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全国先进事迹申报材料[司法局]
一、狠抓班子建设，带出一流队伍
只有一流的队伍，才能创出一流的业绩。多年来，他们十分注重班子和队伍建设，以钢班子带出铁队伍，为基层司法行政工作开创新局面提供强有力的组织保证。
一是领导班子坚强有力。近年来,
**市司法局领导班子始终注重自身建设，积极实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，在政治上与党中央保持高度一致。注重与时俱进、改革创新，充分发挥战斗堡垒作用。党组一班人坚持科学决策、民主决策、民主管理，自觉做到“四带头、三承诺”，即带头参加学习、带头廉洁自律、带头求真务实、带头拼搏争先。要求下级做到的，班子成员率先做到；要求下级不做的，班子成员绝对不做；要求下级完成任务的，班子成员绝对首先完成。每个班子成员能够经常深入基层，促膝谈心，了解民情，帮助基层排忧解难。尤其是针对新形势下基层司法行政工作出现的新情况、新问题，善于创造性地开展工作，使基层司法行政工作年年有新突破、年年有新发展，许多工作都走在全省前列。
三是从严治警严格管理。几年来，他们以开展各种教育整顿活动为载体，严格队伍管理，先后开展了效能建设年、环境建设年、“公正执法树形象”活动、“推进落实年”、保持共产党员先进性教育活动和“规范执法行为、促进执法公正”专项整顿活动等，以这些活动为契机，组织全系统认真学习中央、省及市领导重要讲话，深刻查摆了在理想信念、宗旨意识、工作作风、机关纪律待方面存在的问题，针对存在的重点问题有的放矢地进行了整改。同时，强化外部监督，从社会各界聘请了86名社会监督员，通过定期召开座谈会，发放调查问卷、上门征求意见等形式，征求他们对司法行政工作的意见和建议，及时进行整改。通过开展这些活动，较好地解决了司法行政队伍中存在的突出问题，树立了公正执法、热情服务的整体形象，在市政府、市委政法委开展的行风评议中均名列前茅，群众的满意率在90%以上。建局以来，全系统没有发生任何违法违规案件。
二、加强“第一道防线”建设，全力维护社会稳定
基层司法所及调解中心、人民调解组织是社会稳定的第一道防线，是司法行政的基层基础工作。几年来，他们将此作为重中之重，进一步规范了基层基础工作的各个方面，在基层组织体系建设和功能发挥上实现了新的突破。
二是狠抓业务工作规范化。指导各司法所、调解中心和镇（街）、村（居）人民调解委员会建立健全了岗位责任、工作考评、业务学习、工作例会以及定期排查、业务登记、数据统计、档案管理、纠纷信息传递与反馈、重大纠纷逐级上报等各个方面的规章制度，实现了组织、制度、工作、报酬“四落实”，有力促进了调解工作规范化建设。制定了《矛盾纠纷排查程序》、《调解中心案件调处程序》、《镇（街）人民调解委员会案件调处程序》、《刑释解教人员安置帮教程序》、《12348解答咨询程序》、《统计报表程序》等共八个程序，避免了工作的随意性。抓好换届选举后的村（居）调委会建设，进一步完善组织机构，调整充实了680多名公道正派、熟悉法律知识、热爱调解工作、年富力强的人员进调委会队伍，90%的调解主任由村（居）委会成员担任。通过举办培训班、现场观摩、案例分析、参加基层法庭案件旁听、现场制作调解协议书等形式，对调解人员进行业务培训，提高了调解队伍的整体素质。去年以来，全市调解组织共排查出各类纠纷2850起，成功调处2765起，调处成功率达到97%，防激化案件121起，连续三年实现“四无”。今年3月，登州街道调委会被司法部授予“模范人民调解委员会”称号。
四是加强对基层法律服务所的规范化管理。根据司法部《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》的规定，结合本市实际，制定了《**市法律服务所管理办法》，内容包括法律服务所主任的任免、职责；财务管理；法律服务工作者及行政辅助人员的管理；法律服务所的内部管理等各个方面，把全市12个基层法律服务所的人事、财务、业务、收费管理纳入规范化、科学化轨道，推进了全市法律服务工作全面健康快速发展。去年以来，基层法律服务所共担任法律顾问425家，代理诉讼与非诉讼案件3074件，避免和挽回经济损失1.2亿元，收到了良好的社会效益和经济效益。
