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按照*委的统一部署，我局先进性教育活动从2006年*月*日正式启动，经过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，于6月*日结束。针对先进性教育活动环节多、政策性强、难度大的特点，局党委和局先进性教育活动领导小组在*委和*委先进性教育活动领导小组及办公室的领导下，在*委督导组的具体指导下，加强领导，周密部署，精心组织，保质保量完成任务。
从总体上看，达到了预期的目的，取得了明显成效。现将工作情况总结如下：
一、基本情况
我局组织机构设置为：局党委领导班子成员*名。下设机关党总支，机关党总支下设*个在职支部。机关离退休支部*个，由局党委直管。全局共有党员*人，其中在职党员*人，离退休党员*人，全部参加先进性教育活动，覆盖面达100%。
二、主要做法
（一）高度重视，成立机构
元月*日全*保持共产党员先进性教育活动工作会议结束后，局党委于元月十九日召开会议，进行专题研究部署。一是成立由局党委书记担任组长的局保持共产党员先进性教育活动领导小组，领导小组下设办公室，承担日常工作；二是明确责任制，局党委书记为第一责任人，对保持共产党员先进性教育活动负总责，其他成员按照分工具体抓。各支部书记是直接责任人，负责抓好先进性教育活动各个环节在本支部的落实；三是建立局领导班子成员联系点制度，除参加中心组学习外，要以普通党员身份参加所在支部的学习教育活动，并把所在支部作为教育活动联系点，搞好督促指导。
（二）
结合实际，制定切实可行的工作方案
按照中央和*委的布置，我们结合局的实际，认真制定《中共关于在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，三个阶段均分别制定了工作实施方案和实施计划表、主题实践活动计划表等，将中央、*委和局党委的要求具体化，便于操作和落实。
（三）作好动员，
统一思想，提高认识
为使先进性教育活动开好头、起好步，顺利开展，每个阶段的开始，局党委均召开全系统工作部署会议，局党委书记作动员讲话，*委督导组组长作了重要讲话，各支部通过认真学习有关文件、中央和*委领导同志的重要讲话，使党员明确开展教育活动的重大意义，明确开展教育活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，增强学习的自觉性和坚定性，把全体党员的思想认识切实统一到中央关于这次教育活动的方针政策上来。
（四）严格按照标准，分步骤、分阶段抓好三个阶段工作
1、明确学习重点，抓好学习培训
（1）坚持标准，认真组织学习
认真抓好党委中心组、支部、个人自学三级学习活动，使各个环节有人抓有人管。学习过程中坚持
“四个制度”，学习点名制度、请假和补课制度、会议记录制度、定期检查和抽查制度，做到“四个到位”，思想认识到位，学习时间到位，工作笔记到位，培训计划到位。要求每个党员准确地理解和把握要求学习篇目的精神实质。为提高支部工作水平，局先进性教育活动办公室采取以会代训的方式，对机关支部书记、支部委员进行了培训。局机关支部按照局党委及局先进性教育活动办公室规定的时间、人员、方法、程序和要求认真组织党员学习，支部还将《读本》送到长期生病在家的党员手中，确保参学率达100%。
按照安排，全局70名党员认真学习了中央及省、市委规定的必读篇目。经统计，局党委及中心学习组共进行集中学习19次，集中学习时间为80小时，每个党委成员写了两篇以上读书心得体会。机关支部集中学习时间为57小时，每个党员均作了读书笔记、写出了学习心得，参学率、做读书笔记率、撰写心得体会率均为100%。
（2）采取多种形式，丰富教育活动。
我们在完成“规定动作”的同时，结合局的特点搞好“自选动作”，一是学习形式多样。主要领导作专题报告1次、上党课1次、听专题辅导报告2次、出学习专栏2期、编写简报13期、召开学习交流会3次、组织立足本职谋求发展大讨论活动。二是联系实际，突出重点，开展丰富多彩的主题实践活动。到****、**省工委旧址等地参观学习，接受革命传统教育，到***学习观看**同志先进事迹展览，按季度党员过政治生日等。同时将主题实践活动与帮扶困难企业、困难职工和“**工程”紧紧结合起来，开展了一系列扶贫送温暖活动。
