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按照县政府分工，2004年我分管城建、国土（库区办）、环保、交通和公路建设工作，协助分管项目工作，联系公路分局、稽征所、闽运车站等部门。现将一年来工作如下：
一、思想政治和学习方面
认真学习和贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深刻领会和实践“三个代表”重要思想，认真参加县委中心组和县政府党组学习。通过加强政治和理论学习，进一步坚定了共产主义的理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强了政治敏锐性和鉴别力，增强了贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性。认真学习了谷文昌、任长霞、郑忠华、牛玉儒等的先进，通过学习，进一步解放思想，更新观念，增强了工作责任感和紧迫感，按照为民、务实、清廉的要求，认真实践全心全意为人民服务的宗旨。努力加强学习，不断提高自己的素质，以适应新形势，胜任新的工作要求。在2004年*-11月期间，在市委党校参加了为期两个月进修班的学习；一年来，坚持做到谦虚谨慎、勤奋工作，认真地履行自己的岗位职责。在思想上时刻保持一个清醒的头脑，在工作上理出一条清晰的思路，在作风上树立一个清廉务实的形象。工作中，与其它县政府班子成员团结协作、互相配合，工作多商量，有事多通气，能找准定位、摆正位置，坚决维护县委、县政府的形象和威信。虚心向同行、向部门和基层干部群众请教，注重学习、掌握分管部门的业务知识、工作规程和各项行政法规，努力提高工作效率，千方百计抓好县委、县政府安排的各项工作的落实。
二、工作方面
在交通方面：同时，积极做好“建泰公路”建设的各项前期工作。督促加强运输行业管理，规范运输市场。认真组织开展2004年春运工作和预防道路交通事故工作，确保了春运顺利进行。
在国土资源管理方面：抓好国土资源管理目标责任制的组织实施，继续积极开展治理整顿土地市场秩序工作，加强耕地保护，促进土地市场健康发展。贯彻落实省、市、县关于加快工业园区建设、保障工业发展用地促进经济发展的有关文件精神，并协调对有关历史遗留问题进行妥善处理。对项目建设提供优质的用地服务，对所需砂、石等矿产资源，切实简化办证程序。协助做好国有企业改革，帮助国有企业盘活土地资产。严格征地审核和征地补偿安置的监督，督促征地单位及时将征地费用兑现给被征地单位和群众，切实维护其合法权益。
环保工作方面：认真协调落实县长环保责任目标所确定的各项任务，支持环保部门在建设项目审批中的“第一审批权”，坚决执行环境影响评价和“三同时”制度。实施“一控双达标”再提高工程，进一步巩固和提高国家生态示范区的建设成果，组织专家完成了《建宁县城市环境规划》的修编工作。围绕建设生态强县的目标，认真做好生态县建设的各项工作。
城乡规划建设工作：多方协调，组织完成了县消防大队营院周边基础设施配套工程建设。遵循城镇发展的客观规律，按照“规划科学化、建设最优化、机制市场化、管理法制化”的工作要求，*、继续做好县域城镇体系规划编制及县城区总体规划的修编工作。按照“布局合理、设施配套、交通方便、功能适应、环境优美、社会文明、具有地方特色”的要求，深入调研论证，广泛征求社会各界意见。在组织有关职能部门和专家再次进行论证、评审的基础上，将尽快提请县人大常委会审议。*、组织开展控制性详细规划和专业规划的编制工作，以进一步明确城市建设基调和建筑风格。采取走出去、请进来的方法，开拓视野，力求在规划上多出精品。目前正在筹划竹柴炭、中山南路、濉安巷等片区详细规划的编制工作，并逐步开展各专业规划的编制。争取尽快建设*—*个高标准、有规模、上档次的示范小区，取得新突破。*、积极完善相关政策和规定，鼓励住房消费，启动房地产开发。以创建示范住宅小区和建立科学的住宅供应体系为目标，制定优惠政策，通过简化住房公积金放贷手续、提高放贷额度等措施，进一步激活城乡居民住房消费。