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为支持外埠企业发展，加强与外埠企业总部的沟通联系，促进长春老工业基地振兴，市政协副主席毛连方率队一行5人以长春市外埠工商人士联谊总会的名义于3月1日至12日赴上海、温州、厦门、泉州、福州等地对上海绿地集团、浙江德力西集团、浙江正泰集团、福建亿昌集团、福耀玻璃集团等在长外埠企业的总部进行了回访考察。此次考察，让我们开阔了视野，获得了启示，受到了教益，感到了差距，感到了危机，感到了压力，进一步深化了对发展是硬道理的认识。现将考察情况报告如下。?
一、企业概况?
（一）上海绿地集团?
上海绿地集团成立于1992年，由上海市建委和农委合资以城市绿化产业化经营为初衷组建的国有控股集团公司。2003年在中国500强企业中排名303位。在全国房地产开发经营企业排名第6位。2003年实现销售收入62亿元，利润6?2亿元。该集团以城市绿化为宗旨，以房地产开发为主导产业，依托主业发展汽车服务、石油经营、资产管理等产业。
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房地产开发经营是集团的核心产业，目前年在建面积400万平方米。其特点为：
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1、房地产以开发中低价住宅为主。十一年中中低价住宅面积占开发总量的85%；?
2、积极参与旧城改造。以社会效益为重，先后投资改造了长宁区周桥、苑东、黄浦区中华路、普陀区顺义村、同乐村等大面积棚户区。注重改善上海人民的生活居住质量，以文化提升家居品质，建成了颇具知名度的虹桥新城、圣约翰名邸、绿地名人坊、虹桥大仕馆、绿地世纪城、巴黎时尚等新型人文社区。
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3、根据上海城市发展战略功能定位和市场需求，适度开发商务楼、商场、酒店等非住宅产品，开展资产经营业务。目前集团拥有30万平方米各类物业，其中10万平方米高档物业已投入运营，业绩良好。
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4、立足上海，服务全国、进军世界。
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集团从2001年起进入外埠市场，先后在南昌、合肥、长春、昆山、常熟、西安、南京投资房地产开发，总面积达1616万平方米。在长春绿园区的长春上海城规划建筑面积为300万平方米，总投资45亿元。目前一期工程已开工。外埠开发项目中江苏昆山国际生态居住区规模最大，为1055万平方米，总投资近200亿元。?
公司成立以来，还累计投资近3亿元建设城市公共绿地265公顷，出资5000万元助贫扶困，兴办公益事业，树立了良好的企业形象。
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（二）浙江德力西集团?
德力西集团创业于1984年，总部在乐清市柳市工业园，是以输、变、配电气和工业自动化控制电气为主业的大型企业。主要生产低压电器、高压电器、仪器仪表、成套设备产品，同时涉足房地产、商贸、物流、交通、环保、金融、农业和IT产业，现有员工13，000人。2003年销售收入83亿元，在全国300多个城市和40多个国家与地区设立销售网点1000多家，拥有总资产30亿元。?
集团董事局主席兼总裁胡成中为全国政协委员、全国工商联常委、世界温州人联谊总会副会长、温州市电气行业协会会长，曾被评为中国十大民营企业家和中国十大新闻改革人物。胡成中原为普通裁缝，1984年与朋友合资开办乐清求精开关厂，仅有股东3人，资本5万元；1991年成立德力西集团，进行股份制改造兼并企业、吸纳新股，把热销产品分离出来进行专业化生产。经过十几年的努力，集团在产权制度、管理制度、技术质量、营销模式、经营方式、企业文化和新经济组织党建工作中实现了一系列的创新，促进了企业腾飞。其产品经过严格的检测，被酒泉卫星发射中心采用，为中国航天事业做出了重要贡献，创造了中国人自己的国际品牌。?
胡成中这样阐释德力西集团名字的涵义：最初，是将德国著名电子生产企业西门子公司作为赶超目标，寓意力胜德国西门子。如今，胡成中先生的视野更加开阔，德力西又被赋予了新的涵义：德报人类、力创未来、赶超西方。
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（三）正泰集团?
正泰集团与德力西集团都起步于1984年，董事长南存辉曾为鞋匠，1984年与胡成中等好友合资办企业，1991年开始成立正泰集团，主营低压电器开关、成套设备等。集团现有职工14500人，下设8个子公司，在全国设立500多个营销部。集团总资产31亿元，2003年产值103亿元，利润9?97亿元，税金5?93亿元，仅向集团总部所在地的乐清市就上缴税金3?93亿元，在全国500强企业中居157位。南存辉奉行品牌国际化的经营战略，极为重视科技投入，每年用于科技研发的资金多达5亿多元，占集团销售收入5%。同时，还在上海成立了设计技术研发中心，在杭州成立了技术培训中心，被国家评为全国科技含量253位的企业。目前，集团拟投资160亿元，建设全国最大的电器园区。集团在长春设立吉林省销售总公司，年销售额达7000余万元，业绩骄人。
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（四）福建亿昌集团公司?