2、
抓住7个主要环节，搞好民主评议。
（1）广泛征求意见，开展谈心活动。局党委13次召开座谈会，设置了意见箱，向市、区、县局和企业发放了征求意见表。班子成员与分管处室负责人、党员和群众，党员与党员之间、党员与群众之间通过一对一谈或几个人一起谈等形式在机关进行多层次交互式交心谈心活动，覆盖面达100%。局先进性教育活动办公室根据收集到的**条意见和建议认真进行梳理汇总，整理出对班子和党员个人的意见和建议**余条，并及时进行了反馈。
（2）严格把关，切实做好自我分析
为保证党性分析材料符合质量要求，局先进性教育活动办公室2次采取以会代训的方式，向支部书记、支委和全体党员讲解了文体特征、撰写方法，发放了《怎样写党性分析材料》等资料，对撰写党性分析材料提出了"真"、"诚"、"准"、
"深"、
"实"五个要求，制定了"一学习、二对照、三结合、再修改"的办法，帮助党员搞好党性分析。
机关除*名生病住院书写困难的党员外，其余**名党员按照"重点写问题、认真找原因、关键查自身"的原则，结合征求到的意见，认真撰写了党性分析材料。*委督导组组长、局党委和机关支部主要负责人分别分层次进行了审阅，严把党性分析材料关。*名党员因对问题根源剖析不够深刻，整改措施不够具体进行了重新修改和完善。
（3）认真开好专题组织生活会和领导班子专题民主生活会
*月**日-**日，局党委、机关3个支部（包括离退休支部）相继召开了专题民主生活和组织生活会。局党委成员既以普通党员的身份认真参加了支部专题组织生活会，又认真参加了局党委专题民主生活会。本次民主评议有两个特点，一是开诚布公谈问题、全面深入找原因。二是开展积极健康的批评和自我批评。本着"言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉"的态度，党员之间互评时既有思想交锋，触及灵魂，又有感情交流，增进团结。整个民主评议过程气氛积极、热烈、健康。
（4）准确提出评议意见，如实进行反馈
为加强对评议工作的指导，局先进性教育活动办公室再次对机关支部书记、支委进行培训。机关支部根据党员自十六大以来的各方面表现和党员个人讲评、党员互评、群众参评及征求的意见等方面的情况对每位党员在党性修养、工作作风、生活作风、党风、廉洁自律等方面进行了综合评价，提出初步的评议意见初稿，以书面形式反馈党员本人，征求本人对评议结果的意见。然后再正式填写《党员民主评议登记表》，本人签字同意后返回支部。
（5）及时通报专题组织生活会和民主生活会情况，明确责任，加强整改
*月**日，我局分别召开了机关全体干部职工大会、局属企业领导干部会议及市、区、县、局局长会议。机关支部书记分别通报了和专题组织生活会基本情况和支部评议结果。局党委书记向基层单位领导和机关全体党员干部及职工通报了专题民主生活会基本情况，重点通报了领导班子存在的突出问题、整改措施、今后的重点工作。
3、明确整改重点、抓好整改提高。
（1）加强领导，明确责任
建立整改责任制，做到了“六个明确”，明确总负责人，明确牵头人，明确责任人，明确责任主题，明确整改时限，明确近期、中期、长期整改目标。党委书记作为总负责人，率先垂范，带头搞好整改，并加强具体指导。班子成员在认真搞好自身整改的同时，按照分工，切实抓好分管部门和党员的整改工作。各支部在切实加强自身建设的同时，认真组织指导党员扎扎实实进行整改。支部书记以身作则，切实履行直接责任人的职责。
（2）制定切实可行的整改方案
在制定整改方案过程中，一是坚持民主集中制原则，始终做到“三个注意”，注意听取市委督导组意见，注意吸收班子成员个人的措施，注意听取基层和群众意见。二是坚持实事求是的原则，把整改任务分解、细化，把整改措施定扎实、定具体，保证制定的措施有针对性和可操作性。党委领导班子将自身查找出的和基层及群众提出的问题梳理归纳为*大类并分解细化为**条，制定了责任分解表，明确具体的责任人、责任处室和完成时限。
（3）严把个人整改措施关
