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今年，是我镇 “三五”依法治镇、“五五”普法工作第二年，为确保实现“三五”依法治镇和“五五”普法规划的各项工作任务，我们深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，大力加强公民法制意识教育，弘扬法制精神，现就“三五”“五五”两个规划实施情况总结如下。
一、加强领导，健全机构，确保组织有力
镇党委、人大、政府始终把依法治镇工作纳入重要议事日程，成立以镇长为组长、分管政法的副书记为副组长，综治、司法、团委、妇联、中小学校校长为成员的普法依法治理工作领导组，定期研究部署，听取工作汇报，解决工作中遇到的实际问题。按照玉碗镇“三五”依法治理、“五五”普法五年规划，努力完成普法依法治理工作。
二、重点突出、形式多样，确保普法到位
在落实五年总体规划中，结合本镇实际，充分发挥镇党校、农村党员远程教育、学校等这几块阵地，分层次、分等级抓好培训教育，着力抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、外来务工人员的学法用法工作，形成全民学法用法的良好氛围。
一是在培训人员方面，重点抓好领导干部和机关全体工作人员法制培训。以镇党委中心学习组形式开展党委、政府的法律法规学习，提高政府自身的法律素质。去冬今春，全镇机关干部职工以学习党的十七大精神为重点，并切实学习《公务员法》、《劳动法》，《行政监察法》、《行政复议法》、《国务院政府信息公开条例》以及《云南省人民政府关于推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制、行政问责办法》四项制度的学习，通过不定期开展法律培训班、自学法律读本等形式，加强对全体机关干部的法律教育。一年多来，共举办全体机关干部法制讲座5次，集中辅导25学时，公务员学法50多学时，同时还多次组织企事业经管人员、村“两委”干部、中小学生、外来暂住人员进行法制教育培训，根据组成人员的特点，有针对性地进行培训，使他们做到学有所得、学有所用。
二在培训内容方面，重点抓好《劳动合同法》、《行政许可法》、《民事诉讼法》、《国家公务员法》、《道路交通法》、《地方各级人民代表大会选举法》、《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》、《关于加强农民学法用法工作的意见》等法律法规和与工作生活关系密切的法律法规的学习，提高企业规范化管理与职工的权利义务意识，提高村“两委”干部依法管理农村事务的能力，提高农民工自觉守法、依法维权能力等，促使全镇广大干部群众明确当前经济发展面临的新形势、新问题，紧跟时代步伐，更好地运用法律保护自己的权利。
三是在培训方式方面，做到灵活运用，形式多样。镇普法领导小组根据培训对象的不同，制定了相关的培训形式，对副科级以上领导干部，主要采用中心组学习的方法，对驾驶人员采用聘请县交警大队人员进行交通法律法规讲解的形式，中小学聘请法制副校长对在校学生采用法制讲座的形式，外来暂住人员则由警务室及用工单位负责教育的形式，在对待一般群众的教育上，则充分发挥广播、标语、宣传窗、黑板报的作用，大力宣传党和政府的有关政策及相关法律法规。
四是示范点创建活动方面，切实开展法律“六进”活动，按照中宣部、司法部、全国普法办《关于“法律六进”活动的通知》，结合实际，制定了玉碗镇“法律六进”活动实施方案，建立和完善了活动机制和工作制度，使法律法规常识送进机关、送进乡村、送进学校、送进企业、送进社区、送进单位的“六进”活动取得成效。一方面，以加强青少年法制宣传教育为重点，充分发挥法制副校长和青少年法制教育基地作用，每学期开展两次大型法制宣传教育活动，在镇中学、中心完小以及5个村完小开展“依法治校示范校”活动，促进了学校法制教育工作全面开展；另一方面，在5个行政村开展“民主法治村”创建活动，在全镇开展“民主法治镇”创建活动，力争用五年时间达到创建基本要求；再是，在全镇企业、学校、单位、行政村中，切实开展“五五”普法先进单位评比活动。
三、多管齐下，强化落实，确保依法治镇取得成效
近年来，镇党委、政府始终把依法行政的基本原则和要求贯彻、渗透到改革、发展和稳定的各项工作中去，善于运用法律规范与法律原则，处理解决政府工作中的各种实际问题，切实保障公民的权利，不断提高依法行政的能力和水平。党委政府聘请法律顾问，实行重大问题依法决策、民主决策，未出现过因决策不当影响玉碗经济发展。
今年来，镇政府切实推行服务承诺制、首问责任制、限地办结制、行政负责人问责办法四项制度，加大从源头上防止和消除执法中的腐败现象，实现行政行为规划化、制度化。一是根据全镇经济发展的形势，大力开展行业治理和专项治理，协同工商、经贸、安监局等对全镇各企业开展经常性的消防安全生产管理等方面的检查，依法治理面达100%；二是督促学校建立健全依法治校规章制度，对学校周边环境进行重点整治；三是以平安创建与巩固为载体，在各村积极开展“四无六好”、“民主法治村”、“平安社区”等创建活动，从根本上提高基层干部群众的自治能力和水平；四是以政府信息公开平台为载体，扩大政务公开领域和范围，全面实行行政执法公示制，强化行政执法队伍建设,建立健全行政执法责任制和评议考核制，完善执法主体资格审查确认制度，完善行政执法人员的岗前培训,突出了依法行政,有效维护了法律权威。五是实施依法治理“三大工程”，逐步形成了“地方依法治理为主体、基层依法治理为基础、行业依法治理为支柱”的依法治理工作格局，有效提高依法治理工作的整体水平。通过教育、治理和整顿，干部群众的法律意识明显提高，学法、懂法、用法蔚然成风，精神文明建设进一步得到加强，各种丑恶现象得到有效遏制；依法行政、依法办事深入人心，村级民主选举、民主管理、民主监督不断得到完善和落实，为我镇的社会稳定、经济发展创造了良好的环境。
四、存在问题及下步打算
我镇的“三五”依法治镇、“五五”普法工作的做法还很粗浅，还存在诸多不足，与上级各部门以及各位领导的要求还有很大差距，下步我们将紧紧围绕经济建设这个中心任务，以开拓创新，与时俱进的精神。一是进一步加强对领导干部的普法宣传，强化镇人大代表普法力度，提高人大代表依法行使职权的能力和水平；二是在“三五”依法治镇、“五五”普法中进一步加大宣传力度，继续开展“民主法治示范村”创建活动，用法制的体制推进经济的发展，推进农村基层民主法制建设；三是在普法宣传中，进一步结合玉碗实际，采用通俗易懂的方式宣传法律，对执法人员和老百姓进行普法，力争做到执法公正、诚信经营；四是在“五五”普法中，进一步抓好青少年的法制宣传教育工作，建立健全一系列依法治校、依法治教和青少年法制教育的制度；五是进一步整合资源，有针对性地开展普法宣传教育，健全执法监督机制，把依法治理与普法有机结合起来，使全镇普法依法治理工作在“五五”期间有新的发展、新的突破。
