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述 职 述 廉 报 告
中共县委书记 ***
2003年3月任县委书记以来，在市委的正确下，我始终坚持以谋事求真、干事求实、选人要准、立身要正为座右铭，以兴一方经济、富一方百姓、保一方平安、求一方和谐为己任，埋头苦干，脚踏实地地做了以下几方面工作。
一、坚持勤学善思，把关定向，不断提高驾驭全局的能力和水平
（一）切实加强理论学习。积极参加省市组织的赴先进地区学习考察活动，认真组织并带头参加县委中心组学习，注重研究每一时期省、市委的重大部署。尤其是2004年在中央党校学习期间和先进性教育活动期间，比较系统地学习了马列毛邓的精典著作、十六届四中和五中全会精神、经济、管理等方面知识，是我受政治教育时间较长、内容较多、收获较大的时期。通过学习，较为系统地掌握了科学发展观以及市场经济、法律、金融等方面的知识，不仅开拓了视野，增长了知识，锻炼了党性，提高了素质，而且进一步理清了工作思路，提高了驾驭工作的能力，增强了工作干劲和工作热情。
（二）深入进行调查研究。我始终倡导调查研究之风，每当涉及重大活动及重要决策时，都带领有关部门深入到基层和群众中去进行专题调研，悉心听取各方面的意见和建议。特别是在免征农业税试点工作、并轨工作、项目建设和新农村建设以及确定新一年工作思路，这样涉及面广、内容复杂的重要工作开展之前，我都进行了长时间的全面的甚至是反复的调查研究，做到了解上情，熟知下情，集中民智，群策群力，从根本上避免决策的盲目性。
（三）坚持议大事，出思路。为更好地把握新的发展机遇，我融合集体的智慧，在党代会上提出了"稳粮兴牧、强工活贸、壮大民营、超常发展"的总体思路和"两步走、翻三番、夯基础、建小康"的战略目标，并逐年提出具有指导性、全局性的县委工作思路，确定了经济建设的主攻方向。清晰的思路增强了工作的全局性，克服了片面性，增强了发展的连续性，减少了盲目性，增强了班子的凝聚力、群众的向心力，县委的每次重大决策，无论涉及党的建设和经济发展，我都能在广泛听取常委意见的基础上，做出正确的判断和抉择，提出明确的决策意见，使全县各项工作始终坚持正确的发展方向。原创文章，尽在知音网络.com网。
二、坚持发展经济，善待百姓，着力构建和谐社会
一是牢牢把经济发展抓在手上。近年来，我始终坚持全党抓经济、全民抓招商的工作理念，把发展摆到县委的重要议事日程，年初提出明确的发展思路，半年进行分析和，重点工作随时督办，取得了实实在在的工作成效。在新农村建设方面，突出以农民增收为核心，坚持"两增一减"发展战略，实现了粮食总产和品质、畜牧业总量、农村劳动力转移三个再创历史新高，全县农业和农村工作走在了全市乃至全省的前列。以"六改"为重点，不断改善生产生活条件，使农民群众真正得到实惠。在项目建设和招商引资方面，我结合县情实际，提出坚持两条腿走路的思想，一方面向上争取保吃饭，一方面自力更生求发展。2005年向上争取财力补助突破**亿元，保证了全县职工工资、居民最低生活保障金和优抚资金的按时足额发放。在市场招商上，我们立足长远，致力于打通三条通道，彻底解决了制约我县经济发展的交通瓶径问题，营造了良好的招商环境。坚持大项目与小项目一起抓，重点抓大项目；创税项目与社会事业项目一起抓，重点抓创税项目。坚持走出去与请进来相结合，广泛联系外地乡友、知青，全面拓展招商渠道，并亲自到北京、深圳、杭州、上海等发达地区和企业进行推介项目，联络客商，登门招商。目前，新上了兴盛肉牛肉羊加工厂、酒精厂等工业企业，杭州、温州、香港客商也在很多领域达成合作意向，对县域经济牵动力较强的秸秆发电、米糠油加工、粮食产品品牌整合等项目都取得了实质性进展。由于招商引资新上项目的拉动作用，全县工业连续多年下滑的势头得到遏止，出现了止跌回升的良好局面。2005年，全县地区生产总值实现**万元，年均递增**%；地方财政收入实现**万元，年均递增**%；几年来固定资产投资总额年均递增6.5%，招商引资额年均递增**%，城镇人均可支配收入年均递增**%，农民人均纯收入年均递增**%。今年上半年全县地区生产总值实现***万元，同比增长了**%；地方财政收入实现**万元，完成年度目标的**%，同比增长了**%，是历年来增幅最高的一年；固定资产投资实现**万元，是去年同期的**倍多，各项工作呈现出良好的发展态势。
二是始终把民生问题放在心上。对人民群众关心或与群众利益密切相关的热点问题，我和同志们坚持有钱干大事、钱少多干事、没钱也干事的原则，通过采取向上争一点，从项目中挤一点，地方财政出一点，减少公务经费省一点的办法，在要饭吃的情况下，每年都能挤出一些资金，办成了一些多年想办而没有办成的大事。在城镇基础设施建设方面，累计完成投资近**亿元，实施了房地产开发、城镇道路改造、城镇排水设施配套等三大工程，不仅解决了百姓行路难、吃水难等问题，还逐步改善了全县的招商环境。在发展社会事业方面累计投资**余万元。完成了县人民医院住院处、中医院住院处、县疾控中心等工程建设项目，提高了我县医疗卫生总体水平；实施了"二期义教"、危改工程和两基攻坚项目，改善了全县的教育教学条件；实施了广播电视光缆增容改造，有线电视实现村村通；实施了青少年校外活动中心和宣传文化中心建设项目，促进了我县文体事业的发展。针对全县下岗职工和贫困群体较多的实际，组织了下岗再就业援助行动，三年来，共安置就业和再就业**人；每年春节或平时遇有灾情，我都组织并带头参加帮扶慰问，三年来，全县职工帮扶贫困救助资金和物资折合人民币**多万元；在"一帮一"助学的基础上，去年我倡议并带头捐款成立了助学基金会，使全县没有一名贫困家庭孩子因贫辍学。
