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我于今年二月县机关换届调入县发展局,主持全面工作。近一年来,我坚持以党的十六大精神为指导,深入学习贯彻“三个代表”重要思想,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,严格对照年度责任目标,解放思想,开拓奋进,恪尽职守,踏实工作,较好地完成了各项工作目标任务,现于后,请各位同志评议,并请提出宝贵意见,我将在今后工作中认真加以落实和改进。
工作与成效
一年来,我时时处处警醒自己,与班子成员一道团结带领全局干部职工,紧扭发展县域经济这一中心,坚定不移地贯彻执行县委、政府制定的经济发展思路,抓重点,破难点,突弱点,全局工作取得了明显成效。
一、宏观调控和经济预警有方
密切关注年度国民经济和社会发展,力保各主要行业的总量平衡,注重发展速度和结构布局的合理性,在今年7月份对县十四届人大一次会议审议通过的蓬安县2003年国民经济和社会发展年度执行情况进行了一次全面的综合分析,计划执行过程中的经验,查找在计划执行过程中的问题,并对下半年如何更好地执行计划提出了建议和意见,并形成了《关于蓬安县2003年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报》一文,在县十四届人大常委会第四次会议上获得通过。
加强对全县经济运行态势的预测、监测和分析,对全县经济运行中的重点、热点和难点问题开展调查研究,组织调研人员深入到企业和农村基层,看现场、查资料、听意见,对县域经济运行现况进行调研“把脉”,对问题梳理归纳,每个季度按时撰写出《国民经济运行动态分析》调研文章,成功经验,分析存在问题,提出了建议和预警。
充分发挥好经济社会发展参谋职能作用,积极为县委、政府出谋划策。针对我县今年重点项目时间紧、任务重的现状,提出了重点项目建设实行联系制、目标责任制、挂牌通报制,得到了县委、县政府的采纳,从而调动了各个方面工程管理、建设人员的积极性,促进了重点建设工作的有序推进。为加强对国省投资项目的管理,在充分研究《招投标法》,中央、省《稽查办法》,各级政府的《建设项目管理办法》等大量文件资料基础上,讨论、草拟了《关于规范国省投资项目实施管理的意见》,对国、省投资项目建设办事程序、建设资金计划管理、资金的财务管理、实施的组织管理和项目的审计、稽查管理均作出了明确的规定,得到了县委、政府充分肯定和采纳,县政府依此行文下发,在项目建设中切实加以推行落实。市计委对此充分肯定,他们认为蓬安是从制度上系统和规范管理国、省投资项目的第一个县,站在了项目管理制度建设的前列,为全市规范国、省投资项目管理提供了很好的参考和借鉴。
二、争取项目资金有为
同时,根据省市建立项目储备库的要求,结合县域经济发展现状和对今后一段时间经济发展预测分析,对接国家产业政策和投资重点,认真筛选、论证、储备项目,于7月完成了项目储备库建设工作,确定了47项重点建设项目,经市计委实地考察,认为我们储备项目、政策掌握得体,对接对路,论证科学,除极少几个项目外,其余均纳入了市项目库。
三、规范项目管理有序
在积极向上争取项目资金的同时,还十分注重项目特别是国债和重点建设项目的管理工作,严格依照项目建设中“五项制度”的要求,确保工程质量和进度,把项目稽查渗透入工程的每一环节,做到事前、事中、事后稽查并重,加强事前管理和日常监督,防范违纪违规事件。全年共牵头组织了一次全县的国债项目全面拉网式自查,组织和参与了5次项目专项稽查或定点项目稽查,查找工程建设中存在的问题,并督促加以整改。
四、开展创满活动有效
以“创满意单位”活动为载体,以提高服务质量为目标,强化内部管理,塑造良好的对外形象。一是根据新形势下发展计划工作的新特点,归纳总结出了“热情接待,认真倾听,及时办理,耐心解释,文明服务,规范操作”24字服务方针,实际工作严格贯彻落实,严禁兑水打折。二是对全局的各种行政审批职能和收费进行清理,在不违背原则的情况下,再次简化了审批手续,压缩了办结时间,提高了工作时效。三是狠抓工作纪律。提出了“创满”活动“十坚持、十反对”,对外公开承诺优化经济发展环境“五不准”,争创满意单位、满意公仆。四是建立健全了考勤签到制、请销假制、印章管理制、文件运转制、财务管理制、首问责任制等相关制度,做到了内部管理有章可循,工作运转规范有序。五是年初在行政服务中心尚未组建成立的情况下,对办公室进行了统一规范整修,把局内所有办事窗口集中到一个大办公室,拆除了高隔离墙,改用透明玻璃,既方便了群众找人办事,又提高办事透明度。
