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为做好今年各项税收工作，按照全省国税工作会议精神，及2013年的总体工作思路，围绕市局提出的“抓要害、促核心、保亮点、破难点、强落实、上台阶”的工作思路，我们紧密结合我局实际，集思广益地进一步谋划了本单位工作思路：2013年，我们将继续深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，继续深入贯彻落实执行力亮剑、“三自六不”活动，继续深入贯彻落实作风纪律整顿内容，以组织收入为中心，以依法行政为准则，深入实施信息管税、风险控制，大力加强业务管理和队伍管理，推动安国国税科学发展、和谐发展。我们确定在以下几个方面采取措施：
一是加强组织收入工作。在坚持组织收入原则不动摇的基础上，把着力点放在立足自身、加强管理、挖潜增收上，真正把收入工作做扎实，确保高质量地完成全年的收入任务。面对逐年上涨的税收收入计划，在新的税收增长因素不明显和税源结构没有根本性改变的前提下，困难很大，压力更大。这就要求我们加强税收分析、强化税收分析预测、增强重点税源监控面。2013年工作重点应在税收预测上下功夫。不但要抓好月度税收预测，还要抓好重点税源企业的税收预测。另一方面是充分利用市局下达的税收预警数据，结合宏观宏观税负和行业税负等多项预警指标对企业数据进行综合分析，筛选出不正常企业，按时向联动办公室提交纳税评估案源，以达到堵漏增收公平税负的目的。
二是着力在税源管理、征管质量、纳税服务等方面下功夫。通过加强业务培训，带动税收管理员整体水平的提高;通过强化协调联动工作，实现解决具体问题的能力的提高;通过强化一般纳税人管理，巩固药业、水泵业和纺织业三个主体行业的管理，推动丝网制造业、橡胶制造业、摩托车销售、加油站以及家电下乡等非主体行业进一步走向规范，从而促进行业管理水平的提高;加大对漏征漏管户的清理力度，提高户籍管理水平;大力提高纳税人遵章守制的意识，包括企业法人、老板、企业财务人员、办税人员的素质和操作能力，使税企双方都能够适应新时期征管工作的需要。
(一)、以协调联动为主要抓手，强化税源监控，提高评估成效。一是加强税收分析。按照《税收分析工作制度》的要求，做好例行性税收分析，及时下发预警信息，提高分析质量，努力做到内容具体、数据准确、分析到位、指导有力;同时，充分利用税源管理平台提供的强大税收分析功能，开展全面、细致、深入的多指标综合分析，增强分析的针对性和准确性，为纳税评估提供准确案源;二是提高评估质量。对市局协调联动联席会议下发的评估核查任务进行认真统筹，县局直评，努力提高评估的有效性。建立跟踪问效机制，市局下发的联动工作任务，由征管科建立跟踪档案，逐户督导;定期组织专门人员进行复查，对于评估不深入、存在明显问题未发现核实的，必须重新评估，保证评估成效。三是加大评估移交稽查工作力度。按照《协调联动工作制度》的要求，进一步规范评估移交稽查工作程序，分清责任，狠抓落实，做好评估移交稽查户数指标和稽查查补税款的均衡入库工作。
(二)、全面提高税源管理平台的应用水平。一是充分运用平台数据进行分行业的分析或对重点税源进行细致分析，加强税务分局对部分纳税人进行解剖，发现问题，解决问题;二是全面运用税源管理平台开展工作，对市局下达的涉及税源管理的工作任务均要通过平台下发，管理员在税源管理过程中的所有工作事项要随时录入平台，及时向上一级反馈工作情况;三是加强监控考核，完善税源管理平台运行的考核指标，对各单位应用平台的相关数据按期通报，在提高平台数据质量的同时，增强平台的应用水平。
(三)、逐步建立数据分析预警指标体系。一是确定基础行业，根据本地税源状况，确定建立数据分析预警指标体系行业。二是制定实施方案，明确组织领导、实施步骤、工作要求，保证建立指标体系工作的顺利实施。
