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中国农村的水环境问题可分为水的利用、洪涝灾害,乾旱缺水、水土流失、水体污染、河流枯萎和河流水文变异、河口淤积和海水入浸、地下水位持续下降等。本篇仅介绍中国大陆农民水的利用及水质状况的问题。 水资源及水利建设概况 中国水资源总量为世界第六位,但人均占有量列第109位;水资源时空分布不均匀,其供需矛盾十分突出。到二十世纪末,人均占有量不断减少,新水源开发越来越困难,水污染造成环境恶化。水资源的量与质业已成为中国经济可持续发展的主要制约因素。从50年代到90年代,中国人口增加了1倍多,人均水资源量减少52%,同期社会、经济用水量增加了154%.到1997年,全国有6000万人饮水困难,1/4的人口饮水不卫生。70年代全国年均受旱面积1.7亿亩,90年代增加到4亿亩,1997年受旱5亿亩。目前,中国大陆农业灌溉用水量约4000多亿立方米(年)。由于工农业的发展,北方地区持续乾旱,水质环境的恶化,全国形成地下水漏斗56个,面积8.7km;农业用水已受到很大的威胁;黄河下游连续多年长时段断流,1972-1996年有19年发生断流,1997年达227天;甚至黄河上源和塔里木河也出现断流、萎缩。这些都为农业用水和国民的生存亮出了黄牌。 但是,中国农业用水仍处于十分粗放的阶段,普遍用大水漫灌,严重地浪费水资源,也影响了水─土生态环境。目前,井灌面积2亿多亩,年提水量500亿立方米,抽水站年提水600亿立方米;渠系灌溉的有效利用率只达到30%到40%,井灌区也只有60%的有效利用率。开展节水灌溉,是重要的抗旱途径,也是改善生存与发展环境的重要措施。 以农立国的中国,有数千年的攸久的治水历史。治水以除害兴利,水利是农业的命脉,也成了历代安邦治国的大事。二十世纪50代以来,中国以防洪为重点,对大江大河进行了流域规划,初步建设了一个包括工程与非工程措施在内的防洪体系。中国大陆修建加固堤防24万公里,保护七大流域中下游地区5亿多人口、3220万公顷耕地和占全国2/3以上的工农业产值。半个世纪来,已建成大中小型水库8.2万余座(大中型水库4750余座),总库容达4070亿立方米:农田灌溉面积发展到7.5亿亩,占大陆耕地总面积一半左右。这一水利体系,在相当的程度上抵御了半个世纪来大大小小的旱涝洪自然灾害,使中国以占世界7%的土地,养活占世界22%的人口,并支持了工业和整个社会经济的发展。农村饮水问题,是水利建设的重头戏。到1998年底,中国9.54亿农村人口,改水受益已达8.64亿人,自来水普及率达50.42%. 1998年,长江、松花江、珠江、闽江出现大洪水,在抗洪、救灾的同时,全国供水基本满足经济稳定增长的需求。1998年中国大陆水资源总量34017亿立方米,产水总量占降水总量的50%.大陆统计的水库2903座,年末蓄水1805亿立方米,北方片比上年增加165亿立方米,南方片却减少了155亿立方米。与上年相比,平原地下水浅层漏斗水位有所上升,但36个深层漏斗仍有2/3水位持续下降。部分却水城市实际上依靠超采地下水维持供需平衡。1998年大陆总供水量5470亿立方米,总用水量5435亿立方米,其中灌溉用水占64.3%,林木鱼占5%,工业用水占20.7%,城镇生活用水占4.7%,农村生活用水仅占5.3%.大陆农田灌溉用水定额488亿立方米,灌溉节水潜力很大。在1998年,人均用水量435亿立方米,其中城镇为每人每日222升,农村仅为87升。提高农村人口生活素质,解决人畜饮水困难问题,仍是一个重大的任务。1998年大陆废污水排放总量593亿吨,其中工业废水占69%,生活污水占31%.对109700公里河段的监测评价,五类以下河长占23.5%.水质的总体状况略有好转。 水短缺和治理建设的典型事例 山西山区的蔡家岩,过去流传着"宁舍一升米,不给一碗水",长年靠人运水,有的甚至饮马尿。甘肃定西县,水贵重似黄金。1995年大旱,陇中东部300万人、200万大牲口饮水断缺。人们不知道在雨水丰沛的南方,也有水资源的匮乏。浙江县级以上城镇有一半缺水,一般年份,有180万人吃水困难。云南省长强调指出,如果在本世纪末还解决不了全省240万人、205万头大牲口饮水问题,就将是严重失职。四川省资中县的阳鸣村,由于饮水中微量元素奇缺,全村农民身高都不足一米,成了有名的矮人村。 1996年,陕西省政府决定在全