根据国务院和省政府城市房屋拆迁管理条例等精神，结合实际拟定了我县拆迁补偿的指导价和有关规定，将尽快提请县政府研究批准。认真处理群众来信来访，妥善解决征用土地和房屋拆迁中涉及群众利益的事情，协助清理建设领域拖欠工程款和农民工工资等问题。*、严格执行基本建设程序。认真落实县政府工作要求，强调地城镇规划区内任何建设项目都要按规划要求办理“一书两证”，并执行好三项规定（即不符合城区总体规划和未编制小区详规的不得批准建设；有一定建设规模的单位建筑，立面效果未经审核的不得形式建设；有一定建设规模的单位建筑，立面效果未经审核的不得开工建设；审定后的设计方案，在施工中未经批准不得擅自变更，切实维护规划的严肃性）。加强建设项目审批后的跟踪管理，强化建设全过程的监督，及时制止和纠正违法违规的建设行为。*、加强城市管理。目前正在研究制定和完善城市管理的有关制度，组建城市管理委员会的实施方案也将尽快提请县委、县政府研究批准。*、抓好在建城市配套基础设施建设项目的扫尾工作，做好垃圾填埋场选址和前期工作。
在安全生产方面：切实抓好分管部门的安全生产工作。按照“以人为本、安全有序、兼顾货运”的原则，抓好2004年春运工作。健全春运工作协调机制，组织运力满足春运要求，加强安全监督管理。协调安监、交通、交警等部门抓好源头管理，强化路面查控和执法力度，规范和维护正常的运输秩序，春运工作安全有序运行。国土资源方面：继续开展矿产资源管理秩序专项治理整顿工作，在对采矿活动进行拉网式排查的基础上，重点检查无证非法采矿活动，严厉打击非法采矿活动。充分利用地质灾害调查与区划工作的成果，健全了县、乡、村三级群测群防网络，共发放“明白卡”***张、“避险卡”****张，全面落实防灾预案。建筑工程质量安全方面：全面开展城乡建筑工程质量安全专项整治工作。认真查摆建设工程施工安全生产管理、监督薄弱等问题，加强建设工程施工安全生产的监督管理。突出加大对村镇建设工程，以及房屋拆除工程的监管力度，抓好建筑起重机械安装、使用的监管工作，重点整改建筑工程施工现场脚手架、模板、土石方工程及安全防护等施工方案和措施中存在的问题。同时认真研究解决当前建筑安全生产监管工作中的缺位和不到位问题，克服质量安全管理重城市、轻农村的倾向，统筹城乡管理，把建筑工程质量安全工作真正落到实处。
三、履行党风廉政建设责任制情况
认真学习中央和各级纪委全会以及国务院、省、市政府廉政工作会议精神，贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守廉洁自律的各项有关规定，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、勤俭节约的作风，反对和制止铺张浪费的不良风气。认真执行收入申报、个人重大事项等制度，教育和管理好家属、子女和身边工作人员。加强对分管部门干部的管理监督，搞好廉政谈话。落实公务接待的规定和制度，不接受下级单位的宴请和馈赠。不收受管理和服务对象、主管范围内的下属单位和个人的礼品、礼金、有价证券，不到企业和单位报销个人费用，严格执行手机话费管理等有关规定。在建设工程招投标和土地转让中，严格依法依规进行。坚决做到不介绍工程，也不允许任何人以自己名义拉关系、找门路、包工程。下基层检查工作及调研，能做到轻车简从，不给基层添麻烦。始终坚持做到堂堂正正做人、清清白白为官、扎扎实实做事、勤勤恳恳为民。
四、工作中存在的不足
一年来，在政府分管工作中虽然尽了自己的一份努力，但所取得的成绩主要得益于县委、县政府的正确，得益于领导和同志们的帮助，得益于各职能部门负责人的努力工作。在实际工作中，本人还存在许多不足之处，一是调查研究还不够深入，不够具体，不够全面；二是对所分管工作的业务知识和法规、规范等方面还掌握得很不够，缺乏全面把握和统筹协调；三是分管工作中还存在例如农村公路建设进展不平衡、环境污染事件仍时有发生，城市管理工作中脏、乱、差现象较严重，等等，这些问题都有待于今后着力解决。同时，也真诚地欢迎各位领导、同志们对我本人多提宝贵意见和建议。