三是组织实施，抽调人员组成指标体系工作小组，对选定重点行业进行实地调研，建立数据预警模型，找准预警峰值，初步建立重点行业的预警指标体系。四是全面建设，根据重点行业预警指标体系建立的工作经验，逐步推广到所有行业，建立其他行业的预警指标体系，为加强税源管理和加强纳税评估提供依据。
(四)、规范征管流程，提高工作效率。一是逐步规范税收管理员税源管理工作规程，严格落实《税收管理员工作制度》，使日常管理工作程序更具可操作性。二是按照《税收管理标准化体系》标准，规范工作流程，逐步实现管理行为的程序化、规范化、标准化。三是进一步完善办税服务厅工作流程，减少办税环节，减轻纳税人负担，努力提高工作效率。
(五)、探索建立税收风险管理模式。一是积极调研，增强风险管理意识，探索建立集数据指标体系、预警峰值、评估模型在内的风险管理体系，努力规避执法风险。二是依托税源管理平台，探索建立纳税评估指标体系，以评估促征管，以严格征管规避风险。三是探索以电子化手段加强风险管理，促进征管水平的提高。
(六)、继续深化协调联动机制，强化税收管理
充分发挥协调联动办公室的职能作用，健全工作制度，认真落实省局部署，不断拓宽联动内容，努力创新工作手段，不断加强联动机制信息化建设，保障协调联动工作的顺畅运转。强化纳税评估，规范评估流程和文书使用，提高评估水平。
(七)、规范纳税服务工作制度。进一步明确纳税服务工作的目标要求、主要工作、实施举措。整合纳税服务制度体系，明确各部门、各岗位纳税服务职责，建立完善纳税服务咨询、纳税服务投诉，纳税服务评价等相关制度，细化纳税服务工作绩效考评，为纳税服务的工作开展提供制度保障。
(八)、深入开展调查，找准工作重点。采用多种形式开展调查研究，广泛听取纳税人及基层意见，准确把握纳税人合理需求，关注纳税人最关心的问题,查找各税种、各部门、各环节纳税服务工作的薄弱环节，围绕改进和优化税前、税中、税后的纳税服务内容和手段，找准工作重点，针对性地开展工作。
(九)、创新宣传方式，拓宽宣传渠道。广泛利用报刊杂志、广播媒体的宣传功能，发挥服务厅人员、税收管理员、稽查人员直接接触纳税人的优势，强化面对面辅导，充分利用门户网站、短信平台等渠道，实现信息在税务机关与纳税人之间的快速传递与反馈，并继续开辟“税企通”短信互动平台。深化政策服务，开展送政策入企进户服务活动，将出口退税、即征即退优惠政策及新政策，通过多种方式，及时告知纳税人。
(十)、开展纳税人满意度调查。通过采取发放调查问卷、《征求意见表》或委托第三方机构等形式，以纳税服务、办税公开、行政执法、廉洁自律等情况为内容，广泛开展政府部门、社会各界人士以及各类纳税人对税务机关的满意度调查，充分了解和征求社会各界对纳税服务方面的意见，掌握我市纳税服务工作的实际状况，找准优化纳税服务工作的着力点，提出针对性的整改措施，不断提升纳税人满意度。
三是以加强干部教育培训为着力点，提高干部素质，适应各项工作的需要。全面加大教育、培训和管理力度，培养干部爱岗敬业的精神，增强责任感、使命感和紧迫感，提高政治素质、理论水平、业务技能。明年确定的重点是通过素质教育培训、完善激励机制，争取达到省局、市局提出的“三师”、“研究生”比例不低于总人数的6%的目标。
四是以绩效考核和基层规范化建设为抓手，抓好各项制度的落实，推进税收工作的科学化、精细化。通过强化责任分解，明确负责领导，确定承担部门，以及加强检查考核，严格奖惩兑现，来重点解决“疏于管理、淡化责任”的问题，管理不到位、制度不落实的问题，干部事业心、责任心不强的问题，推动各项工作的开展。
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