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在市交通局的正确领导和省运管局的指导下,市运管处以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,按照全省道路运输工作会议和全市交通工作提出的任务和要求,创新工作思路,扎实工作,以强化教育为基础,以机制创新为动力,以依法行政为着力点,以群众满意和优化发展环境为目标,大力开展道路运输市场整顿,强化行业监管,在精神文明创建、运输市场管理、运政队伍建设、安全生产等方面取得了可喜的成绩,有力地推动了全市道路运输事业全面、协调、可持续发展,为我市交通建设和管理迈上新台阶做出了积极的贡献。
2006各项工作完成情况
一、建章立制,党建工作进一步加强
根据市委、局党委统一部署和安排,我处参加了全市第一批保持共产党员先进性教育活动。经过学习培训、民主评议和整改提高等阶段的工作,基本完成了先进性教育活动的各项任务,取得了预期效果。为保证活动有序进行,我们抓了五个到位。一是全面动员到位,二是工作方案到位,三是责任到位,四是工作到位,五是宣传舆论到位,真正实现教育活动和单位工作“两促进、双丰收”。处党总支除严格完成规定动作和要求之外,着眼于提高党员政治思想素质,重点抓了“五学”:一是班子带头学;二是典型引导学;三是专门辅导学;
四是组织集中学,五是联系实践学。学习内容丰富,形式多样,注重实效。弘扬了正气,增强了队伍的凝聚力。全处党员在处总支的组织指导下,正确处理工学矛盾,充分利用业余时间进行学习,每位党员的学习笔记都达15000多字以上,认真撰写了党性分析材料及整改措施,针对存在的突出问题认真进行整改。处总支在各个阶段都进行了转段动员,制定《实施方案》及《计划安排》,广泛征求群众意见,开展了“三为三争”主题实践活动和党员先进性具体要求大讨论活动,制定了运管处党员先进性具体要求,认真分析了运管处工作存在的不足和需整改提高的突出问题,制定了《整改方案》和《长效机制》,并于6月17日进行了群众满意度测评。经测评,我处的先进性教育活动群众满意率达100%。全处23名党员(含1名退休党员)都积极参加了这次先进性教育活动,保持保量完成了各阶段、各环节的工作,参学率达100%。
通过先进性教育活动,全处党员职工的素质得到了加强,服务质量得到了进一步提高,牢固树立了为人民服务的宗旨;部门行风、工作作风进一步转变;对工作的激情、对群众的热情进一步提高。
二、精心组织,安全工作进一步落实
(一)全力以赴做好春运工作。新年伊始,我处专门下发了《关于做好二00五年公路春运工作的通知》,成立春运工作领导组,加强对工作春运的领导,坚持24小时值班制度,协调解决春运工作中出现的各种矛盾和问题,督促、反馈举报投诉的查处,顺利完成了2006年度公路春节旅客运输工作。整个春运期间全市日均投入营运客车1278台(不含出租车),完成客运量222.85万人次。春运期间安全形势平稳,专业运输企业仅发生2起交通事故,轻重伤43人。
(二)狠抓“三把关一监督”工作的落实。按照“以人为本、安全第一”的指导思想,加强安全宣传教育,进一步强化各项基础工作,落实岗位责任制。一是督促客运企业加大对包车客运、超长班线客运的安全监督管理,严格按客运企业的相应资质核发线路标志牌,同时督促企业建立健全包车运营管理制度和安全行车日志制度;二是严格客运班线管理,对途经三级以下山区公路达不到夜间安全通行条件路段的夜间客运班线坚决不予许可,并监督客运企业务必严格落实客运班线夜间运行的有关规定,确保夜班车的安全运行;三是建立事故紧急汇报制度,对重、特大交通事故,要求运输企业在第一时间向市运管处汇报,由我处向市局和省局相关部门进行上报;四是经常深入道路运输企业和汽车客运站调查了解安全生产情况,采取听查看等方式,及时发现事故隐患,及时予以解决,同时帮助企业健全和完善各项基础性工作,使安全管理工作更上一个台阶;
三、依法行政,行业管理进一步规范
(一)加强货物运输管理。一是组织货运人员进行培训,对部颁《汽车货物运输规则》等法规知识进行广泛宣贯,共组织培训学习班14期,参加学习的从业人员120余人;二是重点加大对危货运输市场的管理力度,分别对全市经批准的8家危险货物运输企业进行了检查,督促企业建立健全事故应急预案,督促企业从业人员参加由省汽运技校组织的从业资格再培训,经考核合格后统一换发《危险品运输操作证》;三是对“大吨小标”的运输车辆,按公安部门重新核定的标定吨位,重新对《营运证》核定吨位进行更正。
(二)加强客运市场管理。一是开展了2006年客运班线复核工作,严格按规定的程序完成了2006年度我市省际、区际及市内跨县客运线路的复核工作,换发了2006式省际和区际客运线路审批附卡545张,打印审批附卡200余张,经审核不予复核的线路4条,暂缓复核线路12条,结合年度线路复核工作,对不符合条件或长期不经营的客运线路予以取缔。二是严格执行省局《关于客运班线停班复班及车辆更新的有关规定》和《关于加强客运班线管理有关问题的通知》等文件,对我市从事班线运输客车的更新、更型和调整从严把关,对出租汽车客运继续实行报废一台,更新一台,更新车辆档次高于原报废车辆档次的原则,确保了客运市场稳定、健康地发展。三是进一步规范道路客运班线许可程序,对我市参与招投标客运企业的相关指标进行认真审核,确保了省局2006年度招投标工作的顺利实施。
(三)加强驾培市场管理。一是严把驾校准入关,按部颁标准审批驾校。对今年新建的4所驾校,我们提前把部颁标准发到筹建者手中,筹建完毕对照部标逐项验收,运管处检查后再请省局专家组验收,直至完全符合要求,才准予许可。二是实行营运驾驶员从业资格无纸化考试。投入十余万元,购置了一套微机考试设备及软件,从7月1日起正式开始了从业资格无纸化考试,杜绝了作弊现象和人为评分的不公正性。三是实行教练车IC卡计时计程,保证培训学时到位。从8月20日起,我市驾校所有教练车全部安装使用了IC卡计时计程器,既提高了科学化管理水平,又规范了驾培市场秩序。四是开展教练员学习、练兵活动,参加全省教练员培训班学习。对培训考试不合格、未取得准教证的教练员,不予上岗。五是开展了驾校信誉考核与教练员考核工作。
(四)加强维修市场管理。一是开展了推广使用车用乙醇汽油的实施工作。二是对全年二类以上汽车企业的资质进行了重新认定。三是对2000年以前经省局培训并取得《汽车维修质量总检验员证》的人员进行了轮训。全市二类以上维修企业质检员和通过全省统一培训考试的检测员持证上岗率分别达到95%和100%。四是严格按照维修行业各项管理规定,认真执行二级维护备案制度,二维执行率达89%,维修单证使用正确率达84%。五是开展了全市汽车维修企业质量信誉考核。