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2014年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划的“中考”之年,也是镇人大、政府、政协换届后的首考之年,做好今年的工作具有重要意义。今年全镇工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大精神,按照县委“四个突出、五大提升”的战略要求,以建设“品味城镇,美丽乡村”为目标,继续推进“农业固镇、招商旺镇、兴工强镇、产业活镇、和谐建镇”的发展战略,着力推进新型工业化和新农村建设,全力推动我镇经济社会又好又快发展,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定,建设生产发展、生活安康、生态秀美的幸福***。
一、主要经济目标
地区生产总值增长10%以上,完成4.8亿以上;财政总收入增长18%以上,完成1500万元以上,社会固定资产投资增长25%以上,工业增加值增长25%以上,城镇居民人均可支配收入增长10%以上,农民人均纯收入增长8%以上,人口自然增长率控制在7‰以内,完成节能减排任务。
二、抓住一条主线
围绕建设“品味城镇,美丽乡村”这个目标,抓住加快***镇的城镇开发和建设步伐这条主线,主动加快与县城的产业、交通对接,积极加快城乡一体化融合。建设***特色小城镇和美丽新农村,共建幸福家园。一要进一步完善城镇和村(居)规划。严格按照我镇城镇规划完成一期开发工程,加快集镇、村庄建设规划步伐,健全村庄总体建设规划。二要打造农业休闲观光旅游城镇。集中全力打造集“生态、休闲、文化”于一体的生态廊道。重点完成大磨洲油菜、加大郝水河沿江风光带、小江河两岸岸柳成行等组成的生态休闲旅游圈建设,逐步将***建设成为一个四季有花赏、到处有景观的农业休闲乡镇。三要严抓国土资源管理。严格国土规划管理,重点做好纳入县、镇规划的小江、石马、狮子、安乐、***等村(居)的土地规划和管理工作。四要培育一批特色村居。在加快城区建设的同时,积极推进“美丽乡村”建设,分类推进中心村培育,特色村改造,小康村创点。完成优先、香花渡等集中民居工程,以省纪委挂点扶贫为契机,搞好香花渡特色村庄建设,建设好红光、长铺、小江、龙拱、优先、龙庄等一批中心村,特色村和样板村。
三、抓牢两个关键
1、以党建工作为龙头,加强队伍建设。一要建设一支高素质的干部队伍。进一步推行竞争上岗,优化组合,真正做到“举贤荐能、优胜劣汰、人尽其才、合理使用”。二要继续加强干部作风建设。切实落实上级对干部作风建设的要求,积极开展作风督查建设,确保干部战斗力。三要深入开展“三敢三创活动”。严格按照县委要求,在干部职工中开展“敢想敢干敢担当,创业创新创一流”主题实践活动,以解放思想为先导、以转变作风为保障、争创一流为目标。四要切实加强村干部队伍建设。要进一步提高村干部的经济待遇,充分调动村干部的积极性,真正做到以事业和感情留人。努力推进村级党组织的建设,充分发挥村支两委的龙头作用。
2、以绩效考核为契机,不断加强制度管理。一要进一步完善绩效文明考核机制。在去年的基础上进一步修改和完善绩效文明考核方案,全面推行绩效文明考核。要将所有部门站所纳入今年的绩效文明考核,进一步完善片线、和村居绩效文明考核体系,逐步建立干部绩效考核体系,实现绩效文明考核成绩与干部经济待遇挂钩。二要完善各种管理制度。要完善考勤制度、会议制度、签到制度、财务会审制度、村级财务报账制度、招待制度、用烟、请假制度,做到以制度管人。同时要加强督查,严肃查处各类违纪违法行为。
四、抓好三大任务
一要抓好新农保工作。要加大优惠政策宣传力度,积极提供服务,努力做到应保尽保,新农保参保率90%以上,要按月及时消除死亡人员。二要抓好新农合工作。大力宣传参合农民享受的优惠政策,坚决按标准进行收取,保证参合率在95%以上,要杜绝虚假参合行为。三要抓好社会抚养费征收。确保完成基础标准260万,争取超额完成。坚守征收标准,对于确实困难的要按程序进行审批,严肃查处违反标准收取行为。加大非诉案件到位力度,本年度要完成非诉案件15起以上。
五、抓紧四项建设
1、全面推进项目建设。
