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县生态公益林检查情况报告

发布人: 谜语网 发布时间:2015-07-06 字体: | | 打印文章

推荐阅读:xxx县生态公益林检查情况报告 为及时、准确和全面地了解xxx县生态公益林地块落实、档案建设、管护状况以及生态补偿资金的使用情况,客观评价生态公益林建设成效,保障森林生态效益补偿资金的正常使用,维护林权所有者、林木管护者的合法权益,推进生态公益林

xxx县生态公益林检查情况报告
为及时、准确和全面地了解xxx县生态公益林地块落实、档案建设、管护状况以及生态补偿资金的使用情况,客观评价生态公益林建设成效,保障森林生态效益补偿资金的正常使用,维护林权所有者、林木管护者的合法权益,推进生态公益林地理信息系统建设,提高生态公益林管理水平,为生态补偿资金的发放和公益林补偿

一、检查工作开展情况

1、工作概况

2、检查依据

(2)xx省林业厅《xxx省重点公益林区划界定技术规定》;

(3)xx省林业厅《重点公益林管护核查办法(试行)》(林资发[2004]138号);

(4)xx省林业厅《xx省国家重点防护林和特种用途林保护管理办法(暂行)》(xx林资[2002]98号);

(5)xx省林业厅《xx省重点防护林和特种用途林管护检查办法(暂行)》(x林资[2002]338号);

(6)xxx省财政厅、xxx省林业厅《xxx省生态公益林补偿资金管理办法》(x财农[2007]163号);

(7)其它相关法律法规。

3、检查对象

4、检查内容

(1)生态公益林山头地块落实、档案建设情况,主要包括:区划图(1:1万小班区划图)、表(小班因子一览表)、卡(分户登记卡)、书(禁限伐协议、管护协议书等)的建档情况,图表卡书是否齐全、规范和一致;

(2)生态公益林管护质量检查,主要包括:地类变化、面积核实、林地征占用、林木采伐、采脂、放牧、砍柴、森林火灾、森林病虫害发生情况等;

(3)确权发证情况;

5、时间安排

6、检查队伍组织及要求

为确保此项检查工作的顺利开展,xxx县成立了退耕还林和生态公益林全面检查工作领导小组,由县委常委、副县长、县农工部长xxx任组长,并抽调了24名业务素质较高、责任心强的技术人员赴xxx参加核查工作,其中有工程师职称以上的4人。要求全体检查人员在工作中实事求是,坚持原则遵守廉洁自律有关规定。同时,检查结果实行责任追究,凡检查工作中出现弄虚作假等重大质量问题,一经查实,将严肃追究有关人员的责任。

7、检查结果

(1)基本情况

(2)检查结果

经过检查,核实xxx县全县生态公益林总面积为万亩,其中2001年纳入中央森林生

态效益补偿资金试点的国家公益林万亩,2006年纳入中央森林生态效益补偿资金试点的国家公益林万亩,2006年纳入xxx省森林生态效益补偿的省级公益林万亩。

二、取得的主要成功经验

1、加强领导,强化责任

该县公益林经过这几年的精心实施,整体情况良好,林区内林相明显得到改观,不仅取得了良好的生态效益,而且取得了较好的社会效益。

2、强化措施,加强森林资源的管理监督

(1)严格执行《xxx省重点防护林和特种用途林管理办法》。对生态公益林的管护实行政府领导负责制和责任追究制度,制订了生态公益林护林员管理办法,配备了专职护林员和监管员,层层签订了责任状,层层签订了管护合同,对管护人员全面落实管理责任制。

(2)禁止对生态公益林进行商品性采伐。生态公益林实行全封山,严禁采伐林木;严禁挖根、打枝、砍柴、剥树皮、采脂;严禁采集野生植物、猎捕野生动物;严禁烧木炭、烧火土灰、烧荒、采石、采砂、取土。禁止安排商品材计划。同时加大对重点公益林的保护力度,强化管理和监督。

(3)加强生态公益林资源建档和地籍小班管理工作,同时建立资源档案,小班以镇为单位,按1:1万的比例绘制图,把小班立地因子、测树因子和环境因子进行造册登记。

(4)建立监督检查机制。为了保证生态公益林建设工程的实施,把此项工作落到实处,一是建立了质量管理制度,林业工作站及有关单位严格按照管护合同中质量标准要求,严格把好各个环节的管护质量关;二是强化管护质量检查验收,由林业工作站或林场等基层单位自查,林业局抽调技术人员进行检查,公开了监督岗、举报电话,加大监管力度。重点公益林发生滥伐林木或不利于管护的行为,违法征占用林地,以弄虚作假、违规使用资金的,一经查实,追究相关人员的责任。

3、深入宣传,广泛活动,争取全社会的大力支持

生态公益林的保护管理,是国家开展的项目,遏制环境恶化,保护人类赖以生存的环境,是一项复杂的社会性工作,政策性强、涉及面广、操作难度。利用广播、宣传车、电视、标语牌进行广泛、深入、持久的宣传。出动宣传车深入基层宣传,竖立永久性宣传牌、宣传标语、宣传栏,做到家喻户晓、人人皆知,不断提高广大干群对生态公益林的保护意识和法制意识

4、补偿资金发放情况和途径

该县公益林历年来实行县、乡、村三级管护,由当地村委、乡(镇)推荐护林员,由县林业局统一考核并发放管护费用,国有林场的补偿资金除0.5公共管护支出外,全额发放到林场(则为4.5元/年·亩);权属为集体的因统一管护发给林权所有者补偿费1年/年·亩,管护人员(含监管员)管护费3元,其它补植和抚育等生产性支出0.5元/年·亩。我县集体权属的公益林的此前虽未全面落实到户,但在发放林权所有者补偿费时,加强了把关工作,由各村委落实各农户公益林面积,造表张榜公示后,由各农户签名上报县林业局,县林业局此项作为发放林权所有者补偿费的依据。到检查为止,该县共拨付公益林补偿资金887万元。

三、存在的主要问题

1、补偿资金标准过低。实行林权制度改革后,大幅度降低了林业税费,木材价格上涨,林农更看重眼前利益,禁伐、限伐积极性不高,给公益林管理工作带来难度。

2、因区划公益林时间紧、任务重,当时未与林农签订《禁伐限伐协议书》,又因补助资金偏低,虽然大力的公益林补偿政策宣传,至今协议书补签工作仍有很大困难。

四、今后的工作建议

1、希望上级要逐年提高公益林补偿标准,目前的补偿标准远远低于林木生长所带来的经济价值,不利于公益林的保护。

2、适当放宽公益林禁封程度。公益林中的人工林和毛竹林可安排抚育采伐,这仅有利于林木的生长要求,又提高了林农的收入,实现良性循环,有利于公益林的管理。

五、成果资料

1、生态公益林小班检查登记表文件及其电子表格数据。

2、完整图幅;的1:1万生态公益林小班检查图。

3、检查报告。

4、参加检查人员名单

xxx县赴xxx生态公益林检查验收小组

二○○八年二月二十日

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