亿昌公司是港资控股的大型集团企业。董事长蔡树荣先生家族主要从事箱包、服装制造业。1994年步入多元经营，除箱包服装、塑料制品外，还从事房地产开发和金融投资。目前，该公司是泉州市商业银行和闽南侨乡信托投资公司的第二大股东。公司在北京、福州、厦门、泉州、长春等城市投资房地产开发，总投资30亿，开发面积达100多万平方米。公司在长春设立了长春宝成置业公司，从事房地产开发。正在建设、发售中的武夷家园开发面积11万平米。该项目结合国有企业改制，投资5500万元将市衡器厂整体搬迁至经济开发区，为其建造了34，000平米的新厂房，并妥善解决了1200多名职工安置问题，代企业清偿了全部债务，使老国有企改制为民营控股的新型股份制企业，为长春市国企改革、城市建设和改善人居条件做出了突出贡献。?
（五）福耀玻璃集团
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福耀玻璃集团成立于1987年，1991年改制，1993年在上海证券交易所挂牌上市，为大型民营股份制公司，主要产品为汽车玻璃，2003年销售额达47亿元。企业上市以来，年平均利润超过30%，是沪市唯一分红超过募资的上市公司，占有国内整车配套市场60%、国内维修市场50%的份额。此外，集团在美国、加拿大、日本、澳大利亚、新西兰、欧洲、中东、南亚、东南亚、南非、中美洲、南美洲、东欧、俄罗斯设立销售批发站，在香港设立有限公司，负责集团的进出口业务。目前，美国汽车维修市场1/8的份额为集团占有。外国著名的汽车企业如日本三菱、铃木，美国福特、澳大利亚的霍顿、韩国的现代都选择福耀集团作为供应商，现为全球第六大汽车玻璃供应企业。2001年3月，在美国底特律歌剧院，福特公司副总裁理查德·琼斯、福特首席执行官杰克·纳赛尔先生等要员向福耀集团首席执行官曹德旺颁发了2000年度全球最佳供应商奖，为民族工业争得了荣耀。?
福耀集团产业扩张极其迅猛。凡是汽车主产区和达到一定规模的汽车企业所在地，基本都有福耀玻璃配套企业。现已在重庆、长春、福清、北京、上海等城市建厂。目前，还在黑龙江佳木斯市、吉林通辽、双辽和广州洽谈收购国有企业，设立分厂。长春福耀2001年10月投产，总投资4?6亿，2003年销售收入已达4?7亿。?
福耀集团奉行市场和人才国际化的经营理念，高薪聘用日本、德国和韩国的企业家担当主要管理职务。为生产国际化，建立跨国集团储备人才资本。日本专门生产玻璃镀膜的专家丰桥重男被聘为集团的总经理。企业管理方式采用日本的事业部制，现有四个事业部，21个下属部门和分厂。企业管理井然有序、科学严谨，公司业绩如日中天，灿烂辉煌。?
二、外埠企业发展的基本经验和特点?
综观几个重点外埠企业，各具特色，各领风骚，却具有共同的发展轨迹和基本经验。一是发挥优势、做强主业。这些企业根据自身的产业优势、区位优势、技术优势、市场优势等特点，扬长避短，把主导产品做精、做强、做大，努力提高核心竞争。二是追踪市场、超常发展。企业根据市场需求，决定投资方向，没有计划指令、行政干扰，完全体现了市场引导企业的经济原理。三是制度先进、科技领先。无论是企业组织形式，还是技术研发方式、企业管理方式、营销方式都体现着制度化、规范化和先进化的特征，为企业发展提供了组织、资金、技术、管理、市场保证。
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随着国际、国内资本流动和全球经济一体化进程加快以及国家统一税率的日程迫近，初期外埠企业的投资理念、投资方式正在发生重要变化。一是从重政策向重法制转变。由初期的单纯重视土地和税收的优惠政策逐步转向重视法制环境、文化环境。二是从重官场向重市场转变。由热衷于官场交际，人情关系逐步转向重视要素市场、销售市场；特别是劳动力价格、能源价格、原材料价格、销售市场半径等，越来越引起投资者的关注。三是从重外延向重内涵转变。从初期的重视生产规模、生产项目和企业的外部形象逐渐转向重视产品质量、信誉、品牌等内在素质。四是从重短期向重长远转变。由重视短期回报，眼前利益逐渐转向重视长线投资，长远发展，走上一条做精、做强、做大的持续发展之路。?