按照分层审核的要求，班子成员的个人整改措施分别由*委督导组组长和局党委书记进行了审核，其他党员个人整改措施，由支部负责把头道关，局先进性教育活动办公室负责人把第二道关，对部分措施不明确，针对性不强的均及时指出，帮助其进行了修改完善。
（4）立说力行，扎实进行整改
对具备整改条件的问题，局党委领导班子立说立行，马上整改。如针对反映较集中的企业改革改制问题，加强了调研、指导和服务，举办了为期*天的国企改制重组培训班，特邀**产权交易所等有关部门负责人和专家就产权制度改革、人员安置、改制方案的制作等国企改制操作实务及流程进行了系统的讲解。目前改制工作运转良好。对通过努力能够解决的问题，限期整改。对那些应该解决但受客观条件限制一时解决不了的问题，向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。
（5）及时通报整改情况，接受群众监督
局党委坚持走群众路线，开门搞整改。及时在局政务公开栏上公示整改方案和整改责任分解表，并召开机关离退休支部会征求意见。*月*日召开局属企业党政领导和机关全体党员干部职工及离退休老同志参加的大会、通报整改方案和责任分解表及整改情况，接受群众监督。
（6）认真抓好群众满意度测评工作
为切实搞好测评，局党委要求把"群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应"作为衡量工作的根本标准，重点把握好是否提高党员素质，是否加强基层组织，是否服务人民群众，是否促进各项工作四个内容，做到"五个注意"，注意引导群众，注意工作的着眼点，注意参加测评群众的代表性，注意方式方法，注意听取群众的意见和建议。在督导组的配合下，经过充分的准备，局党委在6月*日的整改情况通报会上，进行了对局党委领导班子先进性教育活动满意度测评工作。共向到会的局属企业党政领导、机关全体党员干部职工及离退休老同志发放测评表*份，收回*份，收回率为100%。经统计，满意和基本满意率为*%。
（六）认真进行"回头看"
每个阶段结束前，局党委都专门安排一周时间，根据先进性教育活动领导小组有关文件精神，逐条进行对照，认真进行"回头看"
，确保取得实效。
三、主要成效
开展先进性教育活动以来，局党委将其同转变机关工作作风紧密结合，努力促进系统的改革和发展，努力提高机关效能建设。党员的思想认识进一步提高，机关作风进一步转变，党群、干群关系进一步密切，边议边改取得初步成效，改革、发展得到有力地促进，具体体现在以下几个方面。
（一）党员素质有了明显的提高
1、思想认识有了明显的提高。这次学习是多年来规模最大、时间最长、深度最强的，党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育，切实加深了对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解，对中央的有关方针、政策有了比较全面、系统的把握。党员们特别是一些长期从事业务和后勤工作的党员深感“三个不一样”，即学与不学不一样、扎扎实实地学与走马观花地学不一样、联系实际学与不联系实际学不一样。自觉地加强理论学习，进一步增强了学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，增强了实现**市经济社会发展历史性跨越的责任感和使命感，更加牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识。
2、先锋模范作用进一步发挥。党员普遍认为，先进性教育活动提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。通过自我剖析、民主评议，找准了问题，找到自身差距，明确了努力方向。一是党员自觉遵守组织纪律，积极投身改革和发展的中心工作中，努力在平凡的岗位上创造一流的业绩，非党群众也受到了不同程度的教育和影响。目前，机关比学习、比工作、比贡献风气浓郁，工作效率和工作质量明显提高。二是增进了团结协作。各处室相互关心，相互沟通多了，彼此互相尊重，互相配合，推动了单位各项工作的开展。三是通过批评与自我批评，全体党员干部受到了一次深刻的党性锻炼。自觉地做廉洁自律的表率。