五、实施相关责任目标有为
一是搞好招商引资工作,引进皇家大酒店外资项目一个,吸引外来资金近50万元。二是抓好“防非”这件大事,不折不扣地做好了各项管理、预防工作。三是积极投身“植树绿化年”活动,在龙角山完成了6亩小叶榕栽植任务。四是在石梁乡新建计生“三结合”帮扶基地1个,新增帮扶户10户,使计生“三结合”帮扶总户达130户,并为他们送去了化肥、种子等农资物质。五是对下河街社区的贫困户进行了慰问,送去了扶贫启动资金900元,落实了扶贫项目。六是积极开展“三村”建设,与向东乡向东村结成对子,同该村两委一道,在摸清村底,认真研究,透彻分析的基础上,提出了如何加强农村支部党建、推进产业化和基础设施建设的意见,并正努力为该村的拦河堰、村道公路建设积极向上争取建设资金和政策扶持。
思想与学习
1、增强党性。牢记党员标准,认真贯彻执行党的方针、政策,切实履行党员职责义务。不断修正、完善自己的世界观、人生观和价值观,树立宗旨观念,增强党性修养,坚定“服务县域经济发展”这一中心意识,始终把群众的需要和满意作为检验工作成败得失的标准,强化服务意识增强服务时效,努力为基层、为企业办实事、解疑难。加强班子团结,坚持民主集中制原则,重大事项广泛听取和尊重领导班子成员意见,注意与班子成员沟通思想,交心谈心,开展批评和自我批评,不搞无原则的一团和气。
2、加强学习。注意理论的学习和知识的更新,不管工作再忙,每天都要挤出时间翻阅报刊杂志,了解政策,还坚持系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想,学习市场经济知识、科技文化知识和法律知识,介于自己是发展计划队伍的一名新成员,特别重视对发展计划系统文件、法规的学习,认真研读了《新时期领导干部十五规划精神学习读本》、《政府资源开发战略全书》、《单位计划项目可行性研究与评估方法及案例分析操作应用手册》等系列资料,并分门别类地撰写了读书笔记。
3、奉公守纪。自觉遵章守纪,严格遵守县委、政府和本单位规定的学习制度、考勤制度,凡是要求干部职工做到的,自己坚持首先做到。工作不讲份内份外,不分节假日,不计较报酬得失。坚持清正廉洁,自觉遵守廉政纪律,严格执行财务管理制度,自己个人的差旅费、业务费开支都由分管纪检的党组副书记签核后方可报帐,财产处置、资产购建坚持由局党组集体审定。个别基层单位为争取项目向本人请吃送礼,我都婉言谢绝。
问题与打算
回顾一年来的工作,自己的工作取得了一些成效,思想和学习也有了新的进步。但冷静反思,也还存在一些问题和差距,主要表现在:
1、系统理论学习不够。学习不够平衡全面,比较热衷于读读报纸、看看电视、听听新闻,了解动态性的,而对于系统的业务知识和法律法规学习带有很大的片面性,学习深度不够,浅尝辄止,对于象计算机等现代知识信息的学习,没有很好地坚持下来,学习效果不佳,进展不快,进步不大。在组织职工的学习特别是建立学习型政府方面还有差距,偏重于学习政策、法律法规和时事,而对于理论知识和业务知识学习时间不够,学习形式上也不够灵活多样。
2、攻坚破难不能持之以恒。自己虽在争取项目方面下过一番功夫,也争取到了一些项目资金。但随着时间的推移,尝到了争取项目工作的艰辛,特别是看到一些项目承办单位对于争取工作不积极、不主动、不配合、不理解时,自己的工作热情也有所降温,有时便打了一些退堂鼓。
3、深入基层的务实作风欠佳。在进行项目的储备论证工作时,更多地停留在开会逗情况、向上报数据上面,缺乏到项目实地考察、论证,有些纸上谈兵。进行国民经济运行情况分析和向政府提供经济建议时,过分依赖于统计数据,掌握的生产一线实际情况有限,造成分析的结论与实际难以很好对接,提供的参谋建议操作性不强。
在今后的工作中,我一定按照“三个代表”的要求,加强政治学习,提高业务素质,增强工作能力;牢记宗旨观念,树立群众观点,提高服务时效;强化工作职责,突出争取资金项目的中心,抓好宏观调控,当好经济参谋,搞好项目监管;树立公仆形象,廉洁勤政,实干争先,努力把自己锻炼成为一名人民满意、社会赞同的优秀。