协助完成中洲电站运营和紫河220KV变电站后续工程,确保远洁碳酸钙业有限公司稳产达产,确保万豪混凝土搅拌中心和鼎盛农业生态观光园顺利投产,确保雄翔生猪养殖基地建成。一要完成龙河、长流等24个村居的小农水建设项目。二要抓好国土资源整治项目。三要完成县城至***自来水引进工程,解决龙拱和大磨洲不安全饮水工程。四要实施好桥庄、温塘、大磨洲水库除险加固和西坪、五里、紫河的农网改造工程。五要协助完成隆武公路***段建设。六要抓好人民桥的除险加固工作。
2、稳步实施工业建设
要充分利用县委县政府支持中小企业因地制宜发展和园外工业企业同等享受园区优惠政策,发挥我镇的地域优势,继续加大招商引资的力度。积极培育效益型龙头企业,做大做强优势产业,发展壮大支柱产业,加快培育新兴产业。全力实施“亲情招商、老乡招商”战略,争取年内引入3-5家企业,其中投资千万元以上的1-2家。
3、突出特色农业建设
大力发展特色农业,推进农业产业化。要大力发展双季稻、生猪养殖、养鱼、油菜生产四大特色产业。一要抓好双季稻和油菜生产工作。继续围绕上瑞G60高速公路、S219省道和青长公路沿线优先、烟塘、早禾田、***等12个村(居)创建万亩连片优质双季稻高产创建示范基地,确保双季稻种植面积。坚持合理布局,打造紫龙公路线油菜10公里观光走廊,致力打造休闲观光农业中心。二要搞好生猪和渔业养殖工作。建好年出栏5000头的雄翔生猪养殖场,发展规模超过300头的专业养殖户26个,100头的80个。利用***优良传统和天然水资源,发展养鱼—垂钓—农家乐。
4、加快实施民生建设步伐
一要认真落实好省市县确定的各项为民办实事工程。二要落实好各项惠民政策。抓好低保、危房改造、困难救济和优抚工作。搞好农村劳动力就业技能培训,鼓励农民工在县工业园区就业。三要发展好文教卫事业。办好人民满意的教育,按照县委要求,办好农村中小学寄宿制,坚定不移的狠抓教学改革、全面提升教育质量。大力提升公共卫生服务能力和农村三级医疗卫生服务网点建设,加快卫生院的建设和改造,做好突发公共卫生事件的处理。
六、抓稳五条底线
1、力争计划生育不退位。一要切实做好计划生育经常性督查,严格奖惩兑现。二要扎实开展基础资料工作,将计划生育基础工作分工到人,制定考核方案。三要认真做好迎检工作预案。四要配备好信息员,做好培训工作。
2、确保综治工作不出乱。一要切实抓好信访工作。对重点人员落实稳控措施,关心群众,切实解决能解决的问题,该解决的问题。充分发挥群工站的效能,努力做到走访重点人员,协助处理纠纷矛盾。二要及时做好预防处置方案。加大矛盾纠纷排查力度,力争做到纠纷不出村、片。充分发挥村支两委作用,对不稳定现象要及时掌握、及时报告、及时处置、确保不发生群体性事件和恶性事件。三要搞好综治创新工作。搞好严打综合治理,继续推进“牵乡守护”工程,切实发挥群众工作站作用,为群众做实事,办好事,排忧解难,扎实做好民调工作,推进亲民大走访活动,进一步提高干部职工在群众中的知名度和满意度。
3、确保安全生产不出事。一要抓好入学安全。组织联合执法对校车、渡口渡船进行经常性安全大排查,确保学生入学安全。二要抓好水上交通安全。抓好签单员和值守责任人责任,坚守六不发航原则。三要抓好食品领域安全。严抓食品生产、经营的安全,确保不发生食物中毒事件。
4、强抓惠农减负不放松。一是保证各类惠民补贴及时发放到位。二是加强清理检查各项涉农收费,确保做到按上级文件标准收费。
5、严抓环境保护不破坏。一要开展城乡绿化行动。狠抓植树造林,今年要重点抓好沙坪、安乐、王土井、***、荷叶、荷花、石笋、桥头、龙河等村(居)的成片造林工作。实施好赧水河沿岸绿化行动,积极开展义务植树造林,做到见缝插绿,漫山栽绿,组织全体干部于3月2日到小江河沿岸栽植柳树,寻找合适地方漫山遍野种桃树。要一手抓绿化,一手抓森林防火。加大对村民的宣传培训,增强安全意识,各村(居)要组织好森林防火小分队,按时值班,及时汇报处理突发情况。二要开展城乡环境整治行动。各村(居)要设立垃圾处理池,加强对垃圾的无害处理,重点处理生活和畜牧养殖垃圾。各村(居)要及时组织对村公共区域卫生的清理。三要加大节能力度。要围绕突出环境问题,强化环境评估,提高准入标准。下大力气关闭一批无证经营的小石灰厂,建设一个山清水秀天蓝的美丽***。