当前位置:主页 > 论文 > 经济论文 >

“十二五”天津老工业转型升级对策研究

发布人: 谜语网 发布时间:2015-10-02 字体: | | 打印文章

推荐阅读:【摘要】 十二五规划纲要中,转型升级,提高产业核心竞争力一篇,全面展示了未来5年中国发展现代产业体系的路线图,突出加快转变经济发展方式这条主线。产业结构调整和转型升级是转变经济发展方式的必然要求,如何加快天津老工业转型升级,采取哪些必要的措

【摘要】 “十二五”规划纲要中,“转型升级,提高产业核心竞争力”一篇,全面展示了未来5年中国发展现代产业体系的路线图,突出加快转变经济发展方式这条主线。产业结构调整和转型升级是转变经济发展方式的必然要求,如何加快天津老工业转型升级,采取哪些必要的措施和对策是需要我们思考的。

【关键词】 转型升级 措施 对策建议

“十二五”规划纲要,突出了加快转变经济发展方式这条主线。产业结构调整和转型升级是转变经济发展方式的必然要求,当前加快天津老工业转型升级,面临着前所未有的良好机遇。做好天津老工业升级改造是一项复杂的工作,不仅需要在宏观上把握改造的方向,而且也要在微观上具体考虑措施。推进传统产业高端化,重点是推动产业结构从低端产业向高端产业发展,产品结构从低端产品向高端产品提升,产权结构从单一向多元拓展。老工业转型升级必须立足已有的优势和基础。经过30多年的改革开放,天津经济综合实力显著提高,这为天津老工业调整改造、更好地引进资金、技术、人才提供了有利的物质基础。天津应“以转型促增长、以升级强后劲”为指导,重点做好以下几点。

一、创新体制机制,加速转型升级

制度学派认为经济增长的根本原因是制度的变迁,在诸多制度因素中,产权的作用最为突出。因此天津老工业改造首先要调整所有制结构,降低国有经济比例,支持民间资本参与国有企业改革,推进投资主体多元化,完善企业法人治理结构,拓宽民营经济准入领域。老工业所有制调整改造能够使老工业的潜在优势得到发挥,从而形成国民经济新的增长点。同时所有制结构调整和产业结构优化之间存在互动性。对老工业产业结构调整,涉及国有经济从部分产业、行业和企业退出,带来所有制结构的相应变化。而所有制结构的变化不仅能为老国企改革创造条件,还会进一步巩固产业结构调整的结果。创新是老工业调整改造的灵魂。体制创新是调整生产关系的中心环节,产业创新是调整生产力的根本途径。要把体制创新和产业创新有机结合起来,统筹考虑生产力和生产关系的调整,营造企业发展后劲。通过体制机制创新使企业真正成为产业转型升级的微观主体。

二、发挥政府作用,推动转型升级

在推进老工业产业转型升级的过程中,要按照“政府引导、市场运作”的方针,发挥政府政策和市场机制的作用。政府要退出对企业经营活动的直接干预,通过制定激励性和限制性产业政策,在宏观上引导和推动产业转型升级。政府通过改革资源配置体制,使财政、金融和资本市场的资源配置向优势产业倾斜,鼓励老工业产业转型的结构升级,提升产业竞争力。政府通过完善市场公平准入机制,放松或取消国家控制与干预,鼓励自由竞争,把企业推到市场上去竞争,促使企业提高经济效益。

政府要大力改善老工业企业经营的软、硬环境。在硬环境方面,政府在老工业地区要大力兴建交通运输、通讯等基础设施,治理环境污染,改善生活环境。在软环境方面,政府要为老工业企业转型发展创建宽松的条件,使老工业企业真正享受到政府的扶持政策,及时得到信息、技术及金融等方面的支持。引导老工业企业向多元化方向发展,引导企业进行结构调整、技术创新和管理创新。

三、发展新兴产业,引领产业升级

培育战略性新兴产业,是抢抓经济发展机遇、打造经济增长点的重大举措,也是推进工业转型升级的重要内容。新兴产业,特别是先导性、支柱性的产业,可以增强一个国家和地区产业核心竞争力和发展后劲,对未来的发展至关重要。培育战略性新兴产业是优化产业结构、推进老工业转型升级的重要途径。根据国家提出的七大战略性新兴产业,结合天津经济的实际情况,将航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技、轻工纺织等八大产业作为战略性新兴产业来培育。

罗丹的“大推进理论”指出:发展中国家必须做到在一定数额之上的、大规模的投资,通过这种大规模的投资所实现的大推进,经济才会得到发展。天津要围绕八大战略性新兴产业着力做好招央企、引国资、设立企业总部工作,重点引进对产业带动强、技术引领高的大企业、大项目。完善大飞机、大火箭、直升机等产业链,建设国家级航空航天产业基地;加快实施千万吨炼油、百万吨乙烯重点项目,完善石化工业产业链。以大带小,以新带老,为老工业企业嫁接改造提供有利的条件。经济发展依靠的是产业体系下的企业群或企业链,没有一大批嫁接改造的中小企业与大型企业协调、配套发展,大企业发展也是难以持续的。传统产业升级与新兴产业发展是相辅相成的关系,新兴产业的发展为传统产业的升级提供新的契机,传统产业的升级又为新兴产业的发展提供了有利条件。要通过技术改造、新产品扶持,提高企业产品的附加值和企业竞争力,提升传统产业,为大企业做好配套服务。