概括起来，这些企业的基本特点是：
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（一）资本结构社会化。无论是民营投资股的德力西集团、福耀玻璃集团，还是国有控股的上海绿地集团，都在走股本社会化的路子。以期实现扩展融资渠道，明晰产权归属，扩大企业发展的目标。
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（二）企业制度规范化。每个企业都建立了规范的现代企业制度，形成了完备的法人治理结构。股东大会、董事会、监事会、经理层各负其职，规范运作，为企业快速发展和经营业绩提供了有效的组织保证。
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（三）企业生产科技化。这些企业高度重视科技投入和科技开发，保证了产业核心竞争力长盛不衰。德力西集团、正泰集团科技投入占年销售收入的5%，福耀集团甚至达到了7%，巨大而持续的科技投入促进了企业主导产品及时换代升级，提高了市场竞争力。
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（四）产业扩张超常化。优越的企业制度、良好的资本结构和巨大的科技投入承载着企业巨轮飞速发展。企业超常规发展取决于对市场需求的正确判断，福耀玻璃集团营业额从1994年的2亿多元直线跃升至2003年的47亿元，就是瞄准并追踪整车规模企业迅速扩展分厂的结果。今年，福耀玻璃集团又依托上海汽车产业在上海置地1300亩建设新基地。正泰集团、德力西集团、上海绿地集团、福建亿昌集团或专营主业，一枝独秀，或依托主业，多元发展，也都是紧盯市场需求，以市场为取向实现了超常规扩张，在短短几年取得了令人惊叹的非凡业绩。在企业高层管理者的远大宏图中，未来的5年间，每个企业将以翻两番的速度继续超常发展，大产业构架正在形成。
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（五）企业管理本地化。为适应向全国和全球扩展的需要，各企业都实施了管理人才本地化的策略。福耀玻璃长春事业部建立初期，本部派出150多名管理和技术人员；目前，随着培训和实践，已初步实现了管理和技术人员本地化，总部派出的人员多数已撤回，设在国外的营销机构也在采取这种方式。实行这一策略，降低了企业管理成本，提高了管理的亲和力，使企业文化和本地文化融为一体，实现了良好的管理效能。?
（六）市场营销国际化。企业的成功在于发展、创新，这些企业的高层管理者顺应市场全球化的趋势，大胆开拓国际市场，向跨国集团的方向发展。福耀、亿昌、德力西这样的制造型企业已经抢占滩涂，进军国际，就连主营房地产业的绿地集团，也绘就了涉足外国建筑市场的蓝图。市场营销国际化，是这些卓越智者的共同选择。?
三、支持外埠企业发展的几项工作
（一）引进亿昌集团箱包产业集群。福建亿昌集团公司董事长蔡树荣先生家族祖传箱包生产，现在产品为世界各大名牌贴牌生产，具有资金、技术和市场营销的优势。蔡先生是地区箱包业行业协会的领袖人物，具有很强的号召力。此次回访中，蔡先生提及希望在长春发展箱包产业，辐射东北及俄罗斯市场。目前，泉州电力供应紧缺，生产企业每周停电2天，影响企业生产，加之泉州劳动力价格偏高导致产品价格竞争优势降低。我们考虑，引进该行业产业集群有五个有利之处：一是可以改善长春产业结构。箱包产业是轻工产业，长春传统轻工产业已近消亡，重工业比重过大，引进该项目有利于地方经济均衡、稳定、持续发展。二是可以改变长春人的生产方式。箱包产业的生产方式比较特殊，许多零部件靠家庭作坊式生产，一定程度上可以改变我市单一、粗放的工厂生产方式，利于转变就业观念，促进全民创业。三是可以大量吸纳就业人员。箱包业是劳动力密集型产业，据蔡先生估算，整个箱包产业集群可以提供2—3万个就业岗位，能够有效解决我市下岗人员多就业矛盾突出的问题。四是箱包产业无污染，符合我市环境要求的产业政策。五是投资方掌握销售市场，产品营销无后顾之忧。存在的主要难题是对方需要我市筑巢引凤，即建好厂房出租给经营方。关于资金筹措，我们已与双阳区主要领导进行了意向沟通，准备搞两套方案。我们将积极尽力促成合作。?
（二）完善外埠工商人士联谊总会组织机构，更好地发挥联谊、互助、招商的作用。二月，港澳台侨和外事委已向浙江、江苏、广东分会发函，建议在三月份完成分会改选，同时建议福州商会和南安商会协商组建福建分会。在此基础上，拟改选市联谊总会。此次去上海考察，与上海办事处协商，筹备组建上海分会，由上海办提供在长企业信息，择机设立分会，进一步壮大和完善联谊总会。
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（三）提供政策建议。在外埠企业调研情况和此次考察回访的基础上，我们将召开外埠企业代表座谈会，进一步听取他们的困难和要求，起草关于支持外埠企业发展的政策建议，协调政府有关部门后，上报市政府。内容包括市场准入、行政审批、户籍管理、子女教育等，为招商、安商创造良好的环境。?
（四）召开专题议政会。3月31日，召开支持外埠企业、促进长春发展专题议政会，邀请部分专家学者、外埠企业代表和相关管理部门研讨支持外埠企业专题。此外，还将组织委员视察、开展主题宣传报道等方式，进一步营造全社会关心、支持外埠企业发展的社会氛围，促进长春经济发展和社会全面进步。
