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同志们：
现在，我受局党委的委托，向党员大会作党委工作报告。
经县委批准，忻城县公安局党委于2003年6月27日成立。一年多来，在县委的正确领导下，我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻十六大和十六届四中全会精神，按照公安部提出的“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的基本思路和我局制定的“七个围绕”工作思路和工作重点，认真抓好党建工作，带领全局共产党员忠实履行维护稳定、惩治违法犯罪、管理治安、保护人民的神圣职责，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，全力维护我县政治稳定和治安稳定，为我县经济建设和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境。
2003年6月27日中共忻城县公安局委员会第一次代表大会选举产生了由陆家明、梁 勇、樊 荣、樊日恩、石宗德、覃思平、樊兰盛、莫世胜、张杰民等同志组成的第一届党委；成立中共忻城县公安局纪律检查委员会，樊兰盛同志为纪委书记。党委下设6个党支部：办公室支部、政工支部、刑侦支部、治安支部、看守支部、交警支部。2003年年未党员人数144人，当年吸收新党员4人，收交党费20275.60元。至2004年10月，党员人数123人，已缴纳党费6800元。
二、主要工作
1、认真开展以学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神为主要内容的党课教育活动，抓好党员队伍建设。一年来，局党委始终紧紧抓住党员队伍建设不放松，认真落实上级工作部署，结合本局实际情况，先后开展了学习党的十六大和十六届四中全会精神、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、贯彻执行公安部“五条禁令”、开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论、解放思想再讨论、端正执法思想、公正执法树形象、创建无党员民警违法违纪单位、执法质量考评、队伍等级化管理和学习任长霞先进事迹等活动。通过多种不同侧重点教育活动的交替连续开展，不断强化全体党员民警的政治思想教育，把党员民警的政治理论水平和业务水平提高到一个新的高度。
2、加强党委领导班子建设，发挥模范带头作用。局党委领导班子始终坚持自重、自省、自警、自励，坚持落实党委理论中心组学习制度、班子民主生活会制度、党风廉政建设制度等，做到带头学习、带头改进作风，带头解决问题，带头贯彻执行纪律，事事以身作则，率先垂范。在国内安全保卫、侦破重特大案件、维护社会治安秩序、处置各类突发事件中，局党委领导班子成员始终亲临第一线坐镇指挥，与广大党员民警并肩作战，充分发挥先锋模范作用。2003年2月1日，柳江县里高镇保仁村板荒屯村民与我县大塘镇龙安村那单屯村民发生械斗，有2 人受伤，情况危急。当天虽然是大年初一，但接报后，局党委主要领导立即组织40多名党员民警迅速赶到现场制止械斗，将受伤人员送往医院救治，认真疏导群众，化解矛盾，防止了事态的进一步扩大。2004年5月7日，思练镇思练村牌坊屯和板么屯群众因土地纠纷引发有500人参加的械斗，7人受伤。当时正值“五.一”黄金周放假期间，接报后，局党委主要领导放弃休假，立即组织80多名党员民警赶赴现场，开展工作，妥善处置了这一群体事件。一年多来，在局党委的领导下，全局广大共产党员充分发挥先锋模范带头作用，在保护人民，打击犯罪等工作中取得令人瞩目的成绩，共破获各类刑事案件688起，其中破获重特大案件102起；抓获各类刑事作案成员457人，刑事拘留344人，逮捕283人，劳动教养14人；查处治安案件1070起，其中治安拘留197人，治安罚款2015人，治安警告52人，其它处理86人；打掉各种违法犯罪团伙140个成员723人。缴获汽车、摩托车、电视机、影碟机、耕牛等赃物赃款一大批，为国家、集体和个人挽回经济损失100多万元。此外，还缴获炸药114公斤、雷管274枚，烟花爆竹210件。在其它公安业务方面也取得较好的成绩，我局连续两年获得来宾市公安执法质量评比第一名；派出所等级评定走在全市公安机关的前列，是来宾市唯一的所有派出所都达到三级所的公安局；刑事科学技术室是目前来宾市唯一一个被评为三级室的刑事科学技术室。我局也于2002、2003年连续两年被区公安厅评为“全区优秀公安局”。
此外，局党委还想方设法，加强了基层所队的硬件设施建设，改善办公、办案条件，一是先后为户政科、城关派出所、刑侦大队等9个所队购置了办案用车；二是为各派出所及一些科室配置了电脑、打印机、空调等现代化办公设备；三是投入经费更新换代了110指挥中心的接、处警和通讯设备。四是维修了县局宿舍楼、刑事科学技术楼、果遂派出所、红渡派出所、城关派出所等办公、民警住房；五是筹集资金建设了刑事科学技术室，完成了刑事科学技术室上等级的目标。经过努力，现在我局大部分科所队的办公条件得到了明显改善，全县13个派出所全部实现了微机对户籍正规化、现代化管理，极大地方便了群众。