四、运用高新技术,提升产业品质

大力加强创新能力建设,完善科技创新体系,来提升企业自主创新能力。要营造良好科技创新环境,推进滨海高新区国家创新型科技园区建设,打造一批国家级科研机构,建设一批企业技术中心,培育一大批科技“小巨人”,为技术创新夯实基础。要加大对重点产业的扶持,推进产业技术创新战略合作,发挥科技创新在老工业转型升级中的引领作用,狠抓技术进步和技术成果转化,运用高新技术改造传统产业,运用高新技术提升制造水平。

要利用信息技术为老工业产业结构调整提供技术支持,扶持老企业信息化建设。要加大信息技术在机械、冶金、化工等行业的应用,要大力实施制造信息化工程,实施企业的供应链管理、网络化制造、电子商务和客户关系管理,做好信息技术推广和应用工作,促进企业技术结构优化升级。天津老工业具备从事传统机械装备制造的基础和经验,要以推广运用计算机辅助设计、辅助工艺、辅助制造等先进技术为基础,通过产品转型和技术改造,做大做强装备制造业,建设国家级重型装备制造产业基地,从而实现由传统机械装备制造业向高新技术装备制造业转型。

五、加快产业集中,改进发展方式

由于历史上天津老工业基地缺乏统筹规划,盲目投资,重复建设严重,造成很多老工业企业无序竞争,同质化严重,浪费大量资源。天津要结合国家重点产业调整和振兴规划,制定天津产业规划和区域发展规划,要强化产业规划、区域规划和产业政策的约束力,以保证产业转型升级符合科学发展的要求。要加快形成、发展一批产业集群,建立工业园区,构建现代产业体系。工业园建设要形成园区主导产业,强化产业集中度和竞争优势,园区建设要与节能减排、节地相结合,保护环境,集约利用土地。在实施产业转移的过程中,要加快原有工业厂区的整合改造,促进土地集约利用。在产业集群建设上,要加强产业集群的宏观管理,大力拓展产业链,使工业园具有竞争力。要大力发展工业循环经济,培育再生资源产业和资源再生利用技术。大力发展低碳经济,加快落实有利于低碳经济发展的措施,推进低碳技术和标准的推广应用,以产业结构低碳化为切入点,促进老工业转型升级。

六、打造产品品牌,促使功能升级

实现天津产业转型升级,一个重要方面就是要选择产业升级的模式,一般来说,存在着3种不同层次的产业升级:工艺升级;产品升级,指产品档次的提高,不断推出新品种和新款式;产业功能升级,即从生产环节向设计和营销等利润丰厚的环节升级,既由委托加工的“贴牌生产”(OEM),到自主设计(ODM),再到自主品牌生产(OBM)的转变。全球的产业升级,就是遵循工艺升级→产品升级→功能升级的路径,实现产品价值链由“低端”向“高端”的攀升,其中,每层次的升级,都会促进企业竞争力和盈利的提高。结合天津目前的产业结构现状,应着重在第三种升级上下功夫。大力实施品牌战略,树立品牌意识,要积极开拓国内市场,充分利用扩大内需政策来提高天津产品档次,提高天津产品在国内的品牌效应和市场占有率。变“无牌”、“贴牌”为“有牌”、“名牌”,着力培育一批中国名牌产品。要把创建品牌与建立营销网络结合起来,积极

中国采用新的营销方式,完善销售渠道,提高市场拓展效果,努力掌握市场主导权。不断实践熊彼特的五个创新理论,即:产品创新、市场创新、技术创新、资源配置创新与制度创新。

七、发展第三产业,实现转型突破 八、加大直接融资、提供资金支持

资金短缺是制约天津老工业转型升级的主要因素之一。解决老工业企业资金困难是当前的重点,在积极发挥财政、税收政策的扶持作用的同时,要努力开辟老工业企业融资新途径。股票融资额低是造成天津融资结构过分依赖间接融资的主要原因,改变天津老企业间接融资比重过大,过度依赖银行贷款的现状,就要大力发展股票和债券融资市场。要积极扶持和培育一批转型升级有竞争力,有发展潜力的公司到上海、深圳等股票市场上市融资,推进天津老企业走上股票市场。对已上市但因经营等原因面临退市的本地壳资源公司,政府应鼓励本地企业通过收购、兼并重组等方式实现借壳上市,改善天津上市公司的结构和质量,促进天津证券市场的发展,以加快构建与北方经济中心相适应的现代金融服务体系,为老工业企业转型升级提供资金支持。

九、加快队伍建设,提供人才保障 当前正值中国经济发展进入战略性调整的新阶段。老工业转型升级是国民经济战略性调整的组成部分,支持老工业调整改造能够使老工业基地的潜在优势得到发挥,从而形成国民经济新的增长点。这样不仅促进天津的经济发展,而且会加速环渤海地区资源的流动,优化资源配置。由于各地经济发展状况、环境条件各不相同,并不存在一个普遍适用的转型升级发展最优模式,这就往往需要各地在与中央保持一致的基础上,由地方根据当地的实际情况做出相应的模式选择,以利于当地产业的转型升级发展。

【参考文献】 [2] 课题组:加快产业转型升级促进经济发展方式转变[Z].中国党政干部论坛,2010(2).

[3] 课题组:借鉴法国洛林经验加快辽宁工业转型[J].中国软科学,1998(10).

[4] 葛文新、孙玉昌:国外老工业基地改造调整的借鉴与思考[J].财经问题研究,1997(12).

()

1、“议论文格式”范文由查字典范文网网友提供,版权所有,转载请注明出处。
2、议论文格式例文地址:http://www.tkpao.com/a/lunwen/jingji/151252.html,复制分享写作指导范文给你身边的朋友!
3、文章来源互联网,如有侵权,请及时联系我们,我们将在24小时内处理!