（二）
机关党建工作进一步加强
1、机关党组织在贯彻成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、
推动者和实践者上取得了新的进步。
在先进性教育活动中，我局重视对支部书记的培训、指导和工作交流，机关支部在先进性教育中经受了锻炼，获得了动力和活力，进一步发挥了的战斗堡垒作用。支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了增强。机关中青年非党干部职工均积极向支部递交了入党申请书，其中*人被列为积极分子。
2、进一步夯实了机关党的组织。为加强机关组织建设，经报市委组织部、市直机关工委批准，将机关总支升格为机关党委，设置了专职书记职位。
3、进一步建立和完善了机关党员教育管理长效机制。局党委、机关党组织在严格教育、严格管理、完善规章制度、建立健全监督制约机制上狠下功夫，用考评机制规范队伍，正着手研究制定和修改完善党员学习、党务公开、定期征求意见、定期谈话、党员联系群众等一系列制度，并通过进一步定岗定责、量化任务、细化目标、严格考评、兑现奖惩等环节，把每个党员的工作都纳入到考评机制中来，使队伍建设进一步规范化、程序化、科学化，进一步巩固先进性教育成果。
（三）联系群众，为民办事取得成效。
为贯彻“三个代表”重要思想，进一步密切联系群众，局党委采取了以下几项措施：一是积极深入基层。班子成员在加强与机关普通党员、职工交流和沟通的同时，经常深入基层调查研究，采取座谈会和个别征求意见等形式，认真收集基层的意见和建议，围绕社会及职工最关心，与社会及职工切身利益关系紧密问题，进行深入的研究，拟定整改措施，切实改进机关各项工作，起到了"做表率、走前列"的作用。二是积极主动地为基层服务和社会服务。在班子及成员的带动下，机关党员干部职工以"我为人人"为出发点，尽职尽责、扎实地为基层和社会服务，没有"门难进、脸难看、事难办"的情况。**处等对外服务部门把办理***证资格条件、审批依据、审批程序、办事时限、收费依据和标准在公开栏上予以公开，并尽力为办证的企业和经营户提供方便，受到了基层和社会的一致好评。三是切实解决群众关心的问题。针对群众普遍反映我局房产权办证缓慢的问题，局党委规定了时限，责成局办公室整改。办公室充实力量，加快办证速度，目前大多数办理产权的职工拿到了“两证”。四是积极开展送温暖帮扶活动。今年以来，党委捐赠困难企业、困难职工达**万多元（.从局办公经费中挤出*万多元，帮助我局“**工程”联系点**区**乡修建**个小水池，以解决农民用水难问题。以上四条措施的落实，进一步密切了党群关系、干群关系。
（四）以经济建设为中心的各项工作呈现快速健康发展的良好态势
党委始终坚持“促进各项工作”这一根本目的，着力引导党员把从教育中焕发出来的积极性发挥到促进改革发展稳定的各项工作上，做到了两不误、两促进：一是国有企业改革改制工作在完成了调研和各项前期准备工作后已全部铺开。为确保按期完成任务，局将其纳入全年目标考核，与**个直属企业签定了责任书。目前改制工作运转良好。二是工业产值增长。到5月止，我局规模以上企业工业产值已完成*万元，占年目标任务的*%，占力争目标的*%。与去年同比，增长了*%。三是帮助企业寻找新的发展项目取得了实质性进展。组织企业申报新的发展项目*个，经初步论证，*个项目可作为我市**行业扶持发展项目。目前***、**项目已进入实施阶段，今年可产生效益，成为新的经济增长点。四是文明创建活动深入开展。作为市文明单位，机关正深入开展创建活动，努力成为红旗文明单位。
四、基本经验
（一）党委成员充分发挥"领头雁"作用
党委班子成员坚持"走前列、做表率"，坚持边学、边议、边整、边改，切实做到了"三个带头"，即带头学习、带头分析参加评议、带头进行整改，充分激发了了党员和干部职工主动参与的内在动力和积极性。
（二）充分发挥机关支部作用