三、深入开展普法依法治理，全面推进民主法治进程
“四五”普法依法治理以来，他们充分发挥普法牵头部门的作用，全面落实和实施“四五”规划，努力实现“两个转变、两个提高”的工作目标，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治市进程，促进了全市政治、物质、精神文明建设协调发展。
一是加强领导，明确普法责任。市里成立了由市委分管书记任组长，23个部门主要领导为成员的领导小组。全市各镇（街）、各部门、各单位及每个村、企都成立了相应的组织机构，配有专人负责这项工作，在全市形成了上下贯通，配合联动的互动网络。每年划拨普法经费5万元，有重大普法活动另外追加，保障普法活动开展。及时制定《**市“四五”普法依法治理规划》，每年年初下发普法依法治理工作要点及实施方案，对工作进行细化分解，抓好贯彻落实。建立了普法责任制、执法责任制、执法公示制、执法违法和错案追究责任制等，分头落实到市人大、政法委、普法办和法制办组织实施，并以责任书的形式层层签订，切实做到了目标明确、责任到位、考核到位、奖惩到位。
三是突出重点，全面推进依法治理。以“建设民主法治示范村”、“法律四进社区”为切入点，全面加强基层依法治理工作。目前，全市571个行政村，95%的村推行了两书制，达到民主法治示范村标准的已有45
%，确实将农村各项重点、难点、热点问题全部纳入了法制化轨道。认真抓好人民调解、法制宣传、法律服务、安置帮教“法律四进社区”活动。各社区法制宣传全面做到四个一（一个宣传栏、一堂法制课、一个图书室、一支法律志愿者队伍）；调解组织健全，工作开展及时得力;都设立了法律服务咨询站;对每名刑释解教人员都有专人跟踪教育和帮扶。为进一步深化基层依法治理，各镇（街）还强化调委会和调解中心，有效的运用法律手段，将大量矛盾纠纷及时化解解决在基层。
四是精心组织，扎实抓好“四五”总结验收。制订了“四五”普法验收标准，经全民普法依法治理工作领导小组会议通过并印发，制作了反映
“四五”普法成果的刊板和专题片。今年5月12日至14日，省司法厅在**市召开了全省普法依法治理工作座谈会，参观了登州街道长裕社区、新港街道矫格庄村、北沟司法所的普法依法治理工作开展情况，对三处的工作经验和成绩给予了高度评价。6月份，全面开展“四五”普法依法治理工作检查验收和档案规范化建设。对此，市委、市政府高度重视，专题召开了普法领导小组会议进行部署，协调组织宣传部、政法委、法制办、教育局、经贸局等部门，分成六个检查组，采取实地考察、听取工作汇报、检查审阅档案材料、问卷调查等多种方式，对全市进行了拉网式检查。印制了调查问卷3000份，由检查组结合各部门情况开展调查。7月11日，**市普法领导小组派出检查组到**市检查验收“四五”普法依法治理工作，一致评价全市“四五”普法依法治理工作领导高度重视、各项工作扎实有序、普法依法治理效果显著，达到甚至超过了**市下发的普法依法治理治理验收指导标准。
四、加大规范管理力度，全面提升法律服务水平
紧紧围绕全市改革开放和经济建设这个中心，以诚信建设为重点，以开展的各项教育活动为契机，结合律师、公证、基层法律服务年检注册，严肃查处违法违纪办案（证），认真解决群众反映强烈的突出问题，全面规范整肃法律服务业，引导法律服务人员积极拓宽法律服务业务领域，主动服务于经济发展和社会稳定需要的各个领域。
公证工作稳步增长。按照**市局的要求和部署，在公证队伍中开展了“公证集中学习教育检查活动”、“教育规范树形象活动”，深入开展“三项教育”，重点进行“两查两纠”活动，有效地提高了公证人员的思想素质、业务素质和职业道德水准。每年，组织公证处对前一年的公证书质量进行了全面检查，内容涉及民事、经济、涉外三大类。对检查中发现的问题，认真进行整改。组织全体公证人员参加了业务上级举办的业务培训班，提高了公证人员的业务素质，增强了公证质量意识和执业风险意识。去年以来，共办理各类公证3595件，其中民事公证2427件，经济类658件，涉外及涉港澳台公证510件。
