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一、围绕干部廉政勤政意识提高,抓队伍管理。
以“学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实践活动为契机,抓好党员干部的思想作风建设。对照党员干部在思想、工作方面存在的问题,联系工作实际,进行大讨论,对照“八个严禁”、“52个不准”逐项自查自纠。组织开展“向王益群同志学习,争做人民满意公仆”主题活动,增强了党员干部的勤政、廉政意识。
深化完善廉洁自律承诺,按县管领导干部、乡机关干部、行政村两委干部三个层面,根据岗位分工,结合个人实际作出承诺,签订廉洁自律承诺书,接受群众监督。制定了出台了党员干部诺廉述廉评廉考廉工作办法,认真组织实施。继续开展领导干部“结贫思廉”活动,形成以廉为荣的良好氛围。
加强纪检干部队伍的自身建设。一是认真落实《关于进一步加强乡镇纪检组织建设的意见》,克服困难,创造条件,抓好乡纪委规范化建设。二是深入开展学习活动,提高干部业务能力。三是严格执行各项规章制度,对执行制度规定情况进行日常检查,以保证纪检监察干部的纯洁性和战斗力。
二、围绕高效廉洁政府的建立,抓制度建设。
协助党委抓好党风廉政责任制的落实,制定了党风廉政建设工作年度计划,将党风廉政建设目标任务分解细化,明确“谁主管,谁负责”的责任体系,与各单位、各办公室层层签订《党风廉政建设目标管理责任书》;制订党风廉政建设“一票否决制”和“责任追究制”,重大事项报告制度等系列制度,对责任考核、责任追究作了具体规定,完善了纵向到底,横向到边的责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。结合实际,制定2011年度惩防体系建设实施方案,党风廉政建设工作计划,关于加强村级便民服务中心规范化建设的意见。
三、围绕党风廉政建设责任目标,抓工作落实。
1、抓好以4+1工作模式为核心的制度执行,深化村务公开和民主管理工作,加强农村基层党风廉政建设。抓好村监委会建设,专门召开各村监委会主任工作会议,按照村监委会工作流程,重新明确村监委会主任工作职责,着力推进村监委会的规范化建设,发挥村监委会对村务公开、财务管理、村级重大事项民主决策、工程建设和资金、资产、资源管理、村干部廉政勤政等方面的监督作用。强化督查考核。乡党委、乡纪委运用领导带队督查、定期联合督查、突击暗访督查、逐个点评督查等方式,加大督促检查力度,对监督检查中发现的问题,党委以《督查简报》形式予以反馈通报,督促落实整改措施。
2、规范三中心建设,加强对财务的监管。目前以基本完成民生工作室的创建,并抓好两个示范村。抓好村级非生产性开支,一年来我们严格执行“乡财县管乡用”制度,按照“收支两条线”规定,严禁私设“小金库”,从严控制公务接待开支,不滥发奖金、补贴;修订完善乡财务管理制度,规范乡镇财务管理。强化对村级财务的监督,化解矛盾隐患。一是抓好村财务结报的审核把关,今年以来,通过审核,退回不合理开支、不规范票据70张,金额25万多元;二是加大审计力度。按照“三年一轮审”的原则,今年完成了蛇塘坞、新王、荼场新村、士元、上向塘、琚家、7个村的审计。在审计工作中,我们突出重点,主动服务开发区建设,县重点工程建设,以化解阻碍村经济社会发展的矛盾和问题为目标;三是化解历史遗留问题,着力做好队组帐乡代理工作的推进。采取措施,教育制度并重,抓好队组帐乡代理工作,下步将在总结经验的基础上,继续做好延伸、巩固,解决这一长期困扰党委政府的难题。
3、加强招投标工作的管理。认真开展“公共资源市场化配置制度落实年”活动,贯彻县委关于公共资源市场化配置各项制度的落实,开展涉及工程建设领域突出问题专项治理,进行认真的自查自纠。按照制度要求,抓好项目招投标,乡招投标对5000元到20万元的工程和集体资产处置项目全部实行公开招投标,今年来招投标中心实施项目9个,涉及康庄工程、土地整理、集体经济项目、资产处置等,在招投标实施过程中,均能做到程序合法,操作规范。
4、认真做好受理信访举报工作,积极化解干群矛盾,保持农村稳定。
建立信访举报工作各项规章制度,建立健全乡乡村两级信访网络,利用每月一次的民情分析会,摸排梳理不稳定因素,做到早发现、早预防、早处理,着力解决集体访、重复访、越级访问题,推进和谐农村建设。一年来,共受理群众来信来访举报30次。对群众的来信来访,乡纪委高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中,对极个别工作不负责任干部,给予诫勉谈话,对一些群众关心的热点、难点,影响面大的信访案件,士元荼场承包和凤基坤村村庄整治工程事件引起群众集体性上访,则请求县纪委予以支持查办,确保处理的权威性和严肃性,对一些确属不实的信访举报,为涉及党员、干部澄清了问题,保护了干部。
5、加大查办违法违纪案件工作力度,维护了党纪国法的严肃性
今年我乡查处了三起党员违纪案件,对有关当事人给予了党纪处分;充分发挥查处案件对治本工作的积极作用,以案件查处为突破口,着力做好案件查处后半篇文章,针对案件中暴露出的苗头性倾向性问题,及时制订防范措施。部分党员的违纪问题正在审理中,将给予党纪处分。
四、积极开展党务公开工作,把党务公开、村务公开、财务公开切实落到实处
1、加强载体建设,注重硬件配置,保证党务公开工作落到实处。
一是重新制作了党务公开公示栏,设置的内容有组织建设、思想建设、作风建设、中心工作、重点工作等。二是为党务公开工作的开展提供必要的物质保障。三是各村增设党务公开栏,23个村重新制作了公开栏。
2、全乡各村统一规范党务公开的内容、时间、程序。
要求各村党务公开栏与村务、财务公开栏设在一块,党务公开以方便、实际为原则,不强求一致。同时要求党务公开与村务公开、财务公开结合起来;公开栏公示与会议公开、文件公开结合起来;即时公开与长期公开结合起来,真正做到公开及时到位。