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过去的一年里,我在委党委的领导和同志们的支持下,做了一些工作、取得了一些成绩。成绩的取得离不开领导的支持和同志们的帮助,但回想起来,取得的一些成绩离党和人民的要求,离组织上的期望还相差甚远,还必须奋发努力学习工作,以报答党组织的关心和同志们的支持。
按分工我主要分管民营经济和中小企业工作,分管中小企业处和中小企业服务中心。一年来中小企业处和中小企业服务中心的同志们努力工作,都很好地完成了各自的工作目标。在市委、市政府正确领导下,年我市的民营经济取得了很大成果。
今年是我市中小民营企业发展过程中遇到的最困难的一年,一是人民币升值,从年以来人民币已升值个百分点;二是出口退税下调;三是原材料能源成本上涨;四是用工成本大幅度提高;五是人才缺乏;六是融资仍然十分困难;七是美国金融危机造成的世界性经济不景气,需求严重不足,使企业产品销路不畅,亏损严重。针对这些问题,市委、市政府高度重视,出台了一系列支持中小企业发展,保证中小企业渡过难关的措施,保证了中小企业健康快速地发展。
主要做了以下几项工作:
(一)大力改善发展环境。几年来,市政府集中精力抓了中小企业发展环境改善和治理工作,取得了突破性的进展。清理罚款项目个,消减收费项目个,表彰项目压减到个。在多家中小企业设立了行政交通监测站,组建了中小企业仲裁中心和民营企业投诉中心,累计受理中小企业投诉案件个,已办结件,帮助企业解决合同纠纷余件,为中小企业提供法律咨询和援助达万多人(次),依法维护了企业合法权益,中小企业发展环境得到了大大改善。
(二)不断加大政策的扶持力度。为了贯彻落实好《中华人民共和了中小企业促进法》,市委、市政府先后出台了《关于加快民营经济发展的若干意见》(大委发[]号)和《大连市实施<中华人民共和了中小企业促进法>办法》(政府令第号)等多项政策文件,市直有关部门和各区市县、先导区围绕贯彻落实“两个文件”,共制定多个相关配套文件。今年,市政府安排中小企业专项资金达.亿元,同比增长.%。支持了东拓机械、古莲森源电器、理工纳米等个中小企业项目建设,项目涉及投资亿元。加上北三市大通道政策、农业产业化龙头企业、科技、旅游等各种专项资金,市政府每年支持中小企业发展的资金总计超过了亿元。各区市县也设立了专项扶持资金。
>(三)努力破解融资难题。为解决融资问题,市政府大力推进融资担保机构发展,积极致力于改善中小企业融资环境,出台了一系列政策措施,既无资产了担保机构奖励机制,每年奖励担保机构近千万元,积极鼓励担保机构为中小企业提供融资服务。截止目前,全市累计建立信用担保机构户,注册资金.亿元,今年为中小企业提供担保贷款达亿元以上,列东三省首位,有效缓解了中小企业融资难。为了支持中小企业直接融资,一方面,我们大力推动中小企业集合债发行工作,前期工作已全部完成,已正式上报国家有关部门审批。另一方面,大力推进中小企业上市工作,市财政拨款万元,设立市级专项资金,对中小企业上市给予费用补贴,形成了促进企业上市的激励机制。
(四)全面推进服务体系建设。我们本着“政府扶持中介,中介扶持企业”的宗旨,建立健全了市、区市县两级中小企业服务中心,为中小企业提供全面服务,帮助企业排忧解难。一方面,市政府完善了各级服务中心功能,搭建了市、区县和中小企业之间信息服务网站,点击万次,累计万人次平均每天人次/天,进一步加大了创业辅导培训力度,每年为企业免费培训各类人员达万人(次),累计.万人,建立个培训基地,投诉中心接到投诉件,办结件,法律咨询万人次。新办中小企业每年都超过万户,设立中小企业户。另一方面,大力推进小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设,成功打造了一批服务功能强、环境好的小企业创业基地和公共服务平台。截止目前,全市创建省级小企业创业基地个,认定了大连天河创业服务中心等家市级小企业创业基地,命名了大连节能技术服务中心等家小企业公共服务平台。
(五)始终坚持对内对外“双向开放”。今年以来,市政府创新了了内招商形式,实行“走出去”和“请进来”招商相结合,加大了服务和资金支持,先后组织中小企业参加青岛APEC展会和我市家具展等大型经贸洽谈活动,邀请了淅商、粤商等来连开展经贸洽谈,取得了近年来的最好成绩。全市中小企业引进内资亿元,同比增长%;实际利用外资.亿美元,增长%;出口创汇亿美元,增长.%,大大地促进了中小企业固定资产投资增长和项目建设。
