杜渐，完善规章制度，注重办公人员的业务培训。做到事事有规章制度可循，事事有责任人牵头。
三要预算细分到物，乡镇办公室素有勤俭节约的光荣传统。在厉行精文简会，严格
控制不必要支出的同时，还要注重在符合本乡镇情况的条件下，一定程度地推行机关后勤服务社会化，逐步走改革机关产权、盘活现有资产的“活路子”。三、思想上与时俱进，创造和谐的工作环境
党政办公室是联系机关各个部门之间的纽带，也是密切党和群众关系的桥梁。要切实提高党政办公室工作效能，离不开各个部门的大力协助。“众人拾柴火焰高”，和谐的工作环境能使办公室工作达到事半功倍的效果。
（一）要从思想上树立两种意识
一是要树立自我反省意识，凡事要从自身上找不足，虚心求教。向领导学习战略性全局眼光，向同事学习积极有效的工作方法，向百姓学习基层社会经验。遇到工作上的冲突要注意柔性化解。二是要树立服务奉献意识，党政办公室干部要有超前服务意识，做到眼睛看得细，心里想的细，手中功夫细。甘于吃苦，乐于奉献，排除领导的后顾之忧，做群众的贴心人。
（二）要在工作中协调四种关系
第一，在协调与领导的关系时，要注重工作效率，诚实谦虚，表里如一。办事要遵从领导意图，不自作聪明，在日常的工作交往中熟悉领导、适应领导工作方法，取得共同语言。第二，在协调与兄弟部门关系时，要热心、真诚，互帮互助。共同为乡镇发展竭诚合作。第三，在外事接待上要做到有礼有节。对来访单位接待热情，服务周到。积极主动地展示本地的良好风貌，遇到问题也不回避，直面不足，解决问题。第四，接待来访群众务必诚恳、周到。毛主席说过，“要做人民的先生，先做人民的学生”，群众反映的问题要认真听取，做好记录，及时向领导汇报，取得回音则及时向群众反馈。