3、深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。认真学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想，是全党全国人民当前和今后一个时期的首要政治任务，局党委按照县委的部署，制定下发了《关于开展专题学习党的十六大精神的通知》和《兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的工作方案》等文件，积极组织党员民警认真学习《十六大报告辅导读本》、《“三个代表”重要思想学习纲要》等学习资料，以及胡锦涛总书记“七一”重要讲话。中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议会议于2004年9月16日胜利召开，局党委于10月9日晚组织理论中心组和各党支部委员学习了《中国共产党中央委员会关于中国共产党第十六届中央委员会么四次全体会议公报》和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,深刻领会其精神实质。在此基础上对全体党员学习活动做了部署，广大民警都能做到主动、自觉学习，做好学习笔记，撰写心得体会。通过学习，广大党员民警进一步加深了对十六大和十六届四中全会精神的理解，对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识也有了新的提高，统一了思想，提高了认识，增强了自觉用十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想统领公安工作和党建工作的自觉性和坚定性。
4、组织开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动和解放思想再讨论活动。为了进一步深入学习贯彻十六大和十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，明确公安机关在新形势、新要求下如何解放思想、创新思路、改进工作，为全面建设小康社会、实现富民兴县新跨越目标提供良好服务，局党委把公安部、公安厅部署开展的“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动和区党委、县委部署的解放思想再讨论活动结合起来，一同部署，齐抓落实，共同推进。通过广泛发动、深入动员和强化学习教育，广大党员民警普遍受到了一次比较深刻的、系统的马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论教育，特别是对如何以“三个代表”为指导，深入贯彻十六大和十六届精神问题上有了更深刻的理解，全体党员民警的大局意识、政治意识，忧患意识、群众意识和法制意识有了不同程度的增强，自觉坚持立党为公、执法为民，加强同人民群众的血肉联系，做到了情为民所系、利为民所谋、权为民所用。同时，通过查摆剖析，广大党员民警法律程序意识和依法办案意识得到进一步增强，队伍中存在的一些突出问题初步得到有效解决，全心全意为人民服务的宗旨观念增强。广大党员民警进一步加深了对公安机关性质和使命的认识，各部门结合工作实际，清新工作思路，提出新举措，进一步解放思想，增强为全面建设小康社会、实现富民兴县新跨越目标服务的意识。
5、全面实施队伍等级化管理，加强队伍管理长效机制建设。为使“一岗双责”真正落到实处，从根本上解决长期困扰公安队伍建设的一些深层次的问题，充分调动广大民警的工作积极性、主动性和创造性，建立健全队伍管理和警务工作运行的长效机制，局党委进一步健全完善岗位责任制，全面实施队伍等级化管理，制定了《忻城县公安局等级化管理考核办法》、《忻城县公安局等级化管理实施方案》、《忻城县公安局等级化管理中层科所队室组队伍建设考核通用标准》、《忻城县公安局民警个人思想政治建设考核评分通用标准》以及各岗位民警的业务工作考核评分标准，实行全员目标管理，对不同警种、单位，不同岗位民警工作任务和岗位职责进行全面量化分解，明确职责任务，定期记分考核，交纳风险抵押金，奖惩分明。通过量化考评，广大党员民警的工作作风、工作效率都得到明显的加强。
6、开展端正执法思想、公正执法树形象集中教育活动，增强党员民警执法为民意识。为认真学习、深刻领会中央领导的重要批示和周永康部长的报告、公安部2003年“7·31”电视电话会议精神，解决执法中存在的突出问题，做到“人要精神、物要整洁，说话要和气，办事要公道”和严格执行“四个坚决”，进一步提高民警公正执法水平和服务质量，塑造公安队伍良好形象，局党委开展了执法为民教育整顿活动和“公正执法树形象”集中教育活动。全局中层以上领导干部全部参加了上级公安机关举办的端正执法思想培训班，民警参加我局举办的端正执法思想培训班。通过集中教育培训，查摆剖析，写心得体会，广大党员民警提高了对端正执法思想、转变执法观念、树立执法为民思想重要性和必要性的认识，从思想上弄清了为谁掌权、为谁执法、为谁服务以及对待人民群众的感情问题，进一步端正了执法思想，转变了执法观念，牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，切实做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用。
7、抓好党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央颁布的《廉政准则》，落实党风廉政建设责任制，签订党风廉政建设责任书，建立领导干部责任追究制。继续聘请廉政执法监督员，对党员民警的执法活动和纪律作风进行监督。还开展了无民警违法违纪案件单位创建活动，主动、及时、严肃查处民警违法违纪案件。一年多来，局纪委共收到群众投诉举报干警违法违纪信件共13件，已办结13件，列为违纪案件４起，县纪委、监察部门已经作出处理决定。