(六)鼓励中小企业集中发展。市政府按照市内区域,“立体发展”、北三市“平面发展”的思路,充分利用宏观调控的有利时机,积极推动结构调整,在市内四区认定了金融、科技、物流、航运等一批专业特色大厦,两级政府给予扶持资金近万元。在北
三帽,形成了以特色园区为依托、以中小企业为主体的一批具有集群特征的产业园区。如:模具产业园、亿达软件园、路明光产业园、金州汽车零部件配套园、旅顺船舶配套园、太平中小企业工业园等。这些园区已成为聚集民营资本、技术和项目的重要载体。呈现的主要特点:
(一)发展速度明显加快。到月末,全市现有中小企业已突破万户,占全市企业总户数的%以上,以中小企业为主体的民营经济实现增加值亿元,同比增长.%。实现营业收入亿元,增长.%;实缴税金亿元,增长.%;-月固定资产投资亿元,增长.%。各项经济指标都保持了%以上速度增长,超过了全市增幅。各项经济指标都保持%以上速度增长,超过了全市增幅。这里有一组数据足以说明中小和民营经济的发展状况。增加值从年的亿元,到年达到亿元;税收由年的亿元,到年达到亿元;规模以上工业由年的户,到年达到户;亿元企业由年的户,到年达到户。
(二)投入力度不断加大。中小企业固定资产投入始终保持较高水平,投资建设的亿元以上项目连年过百。目前,全市超万元大项目项,其中已开工项目项,涉及投资额亿元。逸盛大化PTA、福佳大化PX、东拓工程机械等一批大项目相继开工建设,天宝绿色食品、天元电机、九玖光电LED等一批民营项目已竣工投产。
(三)创新能力显著提升。通过实施品牌战略、上市战略, 民营企业创新步伐不断加快。截止目前,民营企业拥有件中国驰名商标、个中国名牌,分别占全市的%、%。继獐子岛渔业上市之后,今年又有天宝股份、础明集团、北港信息等户企业在国内外上市。目前,全市有家民企在国内上市,家在境外上市。此外,民营和中小企业研发的核泵、水源热泵、电动车、太阳能等一批“大连制造”环保节能产品已走上产业化,显现出了巨大的创新带动作用。
(四)集聚发展成效明显。在国家振兴东北老工业基地的政策拉动下,民营和中小企业正在向特色园区、特色大厦集聚发展,民营和中小企业在重大装备、船舶配套、机械加工和汽车零部件配套等领域,发挥了十分
重要的作用,专业化协作水平显著提高,形成了一批以泵、阀门、液压件、模具、仪表、铸锻件等为代表的关键功能部件群,有力地支持了石化、造船、装备制造、电子信息等四大产业基地的建设。庄河市、瓦房店市先后获得“中国实木家具产业基地”称号和中国“轴承之都”称号。(五)社会贡献越来越大。到月末,中小企业实缴税金占全市税收总额的%。各区市县财政收入的%以上都是由民营和中小企业创造的,安置劳动力由年的.万人增加到现在万人,中小企业不仅成为县域经济发展的支柱,而且为当地乡镇财政增收和小城镇建设、为解决农产品深加工、增加农业收入、为解决农村剩余劳动力转移和农民增收等“三农”问题做出了巨大贡献。
经过多年的发展,我市中小企业在产业发展中起到了生力军作用,在壮大县域经济中发挥了主导作用,对繁荣城乡经济、增加财政收入,扩大社会就业、改善人民生活,优化经济结构、促进新农村建设,做出了重要贡献,正在发挥越来越重要的作用。
过去的一年,我是本着做个明白人干好该干的事的原则进行工作的。基本上做到了在注重政治理论学习和自身素质能力提高的基础上,履行岗位职责,完成分工任务。同时注重党风廉政建设,执行了党内监督制度和重大事项报告制度。在工作中我能够注意保持清正。在作风上我还算是一个比较亲和的人,还能够注意做到在企业中、在群众中保持好的形象,不做有损党员形象和叫人瞧不起的事情。做到了从工作出发,首先想到的是工作,而不是个人或小团体的利益,能否严格要求自己,做到廉洁自律这是一个党风问题。党风问题是关系到党的生死存亡的大问题,尤其是在当前国际形势错综复杂、国内改革面临的重要关头,社会还有很多矛盾的情况下,我们每个党员必须保持清醒的头脑,要严格要求自己,要起到党员带头作用,绝不做有损于国家集体和人民的事情,要清清白白做人,堂堂正正办事,即要多干、干好工作,又要做到正直、清洁,工作要勤,作风要正。我总想,钱多少算多,官多大算大,自古多少人,一些聪明人,在权钱上把握不住,最后走向了犯罪,成为罪人。前人的教训,值得深思,值得时刻提醒自己,必须把握住,不得有丝毫的松懈思想,否则悔之晚矣。看看下岗职工,看看困难的老百姓,党和人民给我们待遇可以了。人们常讲人的欲望是无止境的,这要看是什么欲望,工作欲望,一切为人民的欲望这是好的,权钱的欲望不能要。
以上是一年来的学习、工作情况,
离党和人民的要求还相差甚远。我的工作任务还很重,还有很多工作需要我大胆开展。我们有成绩,但也应当看到不足,大连的民营经济比起发达地区来还有很大差距,还需付出十倍、百倍的努力去工作。