按照"关键在领导、基础在支部、落实在党员"的要求，局党委及局先进性教育活动办公室加强对机关支部的指导，一是对机关支部书记及支委进行培训，提高他们搞好工作的信心和能力。二是多次到各处室了解进度，听取大家反映的共同难点问题，及时反馈给支部。机关支部坚持实事求是、客观公正的原则，坚持群众路线，按照规定的程序，认真细致地做好每个环节的工作，为切实抓好先进性教育活动奠定了坚实的基础。
（三）充分发挥党员和干部职工的积极性、主动性和参与性，
充分发扬民主集中制是教育活动取得成功的关键。局党委努力创造畅所欲言的氛围，做到集思广益、群策群力。党员干部职工积极参与，提出了各种好的建议和意见。局党委在此基础上收集、整理、归纳出突出问题，制定了切实可行的整改方案，以此完善各项工作，为切实搞好先进性教育活动提供了保障。
（四）*委督导组认真督促、指导和把关
由*委督导组负责指导我局的先进性教育活动，他们从一开始就认真落实中央和市委和各项规定，高标准、严要求，紧密结合实际，对我局的各个阶段的《实施方案》和工作总结提出完善意见。参加局各个阶段的动员、转段、总结会以及中心组学习、党委学习交流会、局领导班子专题民主生活会、专题汇报会。检查学习情况、审阅局领导班子成员个人分析材料、整改措施及领导班子的整改方案。认真解答我局在先进性教育活动中遇到的各种问题、及时介绍其他单位好的做法和经验、根据学习教育活动进度情况及时提出要求和指导意见，既具体帮助，又严格把关，认真督促指导先进性教育活动，确保了我局先进性教育活动的扎实推进。
（五）局先进性教育活动办公室全体同志认真负责、努力工作，是确保第一阶段学习教育活动顺利进行的重要因素
办公室的同志双重兼职，任务重、工作量大、时间紧、要求高，大家经常加班加点但毫无怨言，保质保量按时圆满地完成了各个阶段的各项任务，受到局党委、市委督导组及机关党员的肯定。
（六）加强督促，适时检查
为了保证《实施方案》和《实施计划》的落实，实行了三级督促检查制度：一是支部检查本支部党员学习、撰写党性分析材料、个人整改措施情况，二是局先进性教育活动办公室检查各支部开展工作情况，三是*委督导组督促检查局各阶段检查完成情况。由于检查督促及时，保证了先进性教育活动顺利进行。
五、存在的不足
虽然我局先进性教育活动开局好、起步好、势头好，达到了预期效果和目的，但与中央和*委的要求尚存在一定差距，主要表现在三个方面：一是有关规章制度有待于进一步健全和完善；二是少数党员理论水平不够、融会贯通不够，个别党员仍存在怕得罪人的思想，不敢大胆进行批评；三是各支部之间对党员进行指导的水平和程度存在不平衡现象。
六、努力方向
总的来说，抓住重点，解决难点，对查找出来的问题，从最突出、最紧迫的改起。
1、加强党委领导班子自身建设，努力创建好的思想、好的能力、好的作风、好的形象的领导班子。一是加强学习，用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作；二是坚持民主集中制，不断推进科学决策、民主决策、依法决策，增强班子的团结与活力。三是进一步坚强干部队伍建设。四是坚持求真务实的作风，努力创建具有优良作风、优质服务、群众满意的班子。五是加强廉洁自律，永葆共产党员的本色。
2、努力创建勤政廉政高效的服务型机关。一是进一步加强机关党建工作，充分发挥机关党组织战斗堡垒作用。二是加大机关理论和业务学习力度，进一步提高机关党员和干部职工的素质。三是加大局机关管理力度，加强局机关各处室之间的交流和沟通，促进机关人员深入基层，提高服务水平。
3、进一步加强国有企业改革改制工作。针对国有企业改革改制中难点，如**进一步加强调研和具体指导，为企业改革改制做好沟通协调和服务工作。
4、以科学的发展观统领全局，坚持与时进、以人为本，依法依规，促进企业协调健康发展。一是把创新机制、加快发展、做大做强*****作为中心，坚持以市场需求为导向，进一步调整产品结构，以***为切入点，促进内部产业结构调整，构建我***“大流通”市场体系。二是进一步加强对行业协会管理，加强会员之间的沟通和协调。三是加强对驻****园内各企业之间及园区内局属企业之间的协调工作。
5、进一步探索系统党的建设新方法、新路子，建立党员队伍教育管理长效机制。
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二○○五年六月六日