8、扎实开展爱民服务活动，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，进一步密切警民关系。一年多来，局党委在社会上开展了内容多样的为民办实事、好事活动，有扶贫帮困、捐资助学、捐资助残等，以实际行动贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，实践“三个代表”重要思想。据统计，共做好事、实事249件，为失学儿童、家庭困难学生、孤寡老人、残疾人捐款5000余元，向社会捐赠价值6000余元的文具、体育用品、办公桌椅、化肥、大米等物品。2003年5月30日，在局党委主要领导的带领下，我局20多名党员、团员到联系点红渡镇雷洞村开展帮扶活动，向雷洞村民委捐赠现金400元和办公桌椅、电风扇、文件柜等办公设施，价值3000多元。同时还到雷洞小学、上垒小学进行慰问，向两所学校捐赠价值2500多元的文具、体育用品、图书、教学仪器等物，捐款1200元。２００４年局党委继续组织开展爱民活动，党员民警捐资援助贫困学生上学４人１２００元，还为基层村民委解决办公基础设施建设３０００多元，受到了群众、师生和干部的高度赞扬。一年多来，局党委通过公共关系建设，进一步密切了警民关系，使广大人民群众对我局的满意率整体提升。以此同时，立功创模活动成绩斐然，2002、2003年度我局被评为“全区优秀公安局”，莫冠陈同志被评为“全区优秀人民警察”。多名党员民警立功受奖。2004年4月，我局被授予来宾市首批“文明单位”，并被推荐参加全区第十批“文明单位评比。
9、加强对共青团工作的指导。２００３年年初，在局党组的指导下，团支部完成了支委会的改选工作。在刑侦大队、城关派出所开展“青年文明号”创号活动，并获市级“青年文明号”称号，巡警大队、交警大队事故中队、宁江派出所继续保持市级“青年文明号”称号。组织团员青年开展“手拉手”活动，积极捐资助学，扶贫帮困，开展各种联宜活动１５次。
10、认真组织开好党委班子民主生活会。按照党章的规定和县委组织部《关于开好党和国家机关党员领导民主生活会的通知》精神，局党委把开好民主生活会作为一件大事来抓好，在认真学习江泽民同志《论“三个代表”》、《论党的建设》、《江泽民同志论有中国特色社会主义》，胡锦涛同志在“三个代表”重要思想研讨会上的重要讲话和十六大精神，提高思想觉悟的基础上，通过广泛征求意见和建议，局党委班子成员在民主生活会上运用批评和自我批评的武器，对自身在实践“三个代表”重要思想和党性党风等方面存在的问题进行了剖析。通过开好党委民主生活会，促进了班子成员之间的团结，推动各项工作的开展。
11、发挥共产党员在维护社会稳定工作中的模范作用。局党委始终保持清醒的头脑，增强政权意识和忧患意识，居安思危，沉着应对，扎实做好维护稳定的各项工作。一年多来，我局共妥善处置各种群体性事件１８起，成功化解各种矛盾纠纷136起，广大党员在完成全国“两会”、南宁“一节一会”、自治区主要领导到我县视察期间的安全保卫任务以及元旦、春节、 “五一”、“十一”等节日、恶滩水电站开工仪式、桂中治旱工程乐滩取水口开工仪式等重要庆典仪式和县大型会议的安全保卫任务中，发挥共产党员的先锋模范作用和特别能战斗作用，园满完成任务，受到了党委、政府的肯定。
三、存在问题
1、党建工作抓得不够紧。
2、一些党员没能按规定交足党费。
3、个别党员民警工作作风、纪律作风差，有违法违纪行为。
四、今后的工作计划
1、继续组织党支部和广大党员民警深入开展以“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中全会精神为主要内容的理论学习。今后一个时期，要采取支部集中学习和个人自学相结合的方法，重点学习中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻领会其精神实质，使广大党员意识到加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，从而在自己的岗位上努力工作，保证党的路线、方针、政策在我局的贯彻执行。
2、认真抓好党建工作。要采取有效措施，大力开展“两会一课”活动；按照县委组织部的要求，要尽快组建我局离退休老干部党支部，落实活动场所，保证他们开展正常的活动。要以党建工作带动团建工作，促进各项公安工作的全面发展;做好入党积极分子的培养教育，做到成熟一个发展一个，把优秀人材吸收到党员队伍中来，不断壮大、充实我们的党员队伍。
3、加强党费管理，按规定收足交够党费。每个党员要把交纳党费作为体现党性观念来认识，自觉、按时、足额交纳党费。
4、继续发挥共产党员在维护我县社会和政治稳定工作中的主力军作用。全体共产党员要在侦破大案、维护社会治安、处置突发事件等工作中成为率先垂范的典范。
５、抓好党风廉政建设和反腐败斗争。今后一个时期，在按照胡锦涛同志“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”的指示，紧紧围绕加强我局队伍建设这一目标，大力加强党风廉政建设和执法监督，不断完善、键全党风廉政建设的各种规章制度，严格查处党员民警中出现的违法违纪案件，保证我局队伍建设向更高更好的方向前进。
同志们：
一年多来，按照县委的工作部署，局党委坚持一手抓党员队伍建设，一手抓公安业务工作，圆满完成了各项工作任务。今后，我们要继续带领全体党员民警同心同德，团结拼搏，勤奋工作，开拓创新，努力完成党和人民赋予的确保全县政治稳定、社会安定的历史使命，为忻城县经济发展创造良好的社会治安环境作出新的贡献。
谢谢同志们！
