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广东省河源市位于广东省东北部,东江中上游,1988年建市,辖源城区、东源县、和平县、龙川县、紫金县、连平县一区五县,总面积1.58万平方公里,人口337万。五年前,河源还是广东省的农业穷市,工业化水平不到30%,人均gdp仅3000多元,还不到广东省平均水平的1/4,只有珠三角发达地区的1/20到1 /10,多项经济指标在全省“后无追兵”。今天,河源呈现出一派崭新的景象:崛起一座座工业新城,工厂林立,生产繁忙,设施完善,环境优美,处处充满生机、充满活力。XX年,全市生产总值264亿元,比XX年增长2.4倍;地方财政一般预算收入12.54亿元,比XX年增长3.61倍;规模以上工业增加值96.3亿元,比XX年增长6.33倍;地方税收12.6亿元,比XX年增长4.25倍,连续四年增幅名列全省第一。短短的五年,河源发生了巨大变化,实现了经济社会发展从“后进”走向“后发”,成为东江上一颗冉冉升起的明珠。
五年以来,河源市委、市政府在省委、省政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实十六大精神,解放思想、与时俱进,提出了加快河源发展的新思路,带领全市人民抢抓机遇、发奋追赶,取得了经济社会高速高效发展的辉煌成就,开创了加快发展、科学发展、和谐发展的新局面。
以交通建设为重点的城乡基础设施建设日益完善
河龙、河梅、粤赣等3条高速公路相继建成通车,境内高速公路通车里程由XX年仅有7公里增加到232公里,河源全面融入珠三角“两小时经济圈”,市区到各县也基本形成“一小时经济生活圈”,105、205国道,京九、广梅汕铁路,以及规划建设中的汕昆、揭茂、广河、河紫高速公路贯穿河源,使河源从珠三角的边沿一举变成泛珠三角的前沿,从边远偏僻的山区小城一跃成为“南接珠三角、北连大内陆”的粤东北陆路交通枢纽。3个220千伏、10个110千伏、7个35千伏输变电工程建成投产,年发电量62.4亿千瓦时的河源电厂、500千伏输变电站投入建设,全市供电能力大大增强。东环路、胜利大桥、新丰江亲水步道以及一批道路建设改造工程如期建成,市政配套设施日臻完善,城市化水平不断提高。
以“一区六园”为主体的新型工业化格局快速形成
河源落后在工业,后发的突破口也在工业。如何在加强环保的前提下加快工业发展,是河源发展中最大的难题。为破解这一难题,河源坚持“工业立市”战略,坚定不移走“园区式、低污染、好效益、带动能力较强、技术含量较高、投入产出规模较大”的新型工业化道路,以市高新技术开发区和各县区工业园为主体的工业园区迅速崛起,全市工业园区已完成开发建设52.1平方公里,落户项目551个,投资总额300多亿元,初步形成“一区崛起、六园争辉”的发展格局。同时,根据新型工业化的发展要求和行业集中、产业集聚、资源配置优化的产业发展思路,加快主导产业和龙头企业的培育和打造,以手机及其配件生产企业为主的手机信息产业,以龙记模具为龙头的机械制造业,以农夫山泉为龙头的食品饮料加工业三大主导产业初步形成。河源实现了由农业为主向工业为主的转变,工业经济首次农业经济。
以大旅游为龙头的第三产业蓬勃发展
河源山清水秀,拥有一流水质、一流空气、一流森林,旅游资源丰富独特,有万绿湖、桂山国家四a级旅游景区,有集恐龙蛋化石、恐龙骨骼化石、恐龙足迹化石三位一体的享誉世界的恐龙基地,有南越王赵佗设县而治的佗城等众多文化史迹遗产,还有丰富的温泉资源。依托丰富的自然资源,河源实施“旅游旺市”战略,围绕“绿色河源、文化河源”的主题,大力发展特色旅游,形成了以万绿湖、桂山为代表的生态游,以苏家围为代表的客家文化游和以龙源、热龙、御临门温泉为代表的温泉游三大旅游品牌,大旅游格局初步形成。XX年,河源被评为“中国优秀旅游城市”,被授予“中华恐龙之乡”称号。XX年,全市共接待中外游客393.52万人次,旅游总收入18.29亿元。在旅游业的带动下,酒店服务业、房地产业、商贸流通等第三产业也快速发展。XX年至XX年,第三产业年均增长16.36%。大旅游使河源一派兴旺。
以农业产业化为手段的农业经济快速发展,新农村建设扎实推进