六是开展生态功能区划和城市环境规划修编，全县划分为*个生态功能区，对县城的环境建设进行了重新规划。为今后我县生态建设和环境保护提供了科学依据。
积极开展农村环境综合整治考核工作。在继续做好均口、溪口、里心、金溪四个乡镇的农村环境综合整治考核的基础上，2004年又新增溪源乡为工作重点。
加强建设项目环境管理，严格执行“三同时”制度。至12月底，共审批建设项目*项，总投资***万元，其中环保投资**万元。做好闽江源自然保护区升格为国家级自然保护区申报工作。在水南新区新建环境监测综合楼****平方米，总投资**万元。
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》
积极开展基本农田保护检查工作。今年我局把耕特别是基本农田保护作为国土资源重中之重的工作来抓，严格实施土地用途管制制度，认真贯彻落实基本农田保护的“五个不准”的规定。根据《国务院坚决制止占用基本农田进行植树造林等行为的紧急通知》精神和省、市关于开展基本农田保护检查的《工作方案》，积极开展了全县基本农田检查工作。
对全县****片******亩基本农田使用情况进行了全面检查。与此同时，进一步完善落实基本农田保护措施。完善了基本农田保护巡查制度，做到每周巡查一次，及时制止违法占用和破坏基本农田的行为。二是将基本农田保护纳入2004年度乡（镇）、县直单位工作目标考评，县、乡、村逐级签订了基本农田保护责任状，落实基本农田保护责任人。
精心组织实施溪口镇枫元段省级一期土地整理项目，面积****亩，总投资***万元。
该工程已基本完成，同时认真做好溪口镇土地整理二期项目申报立项工作。使该项目于今年11月经省国土资源厅批准立项。规模****亩，总投资****万元。
一是认真做好“*·**”灾毁耕复垦捆绑项目扫尾工作。同时根据县人大代表建议和政协委员提案，将符合工程复垦条件的***.*亩灾毁耕地列入捆绑项目上报立项。二是认真开展零星耕地开发资源调查和开发工作。发动群众进行开发复垦。今年全县群众自发开发耕****亩。同时及时做好2003年度群众自发开发耕地补助款拨付工作，**.**万元补助款已及时足额落实到农民手中，确保专款专用。
立足县域经济发展，积极做好建设项目用地前期服务工作。积极主动介入斗埕、器村电站建设等项目的测量、征地等前期工作，促进水利、交通等重点建设项目如期启动和利用外资项目及时落地。
在招标拍卖挂牌出让国有土地使用权过程中，严格坚持土地出让“六项制度”，做到“六个公开”，进一步规范国有土地出让行为。今年出让国有土地使用权*宗，面积****.*平方米，其中经营性用地*宗，面积****平方米。对*宗经营性用地，全部实行公开招标拍卖方式出让。
加大土地收购储备力度，不断完善供地政策。通过大力推进市场化配置土地资源，加强政府对土地一级市场的垄断。深入挖掘土地收储工作的潜力，科学收储，科学出让，实现土地价值的最大化、最优化。从而盘活存量土地，提高土地利用率。今年收购储备了原工商银行办公楼、糖烟酒公司等**宗、面积****平方米国有土地。不仅较好地盘活了土地资产，而且有力地支持了国有企业的改制工作。
强化矿产资源管理，逐步规范矿业权市场。开展矿管秩序整顿工作，经常性地开展对全县勘查开展矿产资源活动进行巡查，对无证矿山。全面清理检查探矿权采矿权审批发证工作。
积极协助抓好非煤矿山安全生产整治。
发动群众多方筹措资金，积极指导鼓励地质灾害点群众通过采取砌挡墙、砌护坡、挖排水沟、削坡等措施治理地质灾害危险点，消除了不安全隐患。二是在省厅、市局的大力支持下，认真完成了溪口中学滑坡整治工程。
对县综合农场与濉城镇水南村上水南生产队的土地所有权争议进行了认真调处。
积极开展城镇国有土地级别和基准地价修订更新工作。召开了专家论证会，并定于12月**日举行听证会。下一步根据“两会”意见进行修正，报县政府批准后。