三是始终把稳定摆上日程。工作中能够正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持稳定压倒一切，建立健全了信访工作的各项制度。针对税改后农村土地纠纷问题突出的实际，提议并组织制定了全县处理土地纠纷问题的具体意见。对一些棘手的信访案件，我能够迎难而上，亲自督办，亲自解决。如对公交车与三轮出租车群殴事件、反响强烈的供热费调价问题和农村土地纠纷群体事件等，我都能亲自听取情况，从大处着眼，小处着手，化解矛盾，使问题得到圆满解决。经过努力，连续多年来没有发生集体到省进京上访事件。同时，深入开展了"平安"创建活动，综合破案率逐年提高，密切关注民族宗教工作，强化了社会治安综合治理，进一步做好人民调解工作，有力地构建了和谐稳定的社会环境。
三、坚持总揽全局，统班子，带队伍，为事业发展注入活力
一是带好班子。在工作中，能够认真坚持民主集中制原则，包括任用干部在内的任何决策，我都能充分发扬民主，做到小事讲风格、讲团结，大事讲正义、讲原则。工作中放权放手于大家，服务帮助于大家，充分信任和尊重大家，权力不独揽，工作不包办，琐事不纠缠，问题不推诿，失误不埋怨，使班子成员都能心情舒畅，放开手脚，各负其责，大胆地开展工作，形成了心齐气顺干工作，凝心聚力谋发展的良好工作氛围。
二是用好干部。坚持"重品德、凭政绩、看公论"的用人导向，按照市委的要求，在干部使用上推行了公开选拔制、讨论干部票决制、干部引咎辞职、退长当员和待岗学习制度，促进了公平、公正、公开选人用人环境的形成，极大地激发和增强了广大干部的积极性、主动性和创造性，使全县各级干部能够把权力用在干事业上，把心思凝聚在做工作上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上，全县上下争先创优、干事创业的风气已蔚然形成。
三是抓好协调。高度重视协调县委与人大、政府、政协之间的关系，注意按照每个班子的工作性质和职权范围，多通情况，多交任务，多提建议，多给支持，充分发挥几套班子的整体功能。县人大积极开展了视察和评议活动，有效地发挥了监督作用，并在全省介绍了工作经验。县政府倾其全力抓发展，努力为百姓办实事、办好事，几年来依法办理人大代表议案建议和政协委员提案的办复率都达到100%。县政协围绕全县中心工作组织了多次调研活动，并形成了很多调研，较好地发挥了参谋作用。同时还注意搞好与境内三个国营农场和周边市县的沟通协调，做到互通有无，共谋发展。
四是抓好党的建设。在先进性教育活动中，我倡导在措施上求实、方法上求新、效果上求真，并亲自到群众中去为群众办实事、解难事，与同志们一道切实解决了人民群众所想所盼的实际问题，达到了党员受教育、群众得实惠的目的。在加强基层组织建设方面不断创新载体，在全县农村实施了"三个培养"工程，开展了无职党员设岗定责活动，制定了《村级领导班子规范化管理办法》，增强了农村党组织的凝聚力、战斗力和感召力，密切了党群干群关系。深入开展了"三个十"文明之星创评活动，推动了全县文明水平的整体提高。党建工作的有效开展，不仅提高了党组织和党员队伍能力素质，还有效地促进了经济社会的全面发展。2005年县委被市委命名为党建工作先进县委。
四、坚持廉洁从政，树正气，抓源头，为全县干部群众树立表率
我始终认为岗位就是责任，权力就是义务。县委主要领导不仅应该在政治方向上起到定向作用，更应该在廉政建设上发挥表率作用，因此时刻提醒自己洁身自好，珍惜自己的人格、声誉和政治生命，自觉用好权、服好务。在生活上，自觉做到勤俭节约，从不铺张浪费，也从不搞没有效益的吃请。在工作上，不拿原则作交易，不用职权谋私利，工程建设、土地出让等经济事务方面我从没打过招呼、批过条子，不接受红包礼金，对于可能影响公正执行公务的馈赠和宴请，坚决拒绝接受，以实际行动维护了领导干部在人民群众中的形象。
在严格自律的基础上，注重抓好党员干部的廉政教育，经常同各级领导干部谈话谈心，针对在廉政勤政方面出现的苗头性和倾向性的问题，做到教育在前，预防在先，筑牢了拒腐防变的思想防线，完善并严格执行政府采购、基建工程招投标、经营性土地使用权转让等制度，从源头上预防和遏制了腐败现象的发生。严厉查办了领导干部滥用权力、贪污、受贿、挪用公款等违法违纪案件，特别是严肃查处了破坏经济发展环境和损害群众利益的案件，确保了党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作任务落到实处。
虽然通过自身的努力，在工作中取得了一定的成绩，但还存在着一些缺点和不足，主要表现在：一是理论学习坚持不够经常，存在以干代学、以忙挤学的现象。二是在工作中对干部过于理解宽容，鼓励的多，批评的少，拉不下脸面，工作要求失之于宽，缺少应有的领导威力。三是思想解放程度不够，创新意识不强，致使县域经济发展不快。这些问题都有待于在今后的工作中不断克服、不断修正，努力完善自己，提高自己，更好地为全县人民服务。