河源坚持用工业理念谋划农业发展,以优惠政策积极扶持、引导农业走向区域化、专业化、市场化。全市建成水果、茶叶、蔬菜、畜禽、优质稻、商品林等六大优质农产品基地,温氏集团、瑞昌食品公司、三友集团、聪明人集团、华威科技、万绿宝公司等一大批企业成为农业龙头企业,万绿宝休闲食品、霸王花牌米粉、望郎回板栗、聪明人猕猴桃果汁等一大批农业品牌已成长为河源的名牌产品。“公司+基地+农户”的经营模式全面推广,125家农业龙头企业辐射带动农户13.8万户,户均增收2100多元。全市一镇一品、一县数品、各具特色的区域化农业发展格局已初步形成。同时,以“五改五有五提高”为主要内容的新农村建设扎实推进,农村基础设施日益完善,农村经济快速发展。XX年,全市农业总产值70.2亿元,对比XX年增长23.4%;农村居民人均收入 4072元,对比XX年增加了28.9%;人均年纯收入1500元以下的贫困人口户数和人数,由XX年的8.0万户、41.1万人,减少到XX年的4.5万户、22.8万人。
以打造优美环境为重点的生态环境建设良性发展
河源在发展经济的同时,更加注重环境保护工作,“既要金山银山,更要绿水青山”。
――大力推进环保基础设施建设,完成建设市污水处理厂等一批环保设施;五年来,河源先后被评为“全国卫生先进城市”、“全国环境综合治理先进城市”、“中国优秀旅游城市”、“中华恐龙之乡”、“全国双拥模范城市”、“广东省创建文明城市工作先进城市”。
――严格执行建设项目环评、立项、征地“三同时”制度,决不以牺牲环境为代价换取经济发展,五年来先后因为环保原因而拒绝了200多个好效益的企业落户河源。
――积极推进节能降耗建设,全市单位gdp能耗XX年比XX年下降15.5%。
――生态环境得到有效保护,全市江河水质常年保持国家地表水ⅰ-ⅱ类标准,万绿湖被中国食品工业协会授予“中国优质饮用水资源开发基地”称号,空气质量常年保持在国家一级水平。
――“赚钱多、麻烦少、身体好”的一流发展环境初步形成。今天的河源,蓝天白云,碧水青山,风光旖旎,空气清新,逐步成为最适宜人居、旅游、创业的山水园林城市。
以提高群众满意度为目标的社会和谐建设卓有成效
“金杯银杯不如老百姓的口碑”。河源既坚持富县强市,又坚持富民惠民,以提高群众满意度为目标,大力推进各项社会事业全面建设,促进社会和谐稳定。基础教育和职业技术教育快速发展,科技人才逐年增加,70多项科技成果获省、市奖励;初步建成县镇村三级卫生服务网络,农村合作医疗和社会保险覆盖面进一步扩大;文化、体育、新闻等事业日益繁荣,阵地设施不断完善;“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动、“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动、群众性精神文明创建活动广泛深入开展,市民的文明素质不断提高,涌现出了一批以龙川县天云村、市地税局为代表的全国文明单位和以“全国学雷锋先进个人”李力锦、“全国见义勇为英雄”陈希少、“全国模范检察干部”郑爱民为代表的先进典型。社会大局保持稳定。建立了县、镇、村、组矛盾纠纷排查调处“四级网络”,实行市、县党政领导带案下访制度、联合接防制度、信访工作量化考核制度等,社会矛盾得到积极化解,信访总量逐年下降;铁碗治理社会治安,严厉打击 “两抢一盗”、“6合7彩”赌博、吸毒贩毒等违法犯罪行为,社会治安和安全生产形势进一步好转;扶贫力度不断加大,镇村经济实力有效增强,农村“一保五难”问题逐步解决,城镇就业不断扩大,XX年,河源被国务院扶贫办、中国扶贫基金会授予“第二届中国消除贫困奖政策奖”,全市城镇在岗职工平均工资和农村居民人均纯收入比XX年分别增加7137元和914元。
五年的实践,五年的变化,五年的成就,充分体现了中央、省委的正确领导,充分体现了河源市委、市政府坚持科学发展、坚持创新发展的正确决策,充分体现了全市人民艰苦奋斗、团结拼搏的创业精神。今天的河源又站在新的历史起点上。市第五次党代会提出了今后五年的奋斗目标,为实现这个奋斗目标,市委五届三次全会进一步确立了“落实科学发展观、继续当好‘栽树人’,实现全市经济社会可持续发展”的新思路、新举措。今天的河源正以更加开放的胸怀,以更加坚定的信念,延揽八面来风,召唤四方宾客;今天的河源正凭着后发优势的实力和魅力,成为创业发展的热土。今天的河源人民在新一届市委、市政府的带领下,在省第十次党代会精神鼓舞下,发愤图强,开拓奋进,以更加优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